三、老年人社會救助逐步健全

北京市社會救助從1996年正式實施城市低保制度以來，已經建立起以城鄉(xiāng)低保和特困人員供養(yǎng)為基礎，醫(yī)療、住房、供暖等專項救助相配套，臨時救助等應急救助和社會互助為補充的老年人社會救助體系，較好地保障了困難老年人的基本生活。

（一）最低生活保障標準穩(wěn)居全國前列

2015年7月，北京市率先在全國實現(xiàn)城鄉(xiāng)低保標準并軌，保障標準穩(wěn)居全國前列。北京市建立了最低生活保障標準調整機制，每年調整一次。城鄉(xiāng)最低生活保障標準為家庭月均900元，截止到2017年底，北京市60歲及以上老年低保對象29904人，占全市低保對象總數(shù)的24.82%；其中，城市老年低保對象10995人，農村老年低保對象18909人。

（二）城鄉(xiāng)低收入家庭救助

2009年，北京市建立了城鄉(xiāng)低收入家庭救助制度，未納入低保范圍、家庭月人均收入低于低收入家庭認定標準且符合低保財產狀況規(guī)定的低收入家庭，可根據(jù)家庭困難情況申請享受醫(yī)療、教育、住房等專項救助待遇。為使更多有需要的低保邊緣家庭得到救助，北京市提高低收入家庭認定標準，與最低工資掛鉤，實現(xiàn)動態(tài)調整。截至2017年底，城鄉(xiāng)低收入家庭中有60歲及以上成員的共359戶，老年人511人。

（三）城鄉(xiāng)特困人員救助供養(yǎng)

2017年，北京市建立起城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的特困人員救助供養(yǎng)制度，特困人員救助供養(yǎng)標準按照不低于市統(tǒng)計局、國家統(tǒng)計局北京調查總隊公布的上年度全市居民人均消費支出確定。特困人員基本生活標準按照不低于本市最低生活保障標準的1.5倍制定，即1350元/月；特困人員照料護理標準按照具有生活自理能力、部分喪失生活自理能力、完全喪失生活自理能力分檔制定，分別不低于本市當年最低工資標準的20%、40%、60%，即400元/月、800元/月、1200元/月。截至2017年底，農村特困人員救助供養(yǎng)對象4503人，其中老年人2851人，占農村特困人員救助供養(yǎng)對象總數(shù)的63.31%。城市特困人員978人，其中老年人562人，占城市特困人員總數(shù)的57.46%。

（四）醫(yī)療救助

截至2017年底，社會救助對象中貧困老年人全年累計救助39487人次、支出救助資金6633.13萬元。非社會救助對象的貧困老年人，如符合規(guī)定，可申請因病致貧家庭醫(yī)療救助，解決醫(yī)療困難。

（五）住房救助

截至2017年底，累計已解決3萬余戶老齡家庭住房困難，其中經適房7669戶、限價房16023戶、公租房（含廉租房）7902戶。對家庭成員均為60周歲以上老人且無子女的家庭可提高一檔發(fā)放租金補貼。

（六）臨時救助

對于符合臨時救助條件的老年人，因遭遇突發(fā)事件、意外傷害、重大疾病或其他特殊原因導致生活陷入困境的，可以向戶籍所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）申請臨時救助，通過發(fā)放臨時救助金、提供救助服務或轉介服務等形式，給予應急性、過渡性救助。截至2017年底，全市臨時救助25123人次，全年累計發(fā)放救助資金4389.01萬元。