第一節(jié) 鄂溫克族自治旗

鄂溫克族自治旗是我國(guó)三個(gè)少數(shù)民族自治旗之一，也是鄂溫克民族實(shí)行民族區(qū)域自治的地方，是鄂溫克族最多的地方，也可以說(shuō)是有史以來(lái)鄂溫克族先民生活歲月最長(zhǎng)的地方之一。清朝政府在鄂溫克族集中生活的地方建立了軍事化社會(huì)組織“索倫部”。清政府把索倫部的一部分鄂溫克族將士派遣到呼倫貝爾去保疆衛(wèi)土，以鄂溫克族為核心的索倫部軍團(tuán)到呼倫貝爾后，將城址定在海拉爾，命名為“呼倫貝爾城”，也就是今天海拉爾河?xùn)|的呼倫貝爾舊城。東北淪陷后，1932～1933年，偽滿政府將索倫八旗、布利亞特旗、厄魯特旗合并建立了索倫旗，隸屬興安北省，當(dāng)時(shí)的索倫旗轄區(qū)除了包括現(xiàn)在的鄂溫克族自治旗所有土地面積之外，還包括免渡河鎮(zhèn)、牙克石市市區(qū)、特尼河蘇木、海拉爾區(qū)建設(shè)街道和哈克鎮(zhèn)等地區(qū)。

到了1945年，這些地方一并劃入呼倫貝爾自治省；1948年呼倫貝爾自治省改稱內(nèi)蒙古自治區(qū)呼倫貝爾盟。在此后的10年，索倫旗轄區(qū)的某些地方又被重新調(diào)整，其中包括1948年劃出的海拉爾建設(shè)街道、1949年劃出的特泥河蘇木、1950年劃出的哈克鎮(zhèn)、牙克石市市區(qū)、免渡河鎮(zhèn)；1958年8月1日索倫旗改稱鄂溫克族自治旗，行政轄區(qū)有輝、伊敏、錫尼河?xùn)|、錫尼河西、南屯、巴彥嵯崗6個(gè)蘇木和1個(gè)公私合營(yíng)牧場(chǎng)；1961年，由錫尼河?xùn)|蘇木分出孟根楚魯蘇木，南屯蘇木分出巴彥塔拉蘇木。

1968年2月，自治旗革命委員會(huì)成立。1969年8月1日，鄂溫克族自治旗隨呼倫貝爾盟劃歸黑龍江省管轄。“文革”期間，鄂溫克族自治旗蘇木這一級(jí)行政單位均改成人民公社。1973年，巴彥嵯崗人民公社分出大雁辦事處，1975年大雁辦事處改名為大雁鎮(zhèn)。這時(shí)的鄂溫克族自治旗轄有大雁1個(gè)鎮(zhèn)和輝、伊敏、錫尼河?xùn)|、錫尼河西、孟根楚魯、南屯、巴彥塔拉、巴彥嵯崗8個(gè)人民公社，以及1個(gè)公私合營(yíng)牧場(chǎng)。1978年南屯人民公社改為巴彥托海人民公社。

1979年7月1日，隨著呼倫貝爾盟從黑龍江省重新劃歸內(nèi)蒙古自治區(qū)，鄂溫克族自治旗也重新隸屬內(nèi)蒙古自治區(qū)管轄。1980年12月，鄂溫克族自治旗撤銷旗革委會(huì)，完全恢復(fù)了鄂溫克族自治旗人民政府。當(dāng)年，巴彥托海人民公社改稱巴彥托海鎮(zhèn)，旗內(nèi)各公社革命委員會(huì)也被人民公社管理委員會(huì)取而代之。這使鄂溫克族自治旗管轄范圍主要包括巴彥托海鎮(zhèn)和大雁鎮(zhèn)，以及輝、伊敏、錫尼河?xùn)|、錫尼河西、孟根楚魯、巴彥塔拉、巴彥嵯崗7個(gè)人民公社。1984年10月18日，旗人民政府撤銷巴彥塔拉人民公社，成立巴彥塔拉達(dá)斡爾民族鄉(xiāng)；撤銷孟根楚魯公社建置，恢復(fù)蘇木建置，分別設(shè)立錫尼河?xùn)|蘇木和孟根楚魯蘇木。同年10月25日，旗第五屆人民代表大會(huì)宣布撤銷人民公社，建立鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、蘇木人民政府。1985年2月，還籌建了紅花爾基鎮(zhèn)，同年成立伊敏河辦事處。1986年12月1日，紅花爾基鎮(zhèn)人民政府成立。1988年4月，伊敏河鎮(zhèn)人民政府成立；5月27日，新成立阿爾善諾爾蘇木人民政府；9月，旗人民政府將輝蘇木所轄烏日切希、額格都寶龍、伊拉拉塔3個(gè)嘎查劃歸阿爾善諾爾蘇木，并將阿爾善諾爾蘇木更名為北輝蘇木。1990年6月，改大雁鎮(zhèn)為大雁礦區(qū)，至此，鄂溫克族自治旗行政管理轄區(qū)包括1個(gè)礦區(qū)3個(gè)鎮(zhèn)、1個(gè)鄉(xiāng)、7個(gè)蘇木，具體講，就是大雁礦區(qū)和巴彥托海鎮(zhèn)、伊敏河鎮(zhèn)、紅花爾基鎮(zhèn)，以及巴彥塔拉達(dá)斡爾民族鄉(xiāng)和伊敏蘇木、輝蘇木、北輝蘇木、錫尼河?xùn)|蘇木、錫尼河西蘇木、孟根楚魯蘇木、巴彥嵯崗蘇木。經(jīng)過(guò)1993年和1997年以及此后多次對(duì)旗界問(wèn)題的磋商，確定了鄂溫克族自治旗與牙克石市、海拉爾、陳巴爾虎旗之間的界線，廢止了過(guò)去不同歷史年代劃定的舊界限。

2001年4月，鄂溫克族自治旗撤銷北輝蘇木，其行政轄區(qū)并入輝蘇木管理范圍；撤銷孟根楚魯蘇木，并入錫尼河?xùn)|蘇木管轄。2001年10月，呼倫貝爾盟撤盟設(shè)市后，鄂溫克族自治旗自然劃歸該市管轄。2005年，全旗轄1個(gè)礦區(qū)、3個(gè)鎮(zhèn)、1個(gè)民族鄉(xiāng)、5個(gè)蘇木，即大雁礦區(qū)和巴彥托海、伊敏河、紅花爾基三個(gè)鎮(zhèn)，以及巴彥塔拉達(dá)斡爾民族鄉(xiāng)和伊敏、錫尼河?xùn)|、錫尼河西、輝、巴彥嵯崗5個(gè)蘇木，旗人民政府所在地為巴彥托海鎮(zhèn)。2006年，大雁礦區(qū)和巴彥嵯崗蘇木合并為巴雁鎮(zhèn)，錫尼河?xùn)|蘇木和錫尼河西蘇木為錫尼河鎮(zhèn)，紅花爾基鎮(zhèn)并入伊敏蘇木。結(jié)果，鄂溫克族自治旗轄4個(gè)鎮(zhèn)、1個(gè)鄉(xiāng)、2個(gè)蘇木，即巴彥托海、巴雁、伊敏河、錫尼河4個(gè)鎮(zhèn)和巴彥塔拉達(dá)斡爾民族鄉(xiāng)以及輝、伊敏2個(gè)蘇木。2010年，并入伊敏蘇木的紅花爾基鎮(zhèn)又分了出來(lái)。2011年5月，合并不久的巴雁鎮(zhèn)又分成大雁鎮(zhèn)和巴彥嵯崗蘇木；錫尼河鎮(zhèn)被撤銷，劃分為錫尼河?xùn)|蘇木與錫尼河西蘇木。那么，經(jīng)過(guò)多次的調(diào)整和重新規(guī)劃，現(xiàn)在的鄂溫克族自治旗行政轄區(qū)內(nèi)包括5個(gè)蘇木、1個(gè)民族鄉(xiāng)、4個(gè)鎮(zhèn)，4個(gè)鎮(zhèn)指巴彥托海鎮(zhèn)、大雁鎮(zhèn)、伊敏河鎮(zhèn)、紅花爾基鎮(zhèn)，5個(gè)蘇木指巴彥嵯崗蘇木、錫尼河西蘇木、錫尼河?xùn)|蘇木、伊敏蘇木、輝蘇木，1個(gè)民族鄉(xiāng)就是巴彥塔拉達(dá)斡爾民族鄉(xiāng)。另外，還有44個(gè)行政嘎查。

鄂溫克族自治旗東邊與牙克石市接壤，南與扎蘭屯市、興安盟的科右前旗交界，西和新巴爾虎左旗為鄰，北鄰海拉爾區(qū)、陳巴爾虎旗。這里除了主體民族鄂溫克族之外，還有漢族、蒙古族、達(dá)斡爾族、鄂倫春族、滿族、朝鮮族、回族、錫伯族、俄羅斯族等20多個(gè)民族。旗政府設(shè)在呼倫貝爾市海拉爾區(qū)正南方向9公里的巴彥托海，距呼倫貝爾市機(jī)場(chǎng)有10公里。不過(guò)，旗政府所在地巴彥托海，過(guò)去一直被稱為南屯。該旗使用語(yǔ)言除鄂溫克語(yǔ)索倫方言，還有漢語(yǔ)東北官話、達(dá)斡爾語(yǔ)，以及巴爾虎蒙古語(yǔ)和布列亞特蒙古語(yǔ)等，使用文字蒙古文和漢文，旗廣播電臺(tái)使用鄂溫克語(yǔ)、蒙古語(yǔ)、漢語(yǔ)三種語(yǔ)言。旗內(nèi)有普通中學(xué)11所，職業(yè)中學(xué)2所，小學(xué)10所，幼兒園20所。其中，有蒙古文授課的學(xué)校和漢文授課的學(xué)校，鄂溫克語(yǔ)作為民族語(yǔ)言特色教育來(lái)授課。

鄂溫克族自治旗境內(nèi)，除了偏遠(yuǎn)邊境地區(qū)的牧場(chǎng)、山林之外，可以說(shuō)交通四通八達(dá)、通信網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)覆蓋，還有大雁火車站和伊敏火車站。畜牧業(yè)經(jīng)濟(jì)和農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)是該旗第一產(chǎn)業(yè)，工業(yè)是第二產(chǎn)業(yè)，加工業(yè)會(huì)服務(wù)性產(chǎn)業(yè)是第三產(chǎn)業(yè)。旗內(nèi)興建了伊敏華能煤電公司、大雁煤業(yè)公司、紅花爾基林業(yè)局三大企業(yè)。除此之外，這里還有輝河濕地生態(tài)自然保護(hù)區(qū)，以及紅花爾基樟子松自然保護(hù)區(qū)，輝河濕地生態(tài)自然保護(hù)區(qū)。

鄂溫克族自治旗有樹(shù)木茂密的大興安嶺，遼闊無(wú)邊的綠色草原，星羅棋布的湖泊泉眼。改革開(kāi)放以后，這里的經(jīng)濟(jì)突飛猛進(jìn)，牧業(yè)立旗、工業(yè)富旗、生態(tài)興旗、科教強(qiáng)旗和旅游旺旗成為當(dāng)?shù)厝说闹匾l(fā)展戰(zhàn)略，進(jìn)而在很大程度上加速了工業(yè)化、畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程，不斷優(yōu)化投資環(huán)境，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、科技推廣和城鎮(zhèn)建設(shè)步伐。在此基礎(chǔ)上，鄂溫克族自治旗樹(shù)立了工業(yè)大旗、奶業(yè)大旗、生態(tài)大旗、文化大旗和旅游大旗的奮斗目標(biāo)，有力推進(jìn)了畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化、工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程，為牧業(yè)工業(yè)化、牧區(qū)城鎮(zhèn)化、牧民知識(shí)化、整體現(xiàn)代化奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。尤其是鄂溫克族自治旗旗所在巴彥托海鎮(zhèn)已發(fā)展成為燈火輝煌、樓群林立、商業(yè)發(fā)達(dá)、現(xiàn)代公路縱橫交錯(cuò)的美麗富饒的現(xiàn)代化小城市。所有這些再一次說(shuō)明鄂溫克族是一個(gè)勤勞、勇敢、智慧和充滿創(chuàng)造力的民族。他們用不滅的信仰、不屈的精神、永不放棄的信念與追求，用智慧的頭腦和勤勞的雙手，一次又一次地克服困難，建立自己美麗的家園。

總之，已經(jīng)進(jìn)入新的歷史發(fā)展階段的鄂溫克族自治旗，用全新的精神面貌不斷創(chuàng)造更加美好的未來(lái)，從而使這片土地更加充滿活力，變得更加燦爛輝煌。同時(shí)，他們的社會(huì)制度建設(shè)更加健全，社會(huì)更加文明、更加和諧、更加進(jìn)步，社會(huì)建設(shè)更加全面，下面分別闡述該旗轄區(qū)范圍內(nèi)的鎮(zhèn)鄉(xiāng)情況。

1.巴彥托海鎮(zhèn)

巴彥托海鎮(zhèn)是鄂溫克族自治旗政府所在地，占地總面積為546.82平方公里，可利用草場(chǎng)面積456.42平方公里左右，位于該旗北部位置，伊敏河下游，距呼倫貝爾市海拉爾區(qū)9公里，總?cè)丝诩s有2.4萬(wàn)人。這里春秋風(fēng)大涼爽，雨水多，冬季下雪大而時(shí)間長(zhǎng)，年積雪期約180天。

巴彥托海是阿爾泰語(yǔ)系滿通古斯語(yǔ)族語(yǔ)言和蒙古語(yǔ)族語(yǔ)言共同使用的詞語(yǔ)，主要表示“富裕的河灣”或“美麗的河灣”之意。早時(shí)，此地不叫巴彥托海，而是叫胡濟(jì)日托海，意思是“堿性河灣”或“堿性大的河灣”。起初，這里的居民不多，所以也稱胡濟(jì)日托海艾里，是指“建興河灣小屯”，日偽時(shí)期在這里還建過(guò)胡濟(jì)日托海蘇木，1946年索倫旗臨時(shí)政府把這里改為巴彥托海蘇木，1958年根據(jù)人們當(dāng)時(shí)的習(xí)慣叫法，又改稱南屯人民公社。這是因?yàn)?，巴彥托海蘇木位于海拉爾正南9公里處，因此人們習(xí)慣把它叫作海拉爾的南屯。當(dāng)然，這種叫法也符合當(dāng)?shù)厝藗儼堰@里稱作“小屯子”“屯子”的習(xí)慣。1978年，經(jīng)自治區(qū)人民政府批準(zhǔn)設(shè)立巴彥托海人民公社。

巴彥托海鎮(zhèn)是鄂溫克族自治旗政治、經(jīng)濟(jì)、文化、教育中心，也是鄂溫克族、鄂倫春族、達(dá)斡爾族、蒙古族、漢族、滿族、回族、朝鮮族、錫伯族、俄羅斯族等多民族共同生活的地方。根據(jù)我們現(xiàn)已掌握的資料，巴彥托海鎮(zhèn)包括12個(gè)居民委員會(huì)，6個(gè)嘎査和1個(gè)牧場(chǎng)，鎮(zhèn)內(nèi)有縱橫交錯(cuò)的柏油公路，完美系統(tǒng)科學(xué)的交通設(shè)施，以及網(wǎng)絡(luò)通信系統(tǒng)，還有十分完善的現(xiàn)代化供電供水供暖系統(tǒng)，自來(lái)水供水能力達(dá)到100噸/日。巴彥托海鎮(zhèn)教育、文化、衛(wèi)生、金融、商業(yè)等十分齊全。全鎮(zhèn)建有5所中學(xué)、4所小學(xué)、1所幼兒園、1所敬老院、3座醫(yī)院，還設(shè)有政府綜合服務(wù)大樓、文化館、圖書(shū)館、博物館、文體中心、電影院、醫(yī)療保健中心、老干部活動(dòng)室、計(jì)劃生育輔導(dǎo)站、獸醫(yī)站、農(nóng)牧業(yè)機(jī)械服務(wù)站等機(jī)構(gòu)。巴彥托海鎮(zhèn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)主要有乳品廠、皮革廠、砂石廠、機(jī)械修造廠工程公司等。畜牧業(yè)經(jīng)濟(jì)同樣是該鎮(zhèn)的主體經(jīng)濟(jì)。

2.伊敏河鎮(zhèn)

伊敏河鎮(zhèn)位于鄂溫克族自治旗中部，東至伊敏河畔，北與錫尼河西蘇木毗鄰，南靠伊敏蘇木。行政轄區(qū)總面積為207.6平方公里，總?cè)丝?.8萬(wàn)人。

伊敏河鎮(zhèn)原屬該旗伊敏蘇木伊敏嘎査和永豐嘎査的牧草地，這里曾經(jīng)還有過(guò)一個(gè)美麗的湖泊，曾是水草豐美的牧場(chǎng)。1973年，國(guó)家地質(zhì)勘探隊(duì)在此發(fā)現(xiàn)了儲(chǔ)量十分可觀的地下煤炭資源。1976年，一座現(xiàn)代化露天規(guī)?；滦偷V區(qū)開(kāi)始籌建，經(jīng)過(guò)5年時(shí)間，伊敏河露天礦區(qū)于1981年建成。1985年4月，鄂溫克族自治旗在礦區(qū)設(shè)立了伊敏河礦區(qū)辦事處。1998年4月，該旗將伊敏河礦區(qū)升級(jí)為鎮(zhèn)一級(jí)行政轄區(qū)，并命名為伊敏河鎮(zhèn)。

全鎮(zhèn)轄有團(tuán)結(jié)、新建、牧場(chǎng)、建材、礦泉、創(chuàng)業(yè)、興安和友聯(lián)8個(gè)居民委員會(huì)。居民除了主體民族的鄂溫克族，還有漢族、蒙古族、回族、滿族、朝鮮族、達(dá)斡爾族、鄂倫春族、壯族、藏族、錫伯族、土家族和俄羅斯族等。1979年海拉爾到伊敏鎮(zhèn)的鐵路，以及1984年海拉爾到伊敏鎮(zhèn)的公路交通的建設(shè)完成，給該鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)極大活力和生命力。與此同時(shí)，現(xiàn)代化供電供水供暖設(shè)備的健全，通信網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的普及，使這里的人們過(guò)上了現(xiàn)代化的城鎮(zhèn)化生活。

國(guó)家大型煤電聯(lián)營(yíng)企業(yè)華能伊敏煤電有限責(zé)任公司就坐落在伊敏鎮(zhèn)，自1976年7月開(kāi)發(fā)建設(shè)以來(lái)，歷經(jīng)多次公司化改造，現(xiàn)由中國(guó)華能集團(tuán)公司全資擁有。公司現(xiàn)下設(shè)發(fā)電廠、露天礦等21個(gè)生產(chǎn)單位和職能部門(mén)，確立起了統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)、統(tǒng)一核算、集中管理的扁平化管理機(jī)制，形成了以煤電一體化生產(chǎn)為主，物業(yè)管理、多種經(jīng)營(yíng)、企業(yè)辦社會(huì)互為依托，全面發(fā)展的產(chǎn)業(yè)格局。伊敏河鎮(zhèn)以由伊敏現(xiàn)代化露天礦區(qū)發(fā)展而來(lái)的華能伊敏煤電有限責(zé)任公司為依托，實(shí)現(xiàn)了快速、健康、環(huán)保、穩(wěn)步、可持續(xù)長(zhǎng)期發(fā)展，成為伊敏富饒遼闊草原上的一個(gè)美麗的小鎮(zhèn)，也自然而然地成為伊敏草原牧區(qū)教育、文化、衛(wèi)生、金融、商業(yè)中心。這里還建有1所技術(shù)學(xué)校、2所中學(xué)、4所小學(xué)和6所幼兒園，以及職工醫(yī)院、勞動(dòng)服務(wù)中心、福利院等。盡管伊敏鎮(zhèn)已經(jīng)步入工業(yè)化、現(xiàn)代化、城鎮(zhèn)化發(fā)展階段，但還是沒(méi)有丟掉畜牧業(yè)經(jīng)濟(jì)這一傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)。近些年來(lái)，該鎮(zhèn)的畜牧業(yè)經(jīng)濟(jì)得到較快發(fā)展，生產(chǎn)方式發(fā)生了翻天覆地的變化，從而使畜牧業(yè)總產(chǎn)值逐年遞增，為本地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)進(jìn)步貢獻(xiàn)了力量。

3.大雁鎮(zhèn)

大雁鎮(zhèn)，也叫大雁礦區(qū)，因?yàn)樵撴?zhèn)是以煤炭生產(chǎn)為主業(yè)的新興城鎮(zhèn)，因此人們習(xí)慣于叫它大雁礦區(qū)。大雁鎮(zhèn)位于鄂溫克族自治旗東部的大興安嶺西坡，以及海拉爾、牙克石和陳巴爾虎旗交界的三角地帶，濱洲鐵路和301國(guó)道線上。該鎮(zhèn)距旗政府所在地巴彥托海鎮(zhèn)75公里，總面積為433平方公里。

大雁鎮(zhèn)，起初屬于索倫部左翼鑲黃旗和正白旗牧場(chǎng)，索倫旗成立之后，被劃入當(dāng)時(shí)的莫和爾圖蘇木轄區(qū)。1948年2月，特尼河蘇木、莫和爾圖蘇木合并為巴彥嗟崗蘇木，大雁鎮(zhèn)同時(shí)劃歸巴彥嗟崗蘇木。1957年，鄂溫克族自治旗政府在此地另設(shè)了一個(gè)國(guó)營(yíng)種馬場(chǎng)——大雁種馬場(chǎng)。1961年，巴彥嗟崗蘇木與大雁種馬場(chǎng)合并，可是剛過(guò)兩年，又于1963年分開(kāi)。在大雁建礦前，這里水草豐美，是非常理想的牧場(chǎng)，也是南來(lái)北往的大雁歇腳棲息的地方。后來(lái)，人們?cè)谶@發(fā)現(xiàn)了儲(chǔ)量可觀的優(yōu)質(zhì)煤礦，開(kāi)始建設(shè)煤礦。建設(shè)者們?cè)诿旱V建設(shè)的初期階段，經(jīng)常看到豐美的水草邊成群成群的大雁棲息，就把這里叫成了大雁。然而，伴隨該地區(qū)煤礦開(kāi)發(fā)和煤炭產(chǎn)業(yè)的不斷壯大，以及煤礦工人和本地人口的不斷增長(zhǎng)，加上社會(huì)管理需求也不斷加大。

該鎮(zhèn)管轄范圍涉及雁中、雁東、雁南、雁北4個(gè)社區(qū)，總?cè)丝谶_(dá)到7萬(wàn)多人，其中除主體民族的鄂溫克族外，還有漢族、蒙古族、達(dá)斡爾族、滿族等16個(gè)民族。在這里，不僅有極其豐富的地下礦藏資源，還有6萬(wàn)畝的林區(qū)及22萬(wàn)畝的牧場(chǎng)，還有自治區(qū)一級(jí)的泉水潺潺、風(fēng)光優(yōu)美、景色宜人的五泉山自然風(fēng)景保護(hù)區(qū)，被譽(yù)為鄂溫克草原上的“黑珍珠”。鎮(zhèn)里除煤炭礦區(qū)經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，還有已成一定規(guī)模的農(nóng)區(qū)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)、牧場(chǎng)畜牧業(yè)經(jīng)濟(jì)及林業(yè)經(jīng)濟(jì)。另外，還以煤炭這一地方性強(qiáng)勢(shì)產(chǎn)業(yè)為依托，發(fā)展了9家集體企業(yè)、8家聯(lián)營(yíng)企業(yè)、786戶個(gè)體企業(yè)，共803家鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，主要從事服務(wù)業(yè)。

大雁鎮(zhèn)有完善齊全的醫(yī)療衛(wèi)生、社保及教育機(jī)構(gòu)，是周邊地區(qū)和牧區(qū)的教育、文化、衛(wèi)生、金融、商業(yè)中心。該鎮(zhèn)的教育事業(yè)發(fā)展很快，現(xiàn)已有1所高中、6所初中、7所小學(xué)和若干個(gè)學(xué)前班幼兒園和普通幼兒園。在漢語(yǔ)教學(xué)方面，在該地區(qū)處于領(lǐng)先地位，從而給全國(guó)各地的大學(xué)輸送了不少優(yōu)秀大學(xué)生。

4.紅花爾基鎮(zhèn)

位于鄂溫克族自治旗的東南部，處于大興安嶺西坡中低山區(qū)與呼倫貝爾草原的接合部，距旗政府所在地巴彥托海鎮(zhèn)115公里。全鎮(zhèn)總面積291.98平方公里。紅花爾基鎮(zhèn)建于1985年，下轄3個(gè)居民委員會(huì)和頭道橋村村委會(huì)。紅花爾基樟子松林是全國(guó)乃至亞洲最大的，而且是唯一集中連片的樟子松林，所以這里素有樟子松故鄉(xiāng)之美譽(yù)。該鎮(zhèn)對(duì)樟子松林實(shí)施封育培植計(jì)劃，以此擴(kuò)大樟子松森林面積、提升樟子松森林覆蓋率，2003年，該鎮(zhèn)晉升為國(guó)家級(jí)樟子松自然保護(hù)區(qū)。鎮(zhèn)內(nèi)河流縱橫，水資源極為豐富，主要有伊敏河、紅花爾基河、輝河、奎騰河，主要流向?yàn)樽晕飨驏|。

紅花爾基鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)以林業(yè)為主，以牧業(yè)為基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，還有以個(gè)體經(jīng)營(yíng)的農(nóng)業(yè)。這里雖然處于山林深處，但同樣實(shí)現(xiàn)了交通電信電網(wǎng)暢通，現(xiàn)代化供電供水供暖。紅花爾基鎮(zhèn)的居民有鄂溫克族、蒙古族、達(dá)斡爾族、鄂倫春族、漢族、回族、滿族、朝鮮族等，總?cè)丝谟?000人以上，其中，絕大多數(shù)是鄂溫克族和蒙古族、漢族。鎮(zhèn)內(nèi)有1所中學(xué)、2所小學(xué)、1座醫(yī)院及設(shè)備完善的金融、商業(yè)、郵電、運(yùn)輸服務(wù)部門(mén)。毋庸置疑，紅花爾基鎮(zhèn)的主要產(chǎn)業(yè)是林業(yè)，同時(shí)也有個(gè)體農(nóng)業(yè)、牧業(yè)、加工業(yè)、木料加工業(yè)、農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)、畜牧業(yè)產(chǎn)品加工業(yè)、旅游業(yè)等小型產(chǎn)業(yè)。其中，農(nóng)業(yè)和畜牧業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展較快，民族特色、地域特色、山林特色旅游業(yè)也給該鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展注入一定活力。紅花爾基鎮(zhèn)現(xiàn)已成為鄂溫克族自治旗山林美麗城鎮(zhèn)、獨(dú)具特色的樟子松自然生態(tài)保護(hù)區(qū)，以及山林旅游理想勝地。

5.輝蘇木

位于鄂溫克族自治旗西南部，距巴彥托海鎮(zhèn)120公里，南與興安盟科右前旗為鄰，西與新巴爾虎左旗隔謝沃特河相望，北部與巴彥塔拉達(dá)斡爾民族鄉(xiāng)接壤，東與錫尼河西蘇木和伊敏蘇木交界，總面積2955.6平方公里。這里為平原和丘陵相間地貌，南部和東南部都是森林，并有豐富的水資源，境內(nèi)主要河流有輝河、輝騰河、希貴圖河，還有一些大大小小的湖泊。輝河兩岸有豐富的蘆葦塘和堿性牧草地。草原牧場(chǎng)十分遼闊，并盛產(chǎn)草原白蘑。輝蘇木因輝河而得名，輝河由南向北穿越輝蘇木美麗富饒的草原牧場(chǎng)流向下游。由于輝蘇木湖泊較多，湖泊里又有許許多多的天鵝，所以鄂溫克族人民把輝蘇木稱為烏日切之鄉(xiāng)。烏日切（Uriqie）是鄂溫克語(yǔ)，指“天鵝”。

1932年，輝蘇木的草原牧場(chǎng)屬于索倫右翼鑲紅、鑲藍(lán)兩旗管轄。1933年7月，八旗制社會(huì)管理體制被取締以后，興安北省建索倫旗的同時(shí)在輝蘇木轄區(qū)內(nèi)新設(shè)了南輝與北輝兩個(gè)蘇木。1948年3月，南輝蘇木和北輝蘇木合并成立輝蘇木。1958年，輝蘇木成立人民公社，1984年，輝人民公社撤銷，恢復(fù)了原來(lái)的輝蘇木。1988年9月，輝蘇木轄區(qū)北部的烏日切希、額格都寶龍、伊拉拉塔3個(gè)嘎査分離出來(lái)，設(shè)立了阿爾善諾爾蘇木。然而，到了2001年，輝蘇木轄區(qū)內(nèi)的兩個(gè)蘇木又合并為一個(gè)蘇木。這里除主體民族鄂溫克族之外，還有蒙古族、達(dá)斡爾族、漢族、鄂倫春族、滿族等民族。輝蘇木轄有完工托海、輝道、哈克木、烏蘭寶力格、喜貴圖、巴彥烏拉、伊勒利特、嘎魯圖、烏蘭圖格、查干諾爾、阿爾善諾爾11個(gè)嘎查小學(xué)，還有衛(wèi)生所和輝河林場(chǎng)。該蘇木交通、電網(wǎng)已經(jīng)覆蓋，并有中心學(xué)校、幼兒園、醫(yī)院、文化站、郵局、銀行、商業(yè)服務(wù)設(shè)施和機(jī)構(gòu)。畜牧業(yè)經(jīng)濟(jì)是這里的主要產(chǎn)業(yè)，除此之外，個(gè)體性質(zhì)的畜牧業(yè)機(jī)械服務(wù)、農(nóng)業(yè)機(jī)械服務(wù)、糧食加工、奶食品加工、肉食品加工、皮毛服裝加工及地方特色飲食產(chǎn)業(yè)發(fā)展較快。

6.伊敏蘇木

位于鄂溫克族自治旗中南部，地處大興安嶺北坡，南與扎蘭屯市和牙克石市相界，東與錫尼河?xùn)|蘇木為鄰，北為伊敏河鎮(zhèn)、西與輝蘇木接壤。境內(nèi)河流縱橫交錯(cuò)，其中，主要有伊敏河、維特根河、紅花爾基河、維納河、塔日氣河、牙多日河、桑多日河等，伊敏河縱貫該蘇木和嘎查，將伊敏蘇木分成河?xùn)|河西兩大部分。該蘇木的草原牧場(chǎng)十分遼闊，牧場(chǎng)占地面積有2606.24平方公里。這里春季風(fēng)大雨水少，秋季也是風(fēng)很大雨雪不大，夏季溫和而短促，有一定雨水量，冬季雪多雪大十分寒冷，嚴(yán)寒從深秋開(kāi)始會(huì)一直延續(xù)至初春，也就是說(shuō)，到了立春季節(jié)還保留冬季的嚴(yán)寒，秋天還未結(jié)束就會(huì)地凍飄雪。

伊敏蘇木因敏河而得名，伊敏蘇木所在地于1732年建厄魯特旗，到了1934年興安北省撤銷厄魯特旗，建立阿貴圖蘇木和畢留圖蘇木，隸屬當(dāng)時(shí)的索倫旗管轄。1948年3月，這兩個(gè)蘇術(shù)合并為伊敏蘇木。1958年，伊敏蘇木改為伊敏人民公社。然而，1984年又恢復(fù)了伊敏蘇木的名稱。伊敏蘇木政府所在地，距鄂溫克族自治旗巴音托海鎮(zhèn)有120公里。蘇木轄區(qū)內(nèi)有吉登、紅果勒吉、畢魯圖、巴彥塔拉、阿貴圖、維特很、伊敏、永豐8個(gè)嘎查。該蘇木盡管有8個(gè)嘎查，但每一個(gè)嘎查的人口都不多，總?cè)丝诩悠饋?lái)也就是5000人左右。在這里，居住的主要有鄂溫克族、蒙古族、達(dá)斡爾族、漢族、朝鮮族、滿族等民族。蘇木所在地設(shè)有中心小學(xué)、醫(yī)院、商場(chǎng)、郵局、獸醫(yī)站、銀行、文化站等，交通和電網(wǎng)設(shè)施比較完善，也有牧業(yè)機(jī)械服務(wù)、農(nóng)業(yè)機(jī)械服務(wù)、副食品加工、農(nóng)副產(chǎn)品加工、肉食品加工、乳制品加工、民族特色服飾加工，以及小飯店、小旅館、肉店、個(gè)體運(yùn)輸?shù)确?wù)性第三產(chǎn)業(yè)。伊敏蘇木的主體經(jīng)濟(jì)是畜牧業(yè)，與此相配套的農(nóng)業(yè)、林業(yè)、旅游業(yè)的發(fā)展也很快，進(jìn)而給本地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展注入了新的活力和生命力。

7.錫尼河西蘇木

該蘇木位于鄂溫克族自治旗的中西部，伊敏河的西岸，距旗政府所在地25公里，總面積為3165平方公里。該蘇木政府所在地為穆蘭德克德恩，原屬索倫右翼正黃與正紅旗牧草地。

1790年，一部分厄魯特蒙古人遷至此地，并被原住民的厄魯特蒙古人稱作“錫尼很人”（shinehen），意思是“新來(lái)者”。后來(lái)，由于鼠疫等疾病的危害，厄魯特蒙古人的人口大大減少。再加上山區(qū)盜匪經(jīng)常騷擾和掠奪財(cái)物家產(chǎn)，迫使這一帶的厄魯特蒙古人南遷。1922年，布利亞特蒙古人遷入這一地區(qū)，很快成立了布利亞特旗。1934年，當(dāng)時(shí)的政府將旗改為錫尼河蘇木，隸屬索倫旗。1948年，錫尼河蘇木、哈日噶那蘇木合并為錫尼河蘇木。后來(lái)，又把錫尼河蘇木分為東西兩個(gè)蘇木。1958年又將東西兩個(gè)蘇木合并成錫尼河人民公社。1960年，將錫尼河人民公社分為錫尼河?xùn)|公社和錫尼河西公社。1984年，撤銷錫尼河西公社，設(shè)立錫尼河西蘇木。

該蘇木轄區(qū)內(nèi)有特莫呼珠、好力堡、巴彥胡碩、西博4個(gè)嘎查。蘇木所在地設(shè)有蒙古語(yǔ)初級(jí)中學(xué)1所、小學(xué)3所、醫(yī)院1所，還有石油供應(yīng)站、銀行營(yíng)業(yè)所、文化站、商店、機(jī)械管理站、郵局、獸醫(yī)站等。全蘇木共有人口4000多，主要為鄂溫克族、蒙古族、達(dá)斡爾族和漢族。在蒙古族中，以布利亞特蒙古人為主。畜牧業(yè)是該蘇木的主體經(jīng)濟(jì)，還建有小型乳品加工、肉食加工、民族服飾加工、民族飲食加工，以及畜牧業(yè)機(jī)械服務(wù)、餐飲業(yè)服務(wù)、住宿服務(wù)、旅游服務(wù)等第三產(chǎn)業(yè)。

8.錫尼河?xùn)|蘇木

位于鄂溫克族自治旗東南部，東北與巴彥嵯崗蘇木相連，西北與錫尼河西蘇木毗鄰，東與牙克石市相鄰，西南與伊敏鎮(zhèn)和伊敏蘇木為界。蘇木土地面積5869.9平方公里，蘇木所在地叫孟根楚魯，距旗所在地巴彥托海鎮(zhèn)約36公里。蘇木南部有森林，林地面積1179.86平方公里。北部是遼闊的草原牧場(chǎng)，牧場(chǎng)面積為2288.07平方公里。年平均氣溫-2.4℃左右，積雪期約180天，年降水量350毫米。境內(nèi)河流較多，主要有錫尼河、維特很河、牙多爾河、維納河、哲爾德河等。

1934年，錫尼河蘇木成立。1948年春，錫尼河蘇木與哈日嘎那蘇木合并成錫尼河蘇木，后來(lái)該蘇木又劃為錫尼河?xùn)|和錫尼河西兩個(gè)蘇木。1958年這兩個(gè)公社合并成錫尼河人民公社。1960年再次分為錫尼河?xùn)|公社與錫尼河西公社。1984年將這東西分離的兩個(gè)公社改為蘇木，即恢復(fù)了原來(lái)的錫尼河?xùn)|蘇木說(shuō)法。

該蘇木總?cè)丝谶_(dá)到5000人，轄區(qū)范圍內(nèi)有布日都、罕烏拉、哈日托海等純牧業(yè)嘎查和自然屯，居住著蒙古族、鄂溫克族、達(dá)斡爾族、漢族、錫伯族、滿族、俄羅斯族等民族，其中布里亞特蒙古人口占優(yōu)勢(shì)。這里還設(shè)有學(xué)校、衛(wèi)生院、文化站、糧站、供銷社、獸醫(yī)站、電視轉(zhuǎn)播臺(tái)、農(nóng)牧機(jī)械站與畜牧業(yè)機(jī)械展等機(jī)構(gòu)。錫尼河?xùn)|蘇木以物產(chǎn)豐富、土地優(yōu)質(zhì)而著稱。得天獨(dú)厚的資源優(yōu)勢(shì)，給畜牧業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供極其優(yōu)厚條件，使作為主體經(jīng)濟(jì)的畜牧業(yè)經(jīng)濟(jì)取得長(zhǎng)期穩(wěn)步、可持續(xù)的發(fā)展。另外，蘇木地底下蘊(yùn)藏豐富的煤炭資源，儲(chǔ)量十分可觀，煤炭資源開(kāi)發(fā)前景十分廣闊。錫尼河?xùn)|蘇木有完善而遍布的道路、橋梁、通信、電力、電信、網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施。2002年興建的孟根楚魯自來(lái)水工程解決了人畜飲水問(wèn)題。該蘇木建有8公里長(zhǎng)的砂石路，對(duì)生存生活自然環(huán)境進(jìn)行美化、綠化，修建了連接伊敏河兩岸的孟根楚魯大橋，進(jìn)一步優(yōu)化了外部投資環(huán)境，有力推動(dòng)了畜牧業(yè)經(jīng)濟(jì)及第三產(chǎn)業(yè)。這里有與法國(guó)維希礦泉能夠相媲美的、具有治療功效的維納河礦泉。該蘇木的生活環(huán)境和生產(chǎn)環(huán)境理想，所以給煤炭、乳業(yè)、肉業(yè)、草業(yè)、旅游業(yè)發(fā)展注入了強(qiáng)大的生命力。

9.巴彥嵯崗蘇木

巴彥嵯崗蘇木北面與海拉爾市哈克鄉(xiāng)接壤，東北方向同大雁礦區(qū)為鄰，東與牙克石市為界，南和西南與錫尼河?xùn)|蘇木為鄰，西靠巴彥托海鎮(zhèn)，地理坐標(biāo)為東經(jīng)120°04′45″～120°52′22″，北緯48°43′57″～49°11′06″。蘇木所在地叫莫和爾圖，總面積為920.12平方公里，其中，草場(chǎng)面積是721.77平方公里，森林面積有143.86平方公里。年平均氣溫-2.4℃，積雪期180天左右，年降水量達(dá)到350毫米。

巴彥嵯崗蘇木的“巴彥嵯崗”（bayin changan）一詞是復(fù)合詞，也是阿爾泰語(yǔ)系滿通古斯語(yǔ)族語(yǔ)言和蒙古語(yǔ)族語(yǔ)言的通用語(yǔ)。其中的“巴彥”（bayin）表示“富?！?，“嵯崗”（changan）含有“白的”“潔白的”“純潔的”“無(wú)私的”等意思。作為地名的復(fù)合詞“巴彥嵯崗”（bayin changan）應(yīng)該表達(dá)“潔白的富?！薄凹儩嵉母辉！薄盁o(wú)私的富裕”等意思。那么，作為該地區(qū)的乳名莫和爾圖（mehertu）一詞是鄂溫克語(yǔ)，源于“莫和爾圖河”，有關(guān)該河名的解釋，一種說(shuō)法是說(shuō)同“蚯蚓”有關(guān)系，據(jù)說(shuō)該河兩岸潮濕的草地上有許多“蚯蚓”，鄂溫克語(yǔ)里將“蚯蚓”就叫莫和爾圖（mehertu），因此人們就叫該河流為“莫和爾圖河”，意思說(shuō)“有許多蚯蚓的河流”；另一種說(shuō)法是說(shuō)，在早期鄂溫克語(yǔ)里莫和爾圖（mehertu）一詞還含有“彎曲的”概念，由于該河流是一條彎曲較多的河流，所以人們就叫它“彎曲的河”，用鄂溫克語(yǔ)說(shuō)莫和爾圖河（mehertu doo），同時(shí)把莫和爾圖河流域及周邊地區(qū)稱為莫和爾圖地區(qū)。

巴彥嵯崗蘇木在歷史上屬于索倫左翼鑲黃和正白兩個(gè)旗的牧場(chǎng)地，1948年2月在此地建了蘇木一級(jí)的行政轄區(qū)，并稱為巴彥嵯崗蘇木。1960年2月，該蘇木與大雁馬場(chǎng)行政轄區(qū)合并，可過(guò)了兩年，也就是于1962年又各自分開(kāi)，設(shè)巴彥磋崗人民公社，1984年撤銷人民公社之稱恢復(fù)了蘇木的名稱。巴彥嵯崗蘇木轄區(qū)有莫和爾圖嘎查、扎格達(dá)木丹嘎查和阿拉坦敖希特嘎查。據(jù)2010年人口統(tǒng)計(jì)，共有人口2萬(wàn)余人，以鄂溫克族為主，另有漢族、蒙族、達(dá)斡爾族、鄂倫春族、滿族、朝鮮族、回族等民族。這里有蘇木小學(xué)、衛(wèi)生院、文化站、糧站、供銷社、獸醫(yī)站、電視轉(zhuǎn)播臺(tái)、農(nóng)牧機(jī)械站與畜牧業(yè)機(jī)械站、銀行營(yíng)業(yè)所、林業(yè)站等機(jī)構(gòu)。畜牧業(yè)經(jīng)濟(jì)是本地區(qū)主要產(chǎn)業(yè)，其他有農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)、林業(yè)經(jīng)濟(jì)、乳食品加工、肉食品加工、民族特色服飾加工、地方旅游業(yè)、飲食服務(wù)業(yè)、運(yùn)輸業(yè)等服務(wù)性產(chǎn)業(yè)。

10.巴彥塔拉達(dá)斡爾民族鄉(xiāng)

位于鄂溫克族自治旗北部，離旗所在地14公里，總面積418.48平方公里，其中，牧場(chǎng)地占388.25平方公里，森林面積有4.16平方公里。年平均氣溫一般保持在-2.4℃，最高氣溫基本不超過(guò)36℃，最低氣溫在-46℃左右，積雪期約180天，年降水量保持在120毫米左右。不過(guò)，這些年降水量逐年下降。巴彥塔拉達(dá)斡爾民族鄉(xiāng)早期屬于巴彥托海的行政轄區(qū)，1961年以后才單獨(dú)劃分為鄉(xiāng)一級(jí)行政部門(mén)，當(dāng)時(shí)就叫巴彥塔拉人民公社。1984年10月，旗政府撤銷人民公社，設(shè)立巴彥塔拉達(dá)斡爾民族鄉(xiāng)。該鄉(xiāng)是鄂溫克族自治旗轄區(qū)范圍內(nèi)唯一的達(dá)斡爾民族鄉(xiāng)，轄區(qū)內(nèi)有巴彥布拉爾、巴彥諾爾、巴彥朝格、巴彥溫都爾、巴彥伊蘭、巴彥納文6個(gè)嘎查。

該鄉(xiāng)是一個(gè)以達(dá)斡爾族為主的民族鄉(xiāng)，1984年建鄉(xiāng)時(shí)達(dá)斡爾族占全鄉(xiāng)總?cè)丝诘?9.4%，后來(lái)移來(lái)不少漢族和蒙古族，使該地區(qū)的達(dá)斡爾族人口比例有所下降。據(jù)2010年人口統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，巴彥塔拉達(dá)斡爾民族鄉(xiāng)人口有3000左右。鄉(xiāng)里設(shè)有小學(xué)、衛(wèi)生院、文化站、糧油點(diǎn)、商店、銀行營(yíng)業(yè)所、獸醫(yī)站、水文站、農(nóng)機(jī)服務(wù)站和變電站等。主體經(jīng)濟(jì)是畜牧業(yè)，鄉(xiāng)里經(jīng)營(yíng)農(nóng)產(chǎn)品及畜牧業(yè)生產(chǎn)生活用品加工、乳食品加工、肉食品加工、農(nóng)副產(chǎn)品加工、建筑原料加工、旅店、飯店等鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和服務(wù)型行業(yè)。由于該蘇木所處的位置屬于鄂溫克族自治旗的交通要道，所以這里的交通十分發(fā)達(dá)，也有完善的電力、電信、電網(wǎng)系統(tǒng)。