四 新時代背景下少數(shù)民族雙語教育的應對策略

學校教育是少數(shù)民族雙語教育發(fā)展的起點與歸宿。面對挑戰(zhàn)，我們應立足國情，從語言規(guī)劃、雙語教育范式和雙語教育規(guī)律三方面著手，促進我國少數(shù)民族雙語教育的協(xié)同發(fā)展。

（一）制定語言發(fā)展規(guī)劃，穩(wěn)步推進雙語教育

首先，加強頂層設計，制定語言發(fā)展規(guī)劃。語言發(fā)展規(guī)劃是增強我國國際話語權、保證語言安全的基本保障。要確立“語言強國”的發(fā)展目標，加強語言建設發(fā)展戰(zhàn)略定位與布局，立足中國語言實際，兼顧現(xiàn)實與長遠、個體與整體、經濟與安全、“走出去”與“引進來”等關系。要樹立平等交流、互利共贏的對外語言發(fā)展原則，既要避免語言和文化的強勢輸出，也要避免國際交流中“話語權疲軟”。

其次，堅持目標導向，制定語言發(fā)展戰(zhàn)略。“一帶一路”語言戰(zhàn)略規(guī)劃主體目標是提升中國話語能力，根本在于建構絲路話語體系，這是我國語言規(guī)劃的重要責任和時代使命。^[18]這就需要制訂精細化傳播方案，深入研究不同國家的語言文化、風土民情，把握其深層語言需求，制訂“一國一語”甚至“一國多語”為導向的精細化傳播方案。同時，要明確對象國傳播主體，細分對象國傳播主體，以當?shù)厝说囊暯恰⑺季S和話語方式，以符合當?shù)厥鼙姷恼Z言習慣，向世界展示真實、立體、全面、多元、向好的中國^[19]。

最后，重視雙語教育，增強國家通用語言發(fā)展內生力。少數(shù)民族雙語教育在保護語言純潔性方面具有基礎性、先導性、引領性地位。一方面，要遵循學生語言學習規(guī)律與習得規(guī)律，加強國家通用語言的學習，切實提高民族學校國家通用語言教育教學質量，同時將語言學習內容同國家發(fā)展史、革命史聯(lián)系在一起，增強語言安全。另一方面，要在學好國家通用語言的基礎上，傳承與保護少數(shù)民族語言和文字，防止少數(shù)民族語言因文化塊頭小、抵御沖擊能力弱而遭到污染的現(xiàn)象。

（二）探尋雙語教育規(guī)律，促進雙語教育范式偏移

首先，需扎根中國實際，探尋雙語教育規(guī)律。習近平同志認為，中國有獨特的歷史、獨特的文化、獨特的國情，決定我們只能走中國特色的教育現(xiàn)代化之路，扎根中國大地辦教育。在少數(shù)民族雙語教育模式的選擇上更是如此，我國一共有56個民族，5大民族自治區(qū)，30個民族自治州、120個民族自治旗縣，1000多個民族鄉(xiāng)，呈現(xiàn)的雙語教育情況形態(tài)各異，這就需要因地制宜、因時制宜，依據(jù)各個民族地區(qū)不同的教育實際，選擇適合本地區(qū)發(fā)展的雙語教育模式。通向成功的路有千萬條，但最終歸宿卻只有一個，即在學好國家通用語言的基礎上，學好各民族的語言和文化，鑄牢中華民族共同體意識。

其次，促進雙語教學向語言共生理念偏移。少數(shù)民族語言與國家通用語言在民族個體的日常話語體系中類似于DNA的雙螺旋結構，這兩種語言分別為螺旋的兩條基線，彼此無法分離，共同構成中華民族語言的基礎。但需注意二者之間的關系，將這兩種語言的張力維持在平衡的環(huán)境下，創(chuàng)造二者發(fā)展的共生環(huán)境。具體來說，就是要建立雙語的和諧共生模式，在學好國家通用語言的基礎上，傳承與保護好少數(shù)民族語言。國家通用語是國家層面的通用語言，少數(shù)民族語言是各少數(shù)民族成員內部的交際語言，二者應互補共榮，缺一不可，可維護國家安全穩(wěn)定，實現(xiàn)國家長治久安，鑄牢中華民族共同體意識，促進民族團結和社會和諧。

再次，促進雙語教學工具性向本體性偏移。當學校向著某種工具職能處傾斜時，事實上會造就政治動物或經驗動物，或其他形式的片面發(fā)展的人，學校教育忘記了它的對象^[20]。因此在突出少數(shù)民族語言二類教學模式工具性的同時更應注意語言本體性的培養(yǎng)。這就要求做到：雙語教育的價值取向應突出人本性，在注重語言交流價值之外，更加關照語言學習的文化屬性，增加“語言自信心”；在雙語教育的過程中融入人文性，避免陷入“教法主義”，而更應注重“為什么教”“教什么內容”與“如何教”的問題；雙語教育的評價應以語言實踐為導向，民族語言課的評價方式應以考察學生的語言使用能力為主，使學生“情動之于中，而形之于言”。^[21]

（三）依托雙語教育實踐，凸顯教育的社會智能

首先，大力推行雙語教育，穩(wěn)步推進教育扶貧工作。習近平總書記指出要“把發(fā)展教育扶貧作為治本之計，確保貧困人口子女都能接受良好的基礎教育，具備就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力，切斷貧困代際傳遞”。可見，在民族地區(qū)推行切合實際的雙語教育是民族地區(qū)提高經濟、文化、生活質量等方面的根本性、持續(xù)性措施，亦是增強民族認同感的基礎性工作。

其次，寓民族團結進步教育于雙語教學之中，鑄牢中華民族共同體意識。提高思想政治教育的針對性、實效性，加強民族團結教育常態(tài)化機制建設，就需要在雙語教育中融入民族團結進步教育的內容與要求。一方面，需通過顯性教育在教材中體現(xiàn)各民族在中國建立過程中的作用與貢獻，加強宣傳各民族英雄在中國歷史進程中的作用，幫助學生樹立正確的動態(tài)歷史觀；另一方，需通過隱性教育在學校制定制度與機制，擴散中華民族共同體意識。從歷史角度看，隱性教育一點也不隱蔽，相反它在學校的整個發(fā)展歷程中起到顯性的作用。通過制度與機制建設，潛移默化地推進民族團結進步教育、培養(yǎng)國家意識是學生在生活中習得社會規(guī)范的有效方式，亦是鑄牢中華民族共同體意識的重要途徑。

最后，在學校生活中促進各民族語言的平等對話。《中華人民共和國憲法》規(guī)定：“各民族均有使用和發(fā)展自己的語言文字的自由。”《中華人民共和國民族區(qū)域自治法》規(guī)定：“民族自治地方的自治機關保障本地方各民族都有使用和發(fā)展自己的語言文字的自由。”《國家通用語言文字法》規(guī)定：“國家推廣普通話，推行規(guī)范漢字。”促進語言平等對話，學校是重要場域，這樣可以通過學校輻射社會，從而促進社會主體對各民族語言的下調與融合，達到“協(xié)商一致”。