第一章 導論

政策科學產生于20世紀中葉，它的誕生被譽為當代西方社會科學發展過程中的一次“科學革命”。政策科學的目的在于運用科學的手段和方法研究公共政策的實質、過程，通過尋求公共政策決策系統的改善，提高公共政策質量，以便有效地解決人類社會所面臨的各種社會問題和公共問題。從對公共政策本質的分析入手，我們不難發現，公共政策是一個必須予以倫理審視的問題。公共政策制定要受到公共政策主體倫理價值觀的影響，價值觀影響著公共政策主體對公共政策問題的分析態度，影響著決策者對公共政策方案的選擇。因此，制定公共政策，必須厘清公共政策所涉及的倫理問題，以及影響公共政策過程的相關倫理因素。否則，公共政策就容易陷入倫理困境。