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四、工廠內(nèi)遷:產(chǎn)業(yè)布局重大變化

1.抗戰(zhàn)前中國工業(yè)的布局

一般認為,中國的工業(yè)化是在19世紀60年代到70年代起步的。不過,按照張培剛的看法,“除了官辦兵工廠外,1890年以前中國幾乎無大工業(yè)存在。……直到第一次世界大戰(zhàn)開始時,中國才真正開始發(fā)生比較大規(guī)模的工業(yè)化。因為中國自從與列強接觸以來,這是它第一次獲得機會(雖然很短),趁著列強忙于戰(zhàn)事,來建立和發(fā)展自己的工業(yè)”[18]。就是說,大規(guī)模工業(yè)化的開始標志應(yīng)該是通常所說的“民族資本主義發(fā)展的黃金時期”。

1945年,張培剛說:“中國的工業(yè)化已開始于三十年前,但就人民的生活水準提高而言,其效果實甚微小。”什么原因造成了這種結(jié)果?他只談了經(jīng)濟原因,即對“國內(nèi)幼稚工業(yè)”缺乏“必要的保護政策”,同時關(guān)卡壁壘和運輸工具落后阻礙了商品和生產(chǎn)要素的自由流動。[19]

單純從經(jīng)濟因素的角度來說,主要是受到缺少關(guān)稅保護、關(guān)卡壁壘、運輸工具落后三個因素的影響,致使近代中國的經(jīng)濟出現(xiàn)了不平衡發(fā)展,同時也造成工業(yè)布局不合理。工業(yè)布局不合理又具體表現(xiàn)為工廠大部分集中在沿海地區(qū)。確切地說,大多集中在東南沿海和沿江通商口岸一帶,如紡織工業(yè)在沿海的工廠就占77%,面粉工業(yè)占62%,火柴工業(yè)占53%,酸堿工業(yè)(屬于國防工業(yè))全部在沿海地區(qū)。再以1937年的情況來說,據(jù)國民政府經(jīng)濟部的工廠統(tǒng)計,資本在1萬元以上的工廠,全國有3935家(不包括東北)。這些工廠基本集中在沿海和長江中下游地區(qū)。對于這些工廠的分布情況,就省份來說,大約有70%的工廠是集中在江蘇、浙江、安徽三省;就城市來說,大約有60%的工廠是集中在上海、武漢、無錫、廣州、天津五大城市。再就上海來說,全國3935家工廠中有1279家工廠在上海,占全國工廠總數(shù)的32.5%。而當(dāng)時西南、西北各省總共才有237家工廠,占全國工廠總數(shù)的6%。

西南、西北地區(qū)主要是四川、云南、貴州、廣西、湖南、陜西、甘肅七省(區(qū))。237家工廠的分布情況是,四川有115家工廠,占全國工廠總數(shù)的2.9%;湖南有55家工廠,占全國工廠總數(shù)的1.4%;云南有42家工廠,占全國工廠總數(shù)的1.1%;陜西有10家工廠,占全國工廠總數(shù)的0.25%;甘肅有9家工廠,占全國工廠總數(shù)的0.23%;廣西、貴州各有3家工廠,各占全國工廠總數(shù)的0.08%。

西南、西北七省(區(qū))被稱為大后方。它的面積有270多萬平方公里,人口約1.5億,約占全國人口的1/3。但是,這里的經(jīng)濟十分落后。1937年以后,國統(tǒng)區(qū)主要在大后方,現(xiàn)在我們用1938年的國統(tǒng)區(qū)工業(yè)品產(chǎn)量與1933年的國統(tǒng)區(qū)工業(yè)品產(chǎn)量做個比較。以1933年為100,則1938年主要工業(yè)品的產(chǎn)量為:煤47%,電力14%,水泥5%,鋼3%,面粉2%,棉紗1%,堿1%。很明顯,比抗日戰(zhàn)爭前有相當(dāng)大的減少。這些數(shù)字也反映出西部地區(qū)的工業(yè)生產(chǎn)在全國工業(yè)生產(chǎn)中處于一個極微弱的地位。

2.民國二十九年一本資料書反映的工廠內(nèi)遷運動

《抗戰(zhàn)中的中國經(jīng)濟》是時事問題研究會在抗戰(zhàn)三周年(1940 年)時編輯的“抗戰(zhàn)的中國叢刊”中的第二本書,它的材料來自當(dāng)時“國內(nèi)一切公開的書籍、報紙和雜志”[20]。該書的第二篇“抗戰(zhàn)中的工業(yè)”收集了有關(guān)沿海工廠遷移、內(nèi)遷工廠的地區(qū)分布、西南地區(qū)和西北地區(qū)的工業(yè)發(fā)展等資料,為我們了解抗戰(zhàn)爆發(fā)后工廠內(nèi)遷運動提供了當(dāng)時學(xué)者所做的一些數(shù)字性分析。下面通過《抗戰(zhàn)中的中國經(jīng)濟》的一些資料,從沿海工廠遷移、內(nèi)遷工廠的地區(qū)分布、西南地區(qū)和西北地區(qū)的工業(yè)發(fā)展這三個方面,對1937—1940年的工廠內(nèi)遷運動做一個考察。

(1)沿海工廠遷移。把抗戰(zhàn)爆發(fā)后的工廠內(nèi)遷定名為“工廠內(nèi)遷運動”[21],主要因為它是由國民政府出面組織并且?guī)в腥中缘囊淮渭w行動。通過當(dāng)時的一些資料可以得知,1937年7月28日國民政府決定由政府組織工廠內(nèi)遷這個大規(guī)模的空間位移經(jīng)濟活動,8月11日成立了“上海工廠遷移監(jiān)督委員會”[22],8月12日廠方也成立了一個臨時性的組織(應(yīng)該是指“上海工廠聯(lián)合遷移委員會”)。同年9月,“從國外回來”的資源委員會秘書長翁文灝提出并擬訂了擴大遷廠計劃。[23]“上海工廠遷移監(jiān)督委員會”代表官方,“上海工廠聯(lián)合遷移委員會”代表民間,這樣就從兩個層面對工廠內(nèi)遷有了統(tǒng)一的計劃和協(xié)調(diào)。實際上,當(dāng)時政府還成立了一個“中央遷廠建設(shè)委員會”,用來協(xié)助各廠計劃遷移,因為上海的工廠將要遷入的地區(qū)也必須有計劃地安排,而且安置問題也需要事先與當(dāng)?shù)剡M行協(xié)商。只有這樣,遷出和落戶才能融為一體。翁文灝主持擬訂的擴大遷廠計劃突出了兩點:①把工廠內(nèi)遷所涉及的范圍從上海一地擴大到東部沿海一帶;②“遷向內(nèi)地”的工廠,“由政府貸款,建設(shè)在指定的地方”[24]。在工廠內(nèi)遷的大部分時間里,是工礦調(diào)整處負責(zé)審理有關(guān)發(fā)放貸款事宜。[25]

根據(jù)當(dāng)時某些學(xué)者的評論,認為“政府及廠主對工廠遷移之無決心與做得太不夠太不好”,由此造成了“遷移運動中的缺憾”。他們所舉的事例如下:

以上海而論,上海之工業(yè)生產(chǎn),占全國工業(yè)生產(chǎn)二分之一以上。大小工廠,據(jù)統(tǒng)計不下五千余家。滬戰(zhàn)三月,遷移至內(nèi)地的工廠不過一百五十二家,連同無錫、南京、鎮(zhèn)江各地退出的工廠,亦不過二百幾十家左右。這些工廠原指定武漢、長沙、重慶、梧州、南昌、株洲、昆明等處為目的地,但事實上,各廠家一時都集中武漢,待到了武漢以后,始發(fā)現(xiàn)征用土地、建造廠址均成問題,且武漢時遭敵機空襲,非理想的建廠地點,于是議計作第二次遷移。[26]

現(xiàn)在,有些學(xué)者也在講:“早在1937年初,鑒于日本帝國主義大規(guī)模進攻上海的危險日益增大,社會輿論就要求國民政府趕快內(nèi)遷工廠,‘如是,則戰(zhàn)時人民生活資料,戰(zhàn)地給養(yǎng),不致感到缺乏,而固有的一點新式工業(yè),不致完全破壞’。但國民政府置之不理。直到‘七七’事變后,7月底資源委員會所屬機器化學(xué)組才在一次會議上提出了內(nèi)遷上海民營工廠的問題。”[27]在這里,我想說一點,也許不能就這么簡單地看問題。對原有工業(yè)布局的主體部分(如上海[28])做空間上大幅度位移絕非輕而易舉之事,起碼要消耗經(jīng)濟領(lǐng)域兩大部門的精力,這兩個部門就是財政部門(支付遷移所需經(jīng)費)和交通運輸部門(具體完成兩點間的位移)。戰(zhàn)爭發(fā)生的必然性與爆發(fā)時間的偶然性交織在一起,社會管理層在決策上出現(xiàn)猶豫是可以理解的,輿論與決策畢竟有本質(zhì)區(qū)別。只要有輿論,政府就立即做出決策,恐怕它就不是理性的政府了。我們可以借用兩個事例來說明:前面引用的當(dāng)時一位學(xué)者的議論倒是提示了另一個問題,廠主事實上也“對工廠遷移之無決心”。這些廠主主要是指民營企業(yè)的資產(chǎn)所有者,他們顧慮的自然是遷移將帶來的經(jīng)濟損失。對于這一點,國民政府也看到了,于是相應(yīng)地做出兩件事:①為了使翁文灝主持擬訂的擴大遷廠計劃得以實施,軍事委員會于9月中旬成立了工礦調(diào)整委員會,具體負責(zé)擴大工廠內(nèi)遷范圍這項工作,并由翁文灝兼任工礦調(diào)整委員會主任。11月14日,在工礦調(diào)整委員會指導(dǎo)下成立了廠礦遷移監(jiān)督委員會,具體負責(zé)上海與南京之間蘇州、無錫、常州等地的工廠內(nèi)遷。②為了吸引沿海地區(qū)的工廠內(nèi)遷,政府公開向民營工業(yè)企業(yè)界承諾了抗戰(zhàn)后的工業(yè)政策,即重工業(yè)歸國營、輕工業(yè)歸民營;抗戰(zhàn)勝利后,日本賠償?shù)墓S設(shè)備照此原則歸民營辦理,并將一部分無償分配給有關(guān)民營工廠以抵充戰(zhàn)爭中所受的損失。[29]第二件事情表明,國民政府的工廠內(nèi)遷方案在具體落實過程中畢竟是動員因素遠遠大于法令因素,也就是說,內(nèi)遷對于民營企業(yè)根本不可能靠“強制執(zhí)行”就可以解決問題。抗戰(zhàn)爆發(fā)后尚且如此,抗戰(zhàn)爆發(fā)前民營企業(yè)廠主們響應(yīng)政府號召的概率必定是相當(dāng)小。[30]這樣的話,抗戰(zhàn)爆發(fā)前國民政府“對工廠遷移之無決心”,我們大概可以給出又一種合理的解釋。

前面的事例進一步引出一個問題,就是當(dāng)時沿海地區(qū)的中國資本企業(yè)中國家資本企業(yè)、私人資本企業(yè)各占多大的比重?國家資本企業(yè)絕對服從政府號令,像各兵工廠、軍需廠的拆遷工作,分別由軍政部兵工署、軍需署負責(zé)進行,像由資源委員會統(tǒng)籌的國營廠礦的拆遷工作,就由資源委員會直接負責(zé)。在這里,我們還想得到的數(shù)字是,在內(nèi)遷工廠的統(tǒng)計資料中,國家資本企業(yè)和私人資本企業(yè)各有多少家。我們可以參考的數(shù)據(jù)見表2-1。

表2-1內(nèi)遷工廠有關(guān)資料(1)[31][32][33]

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翁文灝的《一年來之經(jīng)濟建設(shè)》《抗戰(zhàn)兩年來的經(jīng)濟》等時文以及《新蜀報》1940年8月12日的“社論”,提供了下面的資料[34](見表2-2)。

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表2-2內(nèi)遷工廠有關(guān)資料(2)

(2)內(nèi)遷工廠的地區(qū)分布。內(nèi)遷工廠在各地區(qū)的分布,按理是必須服從“建設(shè)在指定的地方”這個總體方案,因此它在一定程度上反映了國民政府對今后國家工業(yè)布局的思路。香港《工商日報》1939年6月10日有篇《國內(nèi)工業(yè)向內(nèi)南遷》提供了下面的資料[35](見表2-3)。

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表2-3內(nèi)遷工廠有關(guān)資料(3)

一年以后的情況,或者說抗戰(zhàn)三年來的情況,我們需要利用其他資料做些補充[36](見表2-4)。

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表2-4內(nèi)遷工廠有關(guān)資料(4)

總之,遷入四川的工廠數(shù)量是最多的。到1940年時,遷入湖南的廠家數(shù)量還可以排在第二位,但到1942年年底時,就只有該省西部未淪陷地區(qū)可以接納遷移廠礦;再到1944年6月19日長沙陷落,湘桂一帶的內(nèi)遷工廠不得不再次內(nèi)遷。根據(jù)資料記載,這次內(nèi)遷損失極為慘重。從湘桂內(nèi)遷的器材10多萬噸,到金城江(今廣西河池)時只剩5000噸,再到獨山只剩775噸,到貴陽剩720噸。待日軍進到獨山時,遺留在金城江、都勻、獨山的工業(yè)器材全部被奪或被毀。各廠周轉(zhuǎn)資金都已耗盡。歷時半年多,各廠到1945年春才陸續(xù)到達重慶,所余機器、物資已不足百分之一二。[37]我們能把它說成國民政府的又一個決策失誤嗎?顯然,這也不行。武漢、長沙的陷落都難以預(yù)測,否則重慶也應(yīng)該考慮有可能陷落,因而將內(nèi)遷工廠中的很大一部分集中在重慶也會成為問題。

(3)西南地區(qū)和西北地區(qū)的工業(yè)發(fā)展。在這個時期,西部新出現(xiàn)的企業(yè)應(yīng)該包括兩類,即西遷工廠和投資新建的企業(yè)。在西南地區(qū),“川滇黔三省為西南工業(yè)重心,自抗戰(zhàn)以來,戰(zhàn)區(qū)及其鄰近地帶民族工業(yè)之內(nèi)遷及新建者,具蓬勃氣象”。1939年8月29日,《“中央”日報》刊登的資料,對“川滇黔三省新工業(yè)之資本在二萬元以上者”統(tǒng)計出下面的一份數(shù)據(jù)表[38](見表2-5)。

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表2-5內(nèi)遷工廠有關(guān)資料(5)

據(jù)估計,這472家廠礦在當(dāng)時后方的民族資本中,差不多占了三分之二。不過,“西南后方的廠礦,一般說來,資金都是較薄弱的”。到1940年2月底,“1000萬元以上的公司,只有華西建設(shè)公司、華僑西南實業(yè)公司、中國興業(yè)公司和大華實業(yè)公司4家”,“大多數(shù)的廠家都在10萬至20萬之間”。[39]

據(jù)1938年12月15日《申報》統(tǒng)計,西南的礦業(yè)在1938年1—10月底的情況可見表2-6[40]

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表2-6內(nèi)遷工廠有關(guān)資料(6)

另據(jù)1939年6月5日《申報》報道:①鎢礦“為軍械制造之必需品,世界產(chǎn)量甚少,惟中國獨厚”,“產(chǎn)鎢之處為江西、廣東、湖南、廣西、福建等省,尤以江西為最豐富,占全國產(chǎn)額百分之九十五以上,占世界總產(chǎn)額百分之三十六”。“產(chǎn)鎢各省,均已成立鎢業(yè)管理處,市價由管理處公布,統(tǒng)一輸出,嚴禁走私”。②“鐵為工業(yè)主要原料。中國產(chǎn)鐵雖富,惟以尚無高熱度熔鐵爐,故熟鐵產(chǎn)量,未能普遍供給。漢口未淪陷前,各地需要生鐵,大多由漢口六河溝生鐵公司供給。武漢放棄后,生鐵來源,頓感缺乏。”

3.工廠內(nèi)遷的作用

工廠內(nèi)遷的作用可以反映在兩方面:一是內(nèi)遷行動的作用;二是工廠本身的作用。

(1)內(nèi)遷行動的作用。

第一,工廠內(nèi)遷改變了西南地區(qū)工業(yè)落后的局面,并對西南地區(qū)的工業(yè)發(fā)展起到很大的推動作用。①改變了西南地區(qū)工業(yè)落后的局面。1937年的官方統(tǒng)計數(shù)字顯示,西部七省(區(qū))總共才有237家工廠,僅占當(dāng)時全國工廠數(shù)的6%,而內(nèi)遷的工廠數(shù)量達到了452家。②對西南地區(qū)的工業(yè)發(fā)展起到很大的推動作用。據(jù)當(dāng)時《經(jīng)濟導(dǎo)報》的統(tǒng)計報道,西南地區(qū)在抗戰(zhàn)期間新開設(shè)的私營工廠數(shù),1938年為182家,1939年為346家,1940年為406家,1941年為738家,1942年為1077家。截至1942年,新開設(shè)的私營工廠共計2749家。據(jù)國民政府經(jīng)濟部統(tǒng)計處1943年的《后方工業(yè)概況統(tǒng)計》,大后方各省新開設(shè)的私營工廠到1942年總共有3082家。另外,重慶這一個地點的變化更明顯:抗戰(zhàn)前,這里只有大小工廠39家,而到1944年已有工廠1500多家。

第二,增加了內(nèi)地工業(yè)的部門,增強了內(nèi)地工業(yè)的發(fā)展實力,增強了內(nèi)地工業(yè)的技術(shù)力量。①增加了內(nèi)地工業(yè)的部門。以冶煉工業(yè)為例,在抗戰(zhàn)前,西南、西北地區(qū)沒有一家機器冶煉工廠;以紡織工業(yè)為例,在抗戰(zhàn)前,四川省還沒有一家紗廠。再以機器工業(yè)為例,1936年西南、西北各省(區(qū))總共只有4家機器廠。1942年,大后方機器冶煉工廠已有155家,年產(chǎn)鐵96000噸,是1933年全國機器冶鐵產(chǎn)量的2.8倍。1944年,四川省紗廠的生產(chǎn)能力已占大后方紗廠總生產(chǎn)能力的57.5%。1942年,大后方機器工業(yè)已有682家機器廠,1945年又增加到903家機器廠。②增強了內(nèi)地工業(yè)的發(fā)展實力。內(nèi)遷工廠大多是較大的工廠,其設(shè)備力量相對而言很強。這些工廠把精良的設(shè)備拆遷到內(nèi)地,如電廠的電器設(shè)備,冶煉廠的煉鋼設(shè)備,煤廠、水泥廠、造紙廠等工廠的機器設(shè)備,推動了大后方工業(yè)的發(fā)展。特別地,在內(nèi)遷工廠中機械工廠占有最大的比重,機械工業(yè)被稱為“工業(yè)之母”,大量機械工廠內(nèi)遷,為大后方工業(yè)的發(fā)展提供了有利條件。以各類機床的生產(chǎn)為例,假設(shè)以1939年生產(chǎn)的各類機床指數(shù)為100,則1938年為8.76%,1940年已增長到277.59%。③增強了內(nèi)地工業(yè)的技術(shù)力量。據(jù)資源委員會1941年的調(diào)查,內(nèi)遷的工程技術(shù)人員有2萬多人,技工有12000多人。

第三,以內(nèi)遷工廠為核心,形成了一些新工業(yè)區(qū)。例如,著名的永利化工廠在內(nèi)遷后,選擇四川的犍為,建成了一個新工業(yè)區(qū),并起名叫“新塘沽”。又如,湖南的祁陽原來沒有近代工業(yè),經(jīng)過內(nèi)遷來的工廠四五年的經(jīng)營,出現(xiàn)了從發(fā)電、采煤、煉鋼鐵,到制造生產(chǎn)機器的聯(lián)合企業(yè),這樣就在祁陽形成了一個新工業(yè)區(qū)。我們可以認為,犍為工業(yè)區(qū)、祁陽工業(yè)區(qū)都是內(nèi)遷工廠創(chuàng)造出來的新生事物。

(2)工廠本身的作用。內(nèi)遷工廠對抗戰(zhàn)期間軍需物資和民用物資的生產(chǎn)起到一定作用,為抗戰(zhàn)做出了貢獻。

4.大后方工業(yè)發(fā)展的環(huán)境條件

(1)外來因素。與外國貨物競爭的壓力在很大程度上得到了減輕。由于日軍的封鎖,國際交通線幾乎全部被切斷,外國貨物的輸入已經(jīng)非常困難。加上第二次世界大戰(zhàn)爆發(fā),歐洲主要資本主義國家都卷入戰(zhàn)爭,也沒有能力再向中國市場傾銷商品。抗戰(zhàn)時期,西南地區(qū)外國貨的來源渠道幾乎斷絕。從數(shù)據(jù)資料來看,1936年中國進口值是27981萬美元,1938年大幅減少到8639萬美元,而1944年只剩1733萬美元。再以四川為例,抗戰(zhàn)前全省所消費的日用工業(yè)品有一半以上是依賴進口,1936年進口總值達到6000萬美元;抗戰(zhàn)發(fā)生后,進口總值立刻跌到一年只有幾百萬美元。由于進口的外國貨物大量減少,因而這種情況當(dāng)然有利于民族工業(yè)的發(fā)展。

工業(yè)生產(chǎn)的原料在很大程度上有了保障。國際交通線被切斷還帶來了另一個問題,就是中國的出口同樣出現(xiàn)了困難。抗戰(zhàn)前,西南地區(qū)的出口商品大多是經(jīng)濟作物和原料品,如桐油、生漆等。以四川為例,1936年的出口總值為5500多萬美元,其中桐油、生漆等經(jīng)濟作物和原料品基本上占了89%。抗戰(zhàn)發(fā)生后,這些經(jīng)濟作物和原料品基本上外銷不出去,從而給本地區(qū)工業(yè)的發(fā)展提供了充足的原料供應(yīng)市場。

(2)國內(nèi)因素。

第一,市場有巨大需求。軍用物資和民用物資的需求量大幅增加,為民族工業(yè)的發(fā)展提供了銷售市場。就軍用物資來說,由于進行抗戰(zhàn),對軍火、藥品、交通工具、被服等的需要急劇增加。就民用物資來說,由于淪陷區(qū)人口大量遷移到大后方,增加了對工業(yè)品的需求。這些都促進了工業(yè)的發(fā)展。

第二,資金有獨特來源。在工廠內(nèi)遷和人口遷移的同時,還相應(yīng)地引出了一個“資金內(nèi)流”現(xiàn)象。內(nèi)流資金主要來自后來變成淪陷區(qū)的沿海、沿江地區(qū)。可以這樣說,資金從沿海、沿江地區(qū)大量內(nèi)流,為西南地區(qū)發(fā)展工業(yè)提供了必要的資金來源。

第三,原料有充足供給。充足的原料在銷售價格上也會產(chǎn)生一種廉價的趨勢,這又使生產(chǎn)廠家有了進行低成本生產(chǎn)的可能性。當(dāng)然,對于民用品的生產(chǎn)廠家來說,大銷量和低成本都能給生產(chǎn)者帶來豐厚的利潤。所以,應(yīng)該是在市場需求巨大和原料充足、廉價的雙向作用下,為大后方工業(yè)的發(fā)展帶來了高額利潤。我們來看當(dāng)時工業(yè)利潤率的情況,如裕華紗廠1938年的利潤率為62%,1940年達到381%,平均每年利潤率為155.6%。高利潤率必然會刺激投資,這也成為大后方工業(yè)迅速發(fā)展的一個重要原因。

第四,技術(shù)有內(nèi)地精華。內(nèi)遷工廠無論是在物力(設(shè)備)還是在人力(技術(shù)人員)方面都極大地增強了大后方的經(jīng)濟實力,這奠定了大后方發(fā)展工業(yè)的基礎(chǔ)。實際上,除了工廠和人員內(nèi)遷外,大量科技人員也轉(zhuǎn)移到大后方。據(jù)國民政府1940年公布的《非常時期專門人員調(diào)查》統(tǒng)計,當(dāng)時大后方的專門人員有7746人。資源委員會編制的《中國工程師人員錄》中,收錄的人數(shù)有2萬多人。大量科技力量和設(shè)備匯集西南,對大后方的工業(yè)發(fā)展起到很大的促進作用。

第五,發(fā)展有政策扶持。國民政府扶持工業(yè)發(fā)展的政策,也對大后方工業(yè)的發(fā)展起到一定的作用。這些扶持政策包括:①動員、鼓勵和支持工廠內(nèi)遷。新組成的上海工廠聯(lián)合遷移委員會曾撥款56萬元作為遷移補助費,并沿途通告對內(nèi)遷工廠設(shè)備全部免稅。政府還為遷移到內(nèi)地的工廠征用建廠土地,對內(nèi)遷工廠重建又給予低息或免息貸款的支持。②鼓勵資源開發(fā),對原有工廠擴建、新建工廠都提供無息或低息貸款。③鼓勵創(chuàng)造發(fā)明,擴大專利權(quán)。1912—1936年24年間的專利注冊件數(shù)有257件,1938—1944年6年間大后方的專利注冊件數(shù)有431件。

第六,獲利有宏觀因素。大后方工廠能夠得到高利潤,與宏觀經(jīng)濟的一個現(xiàn)象也有直接關(guān)系。這個宏觀經(jīng)濟現(xiàn)象就是通貨膨脹相對緩和。抗戰(zhàn)頭幾年,也就是1937年、1938年和1939年的通貨膨脹并不明顯,還處在相對緩和的階段,主要表現(xiàn)在物價上漲的速度比較緩和。具體來說,我們看一下貨幣發(fā)行指數(shù)和物價指數(shù)。在這里,貨幣發(fā)行指數(shù)用“法幣發(fā)行指數(shù)”代表,物價指數(shù)用“重慶物價指數(shù)”代表。以1937年6月為100,見表2-7中的數(shù)字以及相關(guān)說明:

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表2-7

因此,在通貨膨脹相對緩和階段,也可以說在物價相對穩(wěn)定期間,工業(yè)品的價格也能有一定的提高。在這種情況下,工廠的生產(chǎn)利潤增加了,而且許多內(nèi)遷的工廠都非常賺錢。可見,通貨膨脹相對緩和,也在一定程度上促進了大后方工業(yè)的發(fā)展。當(dāng)然,準確地講,這只是抗戰(zhàn)頭幾年才有的一個宏觀經(jīng)濟環(huán)境。綜合來看,在大后方工業(yè)的高利潤期間,工廠之所以能夠獲得高利潤,既與低成本這個因素有關(guān),也與通貨膨脹相對緩和這個因素有關(guān)。

1937年11月16日,國民政府發(fā)表了遷都重慶的通告。12月1日,國民政府在重慶正式辦公。1946年5月5日,國民政府還都南京。國民政府從遷都重慶到遷出重慶期間的貨幣發(fā)行量和重慶物價的關(guān)系,見圖2-1。

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圖2-1 1937年6月至1946年6月法幣發(fā)行指數(shù)和重慶物價指數(shù)的變動趨勢

從圖2-1直觀來看,重慶物價指數(shù)與貨幣發(fā)行指數(shù)之間呈正相關(guān)關(guān)系。對重慶物價指數(shù)和貨幣發(fā)行指數(shù)進行相關(guān)性檢驗,得到如下結(jié)果(見表2-8):

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表2-8

可見,兩者之間的確存在著很強的相關(guān)關(guān)系。[41]

[1][法]埃米爾·涂爾干.社會分工論.北京:三聯(lián)書店,2000:1、6.

[2]《公羊傳·宣公十五年》,何休注。

[3]《韓非子·五蠹》。

[4]士的含義在早期是指文武兼?zhèn)渲?只不過偏重于武。所以在春秋時期,士還主要指武士。到戰(zhàn)國時期,出現(xiàn)了專門的文士,而后士被專用于指文士,又稱文人、知識分子。在科舉時代,武科和文科同時存在,說明社會恢復(fù)了對習(xí)武也是一種知識的承認,于是也給予相應(yīng)的功名,如武舉等。

[5]對于達到國富需要采取的各種相應(yīng)措施,《荀子·富國》指出,“輕田野之稅,平關(guān)市之征,省商賈之?dāng)?shù),罕興力役,無奪農(nóng)時,如是,則國富矣”。對于民富,《荀子·大略》指出,“家五百宅,百畝田,務(wù)其業(yè)而勿奪其時,所以富之也”。

[6]《韓非子·五蠹》及《韓非子·八說》。

[7]《韓非子·詭使》說,“倉廩之所以實者,耕農(nóng)之本務(wù)也,而綦組、錦繡、刻畫為末作富者”。

[8]“仿欽天監(jiān)用西洋歷官之例,行取彌利堅(美國)、佛蘭西(法國)、葡萄牙三國各遣頭目一二人赴粵司造船局,而擇內(nèi)地巧匠精兵以傳習(xí)之,如習(xí)天文之例,其有洋船、洋礮、火箭、火藥,愿售者聽。不惟以貨易貨,而且以貨易船,易火器,準以艘械、火藥抵茶葉、湖絲之稅……西洋之長技,盡成中國之長技。”(《道光洋艘征撫記》)“其他國效順之夷,如佛蘭西、彌利堅,有愿售兵船于中國者矣。以彼長技御彼長技,此自古以夷攻夷之上策。”(《圣武記·軍政篇》)

[9]曾國藩和李鴻章分別在奏折中說,火輪船“可以剿發(fā)逆”,“設(shè)局鑄造開花炮彈,以資攻剿”。

[10]閩浙總督左宗棠在奏折中說:“欲防海之害而收其利,非整理水師不可;欲整理水師,非設(shè)局監(jiān)造輪船不可。”

[11]李鴻章在《試辦招商輪船折》中說:“所有盈虧,全歸商認,與官無涉。”名為商辦,實為官督商辦。

[12]湖廣總督張之洞說:“鐵路修造應(yīng)盡量用中國材料與中國資本,故須大規(guī)模開采礦山,并建立煉鐵廠。”他在奏折中說:“儲鐵宜急、勘路宜緩。”

[13]《盛世危言·開礦》。

[14]《皇朝經(jīng)世文統(tǒng)編》,卷八十一。

[15][16]《清史稿·交通志》。

[17]朱壽朋.光緒朝東華錄.北京:中華書局,1958.

[18]張培剛.農(nóng)業(yè)與工業(yè)化:上卷.武漢:華中科技大學(xué)出版社,2002:191.

[19]張培剛.農(nóng)業(yè)與工業(yè)化:上卷.武漢:華中科技大學(xué)出版社,2002:191-193.美國學(xué)者J.卜凱在20世紀20年代末30年代初提出一種看法,認為中國農(nóng)產(chǎn)品價格低廉主要是因為“缺乏經(jīng)濟與便利之運輸組織”。意思是說,某個區(qū)域內(nèi)的農(nóng)產(chǎn)品因為運不出去,運不到需要它的其他區(qū)域去,從而在原產(chǎn)地出現(xiàn)供大于求,這必然造成農(nóng)產(chǎn)品價格低廉。不過,他最后要說的是,列強在中國建筑鐵路,“對于農(nóng)人的利益,良非淺鮮”(《中國農(nóng)家經(jīng)濟》,17-18頁)。

[20]時事問題研究會.“抗戰(zhàn)的中國叢刊”之二———抗戰(zhàn)中的中國經(jīng)濟.抗戰(zhàn)書店, 1940.

[21]在當(dāng)時,工廠內(nèi)遷運動的說法有工廠遷移運動、工業(yè)大遷移、工廠內(nèi)遷。

[22]王方中的《民國經(jīng)濟史》(《中國經(jīng)濟通史》,837頁)說是8月12日,陳爭平主編的《中國近代經(jīng)濟史》(《中國經(jīng)濟發(fā)展史》,2427頁)說是8月10日。我根據(jù)有關(guān)資料核實,準確的日期應(yīng)該是8月10日,行政院第324次會議通過了資源委員會函送的“補助上海各工廠遷移內(nèi)地工作”提案,并決定“由資源委員會、財政部、軍政部、實業(yè)部組織監(jiān)督委員會,以資源委員會為主辦機關(guān)”。可見,這只是針對上海一地。8 月11日,資源委員會及有關(guān)機關(guān)派員成立“上海工廠遷移監(jiān)督委員會”。8月12日,遷移監(jiān)督委員會又與上海各界廠方代表成立了“上海工廠聯(lián)合遷移委員會”,具體負責(zé)上海工廠的內(nèi)遷。

[23][24]徐盈.中國的工業(yè)∥抗戰(zhàn)中的中國經(jīng)濟.抗戰(zhàn)書店,1940:125.

 [25]從“編者按:內(nèi)遷各廠中有135個向工礦調(diào)整處貸了款”可以反映出來(《抗戰(zhàn)中的中國經(jīng)濟》,126頁)。另外,工礦調(diào)整處是1938年2月28日由工礦調(diào)整委員會改組而成,仍隸屬經(jīng)濟部,該部部長翁文灝兼任處長。3月4日,工礦調(diào)整處正式接辦工礦調(diào)整委員會及所屬廠礦遷移監(jiān)督委員會所辦事宜。

[26]千家駒.論第二期抗戰(zhàn)的戰(zhàn)時經(jīng)濟∥抗戰(zhàn)中的中國經(jīng)濟.抗戰(zhàn)書店,1940: 125-126.

[27]趙德馨.中國經(jīng)濟通史:第9卷.長沙:湖南人民出版社,2002:837.

[28]前面引用的當(dāng)時資料認為,上海的工業(yè)生產(chǎn)占全國工業(yè)生產(chǎn)的1/2以上。另據(jù)1937年國民政府實業(yè)部工廠登記統(tǒng)計的3935家工廠中,上海一地就有1235家,占總數(shù)的31%(《工商經(jīng)濟史料叢刊》,63頁)。

[29]王方中.中國民族資本主義的興衰.北京:高等教育出版社,1993:184.

[30]只有在戰(zhàn)爭真正爆發(fā)后,很大一部分民營企業(yè)廠主的“意存僥幸,觀望徘徊”的心態(tài)才能徹底消除。也只有在這時,他們才能認識到應(yīng)該讓企業(yè)連同全家老小一起去逃命。

[31]趙德馨.中國經(jīng)濟通史:第9卷.長沙:湖南人民出版社,2002:839.

[32]史全生.中華民國經(jīng)濟史.南京:江蘇人民出版社,1989:426-427.陸仰淵,方慶秋.民國社會經(jīng)濟史.北京:中國經(jīng)濟出版社,1991:581.

[33]國民政府經(jīng)濟部于1943年統(tǒng)計。參閱趙德馨.中國經(jīng)濟通史:第9卷,長沙:湖南人民出版社,2002:839.

[34]時事問題研究會.抗戰(zhàn)中的中國經(jīng)濟.抗戰(zhàn)書店,1940:126-127.

[35]時事問題研究會.抗戰(zhàn)中的中國經(jīng)濟.抗戰(zhàn)書店,1940:126-127.

[36]趙德馨.中國經(jīng)濟通史:第9卷.長沙:湖南人民出版社,2002:839.

[37]王方中.中國民族資本主義的興衰.北京:高等教育出版社,1993:144.

[38]時事問題研究會.抗戰(zhàn)中的中國經(jīng)濟.抗戰(zhàn)書店,1940:130-131.

[39]1940年3月11日《新華日報》社論(《抗戰(zhàn)中的中國經(jīng)濟》,130頁)。

[40]時事問題研究會.抗戰(zhàn)中的中國經(jīng)濟.抗戰(zhàn)書店,1940:132.

[41]請注意,我們不能僅僅依靠數(shù)學(xué)模型和統(tǒng)計數(shù)據(jù)來了解經(jīng)濟史,因為歷史往往面臨著太多的外生沖擊,很多時候僅僅依靠數(shù)據(jù)并不能說明問題。1945年12月物價出現(xiàn)短暫的下降就是一例,如果將抗戰(zhàn)勝利這個外生沖擊納入數(shù)據(jù)統(tǒng)計區(qū)間而又不加以詳細考察,即便計量能夠得出令人滿意的結(jié)果,但也不能說明全部問題。此外,使用費雪方程來探討通貨膨脹的原因,事實上只能看清一些直接原因,也就是數(shù)學(xué)模型能夠很直觀地展示事物之間的關(guān)系,但直接原因以外的東西,就不是數(shù)學(xué)模型能夠揭示的。譬如貨幣發(fā)行量突然大量增加,其背后具有更深層的歷史原因和必然因素,也許財政赤字是根本原因。

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