序二

中國是一個統一的多民族社會主義國家，統一是前提。在實現社會主義現代化的進程中，民族問題是社會總問題的一部分，關系到中國特色社會主義事業的成敗。民族問題的核心是民族文化問題，而民族文化的焦點則在于民族教育。建國以來，我國的民族教育，在黨和政府的支持和關心下，有了很大的發展和變化，但在橫向比較之下，民族教育質量和發展水平尚未達到“讓人民滿意”的水平，影響著民族文化的傳承與創新，制約著民族問題有效性、整體性、長遠性解決。

隨著信息社會的快速發展，少數民族語言面臨著巨大挑戰。譬如城鎮化導致少數民族文化生態的轉變，傳統的語言生活發生改變，語言資源出現流失；民族文字授課的學生就業、晉升遇到困難，一些語言瀕臨消亡……在這種形勢面前，加速保護少數民族語言資源的步伐，有效遏制少數民族語言文化資源的流失，使少數民族語言文字發揮其傳承和發揚民族燦爛文化的功能，顯得尤為迫切。少數民族雙語教育是解決這一現實問題的有效途徑之一。

提高民族教育質量和水平是一項系統性工程，其發展需要外源性力量和內生性力量，其中，作為一種內生性力量的雙語教育具有不可替代的基礎性作用。雙語教育是民族教育的一個核心命題，是民族教育質量提升的激發器。民族教育的發展及民族教育質量的提升，不能回避、也不能繞過雙語教育這一核心問題。概言之，雙語教育在提升少數民族人口質量、傳承文化多樣性和促進少數民族參與國家事務能力建設中是個重要因素。

近年來，在黨和國家的重視與大力支持下，我國的民族教育事業取得了長足的發展，取得了舉世矚目的成績。民族教育，尤其是少數民族雙語已成為全國教育工作的重要內容，同時也是廣大專家學者們關注的焦點。

我校教育學院院長、博士生導師、國際雙語學學會副會長蘇德教授，長期致力于少數民族雙語教育的研究工作，曾主持完成了全國教育科學規劃國家級重點項目“邊境農村牧區民族基礎教育現狀調查與對策研究”、國家社科基金“十一五”規劃課題“內蒙古地區蒙古族中小學雙語教學問題、對策與理論研究”、國家社科基金“十一五”規劃教育學重點招標課題“民族教育質量保障和特色發展研究”、聯合國教科文組織西班牙千年發展目標促進基金項目“中國少數民族基礎教育政策研究”、教育部“榮達教育資助基金”民族教育研究重大課題“蒙漢雙語教育理論、政策和實驗研究”及一般項目“民族教育重大政策實施效果研究”、中央高校科研業務費重大項目“民族地區的雙語教育問題研究”、中央統戰部委托課題“新疆雙語教育問題與民族關系研究”等一系列課題。他長期堅持在國內少數民族地區雙語教育理論與實踐的研究上，做出了很有現實意義的研究，取得了諸多豐碩的研究成果，得到了很好的社會效益和社會反響。蘇德教授目前正在主持進行國家社科基金教育學重大（重點）招標課題“民族地區依法實施雙語教育政策和模式研究”、國家民委委托課題“少數民族雙語教育研究”等研究工作。

近些年來，蘇德教授還率領研究團隊對我國各地的雙語教育進行了持續而深入的研究，不斷深入各民族地區進行社會調查，了解雙語教育的發展狀況及相關問題。他們在整理以往研究成果的基礎上，率領團隊開展了全國性的田野調查，從理論上進行分析探討，最終形成了《少數民族雙語教育發展報告（2015—2018）》及《少數民族雙語教育：經驗·問題·策略》等著作。

本書具有以下幾個特點。

第一，從少數民族和民族地區實際出發，強調系統性、現實性，注重理論性、規律性、針對性、實效性。目的是通過對雙語教育重大理論問題和實踐問題的研究，來提升民族教育的質量和水平，促進民族文化的傳承和提高國家認同。

第二，尊重少數民族和民族地區的多樣性和差異性，不僅凸顯各民族地區雙語教育的獨特個性，而且深入挖掘各民族地區的共性特征。在收集不同地區、不同民族雙語教育資料的過程中，注意點面結合，在了解整體情況的同時，突出典型個案。近些年來，蘇德教授不斷帶領研究團隊深入內蒙古、新疆、西藏、青海、吉林、云南、廣西、四川等省區的少數民族聚居地，調查了解基層學校雙語教育的發展情況。本書選取了吉林延邊朝漢雙語，內蒙古蒙漢雙語，青海藏漢雙語，四川甘孜、阿壩藏漢雙語，四川涼山彝漢雙語，廣西壯漢雙語，云南傣漢雙語等雙語教育發展為個案，分析了這些地區雙語教育已取得的成績和經驗，指出其所存在的困境與不足，并提出了對策與建議。這些個案具有一定的代表性。因此可以認為，本書實際上以點帶面，呈現了我國民族地區雙語教育發展的總體狀況。

第三，堅持理論聯系實踐的基本原則，研究了民族地區雙語教育改革的影響因素和條件。在對民族地區雙語教育進行深入描寫的基礎上，對不同地區、不同民族雙語教育中的代表性問題進行了深入的分析。本書收集到的大量的基礎數據，填補了我國雙語教育實證研究的不足。

該書凝結了蘇德教授及其團隊多年研究的心血，是他對我國民族教育的貢獻，也代表了中央民族大學教育學院師生多年的努力。蘇德教授在本書中體現的他在民族教育研究上孜孜以求的精神值得民族教育工作者學習。

是為序。

戴慶廈教授

2017年10月18日

中央民族大學507工作室