我忽然想起一位著名學者在某報發表的一篇文章。他在那篇文章里說，他的“右派”冤案長期沒有得到解決，后來還是中央領導同志親自批示，才算昭雪了。他說他永遠不會忘記，那批件的號碼是第2001號。字里行間流露出來的那種感恩戴德之情，那種對中央領導同志日理萬機，還抽出時間親自過問他的冤案的無限敬佩之情，溢于言表，令我也不勝感動。而且幾年之間他親自處理了二千多件群眾來信，聽說確是事實，令人敬佩。

但是，在感動和敬佩之余，卻不能不引起我的發問：“他再多批示二千件又能怎樣呢？”

一個十億人口的大國，又在專門制造冤假錯案的“文化大革命”之后，群眾要申訴要反映問題的信件，每天何只千萬件，如果都要經最高層的領導人親自批示了才能解決，這些領導人即使是“千手觀音”，也是無濟于事的。如果件件都要送到最高層聽候批示，那么最高層以下的次高層、中層、基層領導人難道都在睡大覺嗎？各級“衙門”豈不是可以一律精簡，減少“皇糧”的消耗？不過也許某一層的某一領導人還會訴苦說，他也在日理萬機之余，批示處理了不少的群眾來信，編起號碼來還可能不只2000號呢。

這里就出現了兩個問題，值得思考。

第一，時至今日，可稱得“河清海晏”了，為什么還出現那么多的告狀人。難道真是在中國出現一種叫“告狀迷”或“上訪油子”的新產品嗎？即使告狀的人中有些是無理取鬧，但絕大多數的人我想總是受了委屈，不能在他所在單位或地方得到公平處理，才上告的吧。那么那些單位或地方的領導人不都是在共產黨領導之下為人民服務的嗎？為什么不可以服務服得更好一點，減少一些冤案的出現呢？冤案出現了，為什么不直接及時受理，秉公處置，避免越級上告，勞民傷財，給上級增添無謂的負擔呢？這不正說明了過去枉法曲斷的事太多，告而不理的官僚主義太盛嗎？

第二，最根本的，我國是一個號稱人民當家作主的國家，有保護人民正當權益和自由的憲法和法律在，有代表人民的權力機關在，還有執行法律的人民法院在。人民遭了罪，受了冤，本應依靠法律保護自己，按照正當程序向法院申訴或起訴；聽憑法院依法公斷，如法院枉斷了，還可向監督法律實施的各級人大常委會申訴。為什么老百姓不依法律，不投法院，不找人大常委會，卻千里迢迢地到北京告狀，向并非司法部門的上級黨委去告狀，寄希望于他們開恩批示呢？這些批示卻未必件件盡合法律，往往憑當時的觀感和良心裁決，靠權力要下級執行，這是可以因人而異的。這明明是“人治”，而非“法治”，這樣置法院和人大常委于何地呢？法院如果不能依法保護人民，人大常委會這個權力機關不受人民尊重，還有多少存在的價值？我想最高層、次高層、中層領導還是把主要精力放在國家大事、地方大事的管理上吧，不要勞煩他們一千件兩千件的批示，干這種勞而未必有功的事了。還是讓憲法和法律產生效力，讓人民權力機關真正實現權力，讓法律機關能夠依法辦事吧。憲法和法律本來具有效力，人大常委會本來依法賦有權力，執法部門本來有權依法辦事，不應該說一個“讓”字，但是實際情況的確有個“讓”的實際問題。這便是政治體制改革之所以十分必要了。