1.1.2 研究問題

境內外各種可預見與不可預見因素增多，傳統與非傳統安全風險因素并存，目的地旅游安全的不確定性愈發凸顯。2013年中國游客赴法國旅游頻遭當地犯罪分子偷竊、搶劫、欺騙和傷害，事件總數已超過100起，治安問題逐漸成為困擾法國旅游業發展的瓶頸^[7]。越來越多外國游客認為印度不是一個安全的旅游目的地，尤其對女性游客而言，天黑后不敢出門，出租車司機不可信任^[8]。但外國游客來中國后，認為：“中國無處不在的攝像頭，在嚴密的監視下人們覺得安全，既震懾了犯罪分子也有助于偵破犯罪案件。每輛出租車都被登記，司機姓名、照片、投訴電話號碼等信息顯而易見，中國的城市更為安全”。^[9]有過中國旅游經歷的境外游客如是說：

China may be described as a dangerous place in the western countries.…I have to say，China is 100% safe for tourists，we don't have gun shots here，we don't have racists carrying a AK47.We can go outside in midnight without the worry of mugging.Besides，China is such a large country with so many beautiful places here.So just come and see the real life in China，don't be afraid.Just remember that，we are all brainwashed by some degrees，find the truth with your own eyes （Hunter Xue）^[10].

China is safe for tourists.There is no more danger to you here than in another European or North American area and possibly much less danger than many.There are the usual scams and pick pockets in cities but no more or less than anywhere else in the developed world （Quora User，Living in China since 2006.）^[11].

中國一直是外國游客心中更為安全的旅游目的地，然而在中國城市競爭力研究會公布的2014年《中國最安全城市評價》的十大最安全城市中，臺北居首位。根據世界經濟論壇發布的The Travel ＆ Tourism Competitiveness Report （2013），在144個國家和地區中，臺北排名第45位，其中安全與治安、保健與衛生兩個指標分別位列第67和第82。在全球最安全城市排名中，中國僅有香港、臺北兩座城市位列前20名^[12]。據國家旅游局統計數據，2014年中國入境旅游人數為1.28億人次，同比下降0.45%，表明中國作為旅游目的地的吸引力在下降，而且越來越多的境外游客不愿前往中國。“中國的旅游景點和酒店擁擠，人滿為患，特別是節假日期間。城市的霧霾等空氣污染和食品安全也影響中國入境旅游市場發展，成為阻礙境外游客來中國的重要因素”^[13]（薇拉·王，2015）。“雖然中國算是比較安全的旅游目的地國家之一，但是隨著經濟的飛速發展，一些商人沾染上欺詐的不良習氣，所幸的是，整體而言中國還是友好安全的”^[14]。

由上述不難發現，游客認為的更為安全的旅游目的地，客觀評價的排名卻未能印證。目的地各種旅游安全事故頻發，既給游客人身、財物安全帶來損失，也給目的地旅游安全形象造成負面影響。而如何客觀地對目的地旅游安全進行評價，權衡目的地旅游安全的實際狀況和游客的安全感受，是當前亟待探索的重要課題，亟須給予理論解釋和現實關注。

（1）目的地旅游安全是什么？制約目的地旅游安全的因素有哪些？目的地旅游系統是如何安全運行的？其過程與演化機制是什么？如何對目的地旅游安全進行客觀的評價？上述問題是對目的地旅游安全進行理論詮釋的重要內容，也是目的地旅游安全評價研究的理論基礎，更是擺在目的地政府和旅游主管部門面前亟待理清的問題。目的地旅游客觀評價的目的在于更有針對性地構筑安全“防護網”，維護目的地旅游安全穩定運行。

（2）游客對旅游目的地安全感受如何？游客對目的地旅游安全應該如何評價？游客對目的地旅游安全感受的形成機制是什么？怎樣去評價目的地的游客的安全感受？以及如何增強和提升目的地游客安全感？等等，是目的地旅游安全評價問題的另一個方面和重要內容。保障游客安全是提升游客滿意度和提高游客重游率的重要保證，更是實現維護廣大游客輕松、安全行走的權利。

正是基于以上問題和思考，本書將主要針對兩個研究問題做出解釋和理論回應，即目的地旅游安全評價問題的兩個方面：一是目的地旅游安全客觀狀況怎么評價；二是目的地游客安全感受如何評價。全面客觀地評價目的地旅游安全，查找旅游目的地存在的安全風險和隱患，最大限度地保障目的地旅游安全穩定，營造安全的目的地旅游環境氛圍，更好地保障游客安全、自由行走的權利。