五 公路行業(yè)未來展望

我國(guó)公路正處于快速擴(kuò)張時(shí)期，在擴(kuò)大規(guī)模的同時(shí)，全社會(huì)也更加關(guān)注公路建設(shè)工程的質(zhì)量問題。我國(guó)公路建設(shè)事業(yè)由于發(fā)展時(shí)間較短，技術(shù)能力和裝備制造能力和發(fā)達(dá)國(guó)家相比還有較大差距，加之我國(guó)人口眾多，且人們的出行需求不斷提高，未來我國(guó)公路事業(yè)面臨的挑戰(zhàn)依舊十分嚴(yán)峻，發(fā)展公路的腳步依然不能放緩。在未來，我國(guó)的公路建設(shè)應(yīng)加大投資力度，提高技術(shù)管理水平，加強(qiáng)建設(shè)管理的監(jiān)督機(jī)制，使公路行業(yè)向著規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、科學(xué)化、專業(yè)化的方向發(fā)展，使我國(guó)的公路更好地為人民群眾服務(wù)，主要發(fā)展方向有以下幾個(gè)方面。

1.促進(jìn)多種運(yùn)輸方式的緊密連接，以期提供高效優(yōu)質(zhì)的運(yùn)輸服務(wù)

未來，我國(guó)應(yīng)協(xié)調(diào)各種運(yùn)輸方式的配合，同步加快國(guó)道、省道和低等級(jí)公路的建設(shè)，以及加快發(fā)展鐵路、航運(yùn)、海運(yùn)等運(yùn)輸方式，使各種運(yùn)輸方式在銜接上更加緊密，節(jié)約更多的出行時(shí)間，讓交通運(yùn)輸更好地為公眾服務(wù)。特別是高速公路和其他交通運(yùn)輸方式之間的連接，比如高速公路和城際道路的銜接、公路和鐵路的銜接、城市公路和城市快軌的銜接處理等，這些都需要有關(guān)部門切實(shí)提高規(guī)劃管理能力。

2.建設(shè)完成覆蓋全國(guó)的高速公路網(wǎng)，更好地為經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展助力

逐步形成覆蓋全國(guó)、布局清晰、規(guī)劃合理的高速公路網(wǎng)。未來一段時(shí)間內(nèi)，我國(guó)應(yīng)繼續(xù)推進(jìn)高速公路建設(shè)，特別是應(yīng)加快高速公路網(wǎng)剩余路段、特殊路段的建設(shè)，盡快完善我國(guó)的高速公路網(wǎng)，使公路更好地發(fā)揮為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)助力的作用。對(duì)于已經(jīng)納入全國(guó)路網(wǎng)規(guī)劃的高速公路，應(yīng)加快建設(shè)步伐；對(duì)于那些有利于改善當(dāng)?shù)亟煌ōh(huán)境和有效帶動(dòng)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵公路，應(yīng)重點(diǎn)建設(shè)、按期交付并提高技術(shù)管理水平，確保不會(huì)出現(xiàn)質(zhì)量問題；繼續(xù)完善具有重要政治、經(jīng)濟(jì)、國(guó)防意義的高速公路建設(shè)；提高二級(jí)以上公路在全國(guó)的覆蓋密度，特別是要加大縣級(jí)二級(jí)公路建設(shè)力度，對(duì)于已建設(shè)完成的國(guó)道和省道，做好后期的養(yǎng)護(hù)和改建工作。加快農(nóng)村公路、口岸公路等專項(xiàng)建設(shè)步伐。

3.積極推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新與交流合作，貫徹實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略

在未來，我國(guó)應(yīng)繼續(xù)推進(jìn)公路工程標(biāo)準(zhǔn)體系的修訂工作，完善相關(guān)技術(shù)規(guī)范，健全公路人才培養(yǎng)體制。加強(qiáng)與周邊國(guó)家的國(guó)際道路運(yùn)輸合作，促進(jìn)國(guó)際運(yùn)輸線路的不斷完善，讓公路有效帶動(dòng)提升我國(guó)對(duì)外開放的水平和等級(jí)；加強(qiáng)區(qū)域和國(guó)際合作，打造安全、高效、便捷、綠色的國(guó)際道路運(yùn)輸帶。加快公路行業(yè)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的國(guó)際化步伐，編譯出版外文版公路工程標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范；強(qiáng)化中日、中韓公路技術(shù)交流等國(guó)際技術(shù)交流合作。

4.設(shè)計(jì)研發(fā)綠色、環(huán)保、安全、便捷的運(yùn)輸車輛，建設(shè)集約化、網(wǎng)絡(luò)化的運(yùn)輸市場(chǎng)

未來我國(guó)應(yīng)繼續(xù)設(shè)計(jì)研發(fā)綠色、環(huán)保、安全、便捷的運(yùn)輸車輛，使運(yùn)輸裝備更加科學(xué)化、人性化；鼓勵(lì)發(fā)展大中型高檔客車，鼓勵(lì)運(yùn)輸企業(yè)和互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)公司等充分開展合作，使運(yùn)輸市場(chǎng)向網(wǎng)絡(luò)化、技術(shù)化方向發(fā)展；繼續(xù)推廣節(jié)能減排技術(shù)，包括施工區(qū)集中供電技術(shù)、溫拌瀝青路面技術(shù)、耐久性路面結(jié)構(gòu)應(yīng)用、隧道棄渣利用、表土資源收集利用、電子不停車收費(fèi)系統(tǒng)、不停車超載檢測(cè)系統(tǒng)等，為綠色公路發(fā)展提供技術(shù)保障；繼續(xù)推廣生態(tài)環(huán)保技術(shù)，包括橋面徑流污染防治工程、預(yù)制場(chǎng)養(yǎng)生用水循環(huán)利用工程、聲屏障防噪音工程、固碳植被建設(shè)工程等，為綠色公路全面落實(shí)生態(tài)環(huán)保要求奠定基礎(chǔ)。

5.積極拓展融資渠道、加強(qiáng)資金保障

公路資產(chǎn)因?yàn)楝F(xiàn)金流相對(duì)穩(wěn)定，從金融市場(chǎng)投資角度看，是優(yōu)質(zhì)的投資品種。在未來我國(guó)政府和企業(yè)應(yīng)該更加重視銀行貸款、股權(quán)融資和債券融資，為公路企業(yè)通過銀行間市場(chǎng)交易和交易所市場(chǎng)發(fā)行債券提供便利。交通行業(yè)在我國(guó)資本市場(chǎng)累計(jì)債券融資額數(shù)目將越來越大，公路企業(yè)應(yīng)更積極地與資本市場(chǎng)展開合作，參與國(guó)內(nèi)金融產(chǎn)品的設(shè)計(jì)與實(shí)施，拓展廣泛的融資渠道，來加強(qiáng)自身的資金保障^[6]，為我國(guó)的金融市場(chǎng)發(fā)展與制度創(chuàng)新貢獻(xiàn)新的力量。

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[1] 交通部：《2016年交通運(yùn)輸行業(yè)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)》，2017年發(fā)布，http：//zizhan.mot.gov.cn/zfxxgk/bnssj/zhghs/201704/t20170417_2191106.html。

[2] 劉秀紅：《江蘇省公路建設(shè)信息》，《華東公路》2011年第1期。

[3] 中國(guó)公路網(wǎng)，http：//news.eastday.com/c/20170826/u1a13222987.htm。

[4] 中國(guó)政府網(wǎng)，http：//www.gov.cn/xinwen/2015-12/14/content_502345。

[5] 交通部：《1999年中國(guó)航運(yùn)發(fā)展報(bào)告》，2000年1月發(fā)布。

[6] 鄭齊翔：《高速鐵路發(fā)展前景分析》，《世界華商經(jīng)濟(jì)年鑒》2013年第2期。