1.3 智慧政務的實現路徑

1.3.1 基于數據挖掘技術研究智慧政務用戶需求行為

智慧政務運行成效的影響因素研究將建立在用戶體驗相關理論基礎上。構建智慧政務用戶需求識別模型，注重對用戶群體需求的精確識別，提供有針對性的服務內容，提高智慧政務的設計、運營及管理水平，成為一個非常重要的問題。通過對訪問日志的挖掘，提煉用戶在網站上的訪問行為模式，可以給智慧政務的建設和維護提供依據。隨著各級政府門戶網站迅速建立，用戶通過網站來獲取信息的行為日漸普遍，由此積累了大量的日志信息。任何服務器都有訪問日志，記錄與用戶交互的有關信息，包括用戶經常訪問的頁面和路徑、頁面上的停留時間、瀏覽時間等，這些信息中隱含用戶對特定內容的興趣度，由于用戶訪問具有規律性，而且具有歷史性和相對集中性，因此，可以從大量的日志中發現用戶使用模式[44]。

智慧政務用戶需求精確識別研究將按如下方法開展：首先，通過Web trends獲取用戶的瀏覽模式和感興趣的信息，在此基礎之上適當調整內容來方便用戶的查詢[45]；其次，根據挖掘得到的結果對網站上的內容進行分類整合，明確建設的主體，從而進一步推測網站上需要增加的一些功能和信息資源；最后，通過挖掘得到的頻繁訪問路徑可以適當調整網頁之間的鏈接，突出重點，及時增加和更新用戶所需信息。

1.3.2 運用智慧政務公共服務場景導航理論模型

政府公共服務的供給具有壟斷性的特征，使得政府服務很難真正做到從用戶需求出發，而更多時候往往是從供給的角度出發。當用戶查詢政府網上信息或服務時，常常面臨“找到的信息不需要、需要的信息找不到”的問題，這導致用戶對政府網站的滿意度近年來持續徘徊在較低的水平。

通過研究智慧政務公共服務應當涵蓋的主要內容，提出智慧政務公共服務場景導航理論模型，將政府業務事項按照場景式服務的理念，設計服務導航。通過場景式服務要素的選擇，引導用戶實現對服務事項的定位，策劃一站式、一體化的服務，設計人性化的場景導航式方案，以滿足用戶多樣化、個性化的需求。

1.3.3 重視智慧政務信息安全及用戶信息保護機制

近年來，伴隨著大數據、云計算、移動互聯網、物聯網等新興信息技術在智慧政務領域的廣泛應用，數據正以前所未有的速度不斷增長和積累，信息已經滲透到社會生活的每個角落，與各個領域的結合日益密切。由于互聯網已經深入社會生活的方方面面，每個社會主體都時刻面臨著信息安全和用戶信息泄露的威脅[46]。智慧政務信息安全管理機制和用戶信息保護政策需要根據情況的變化不斷進行調整和改進。因此，拓展和深化智慧政務信息安全在新的技術環境下的管理機制研究，提出并深入論證了加強智慧政務信息安全管理和用戶信息保護的必要性、緊迫性、現實性。進而在這一新的技術環境下，深刻認識信息安全管理機制和用戶信息保護政策對智慧政務的重要意義，并論證研究過程及研究結論的合理性和科學性。在此基礎上，依據新的技術環境，提出相應的法律法規制度建議和完善管理規范標準的建議。