第四節 衰亡期（1945—1949年）

一、時代背景

抗戰勝利以后，1947年國民政府頒布了新《銀行法》，其中規定已經設立的信托公司仍然可以繼續兼營銀行、儲蓄業務，但今后新設的信托公司只能經營信托業務。

二、信托公司之經營

絕大部分的信托公司向來兼營銀行儲蓄業務，銀行業務盈利對信托公司的生存至關重要，尤其在戰后通貨膨脹之下，募集帶有長期性質的信托資金困難重重，信托公司的自有資本額和公積金大幅縮水，其營運資金主要依靠吸收普通存款。新《銀行法》的出臺讓信托公司經營者頓時彌漫悲觀情緒。

讓信托公司經營者更加難過的是1948年的幣制改革，規定以法幣300萬元折合金圓券1圓，同時新《商業銀行調整資本辦法》規定，上海、天津、廣州三地信托公司兼營銀行儲蓄業務，必須繳納的資本金數與商業銀行一樣都是50萬圓，而中國大多數的信托公司都在這三地。因銀行可以兼營信托業務，改名銀行比信托公司更有利于經營，于是信托公司紛紛改組為銀行，信托公司數量驟減。

以前存續的信托公司則可以繼續經營銀行業務，由于戰后通貨膨脹，難以開展放款業務，又陷入了抗日時期的怪圈，以存放款利差為盈利模式的銀行業務難以支撐信托公司的發展。

戰后國民政府對商業行莊的存放款利率實行嚴格管制，黑市暗息遠高于銀錢業存放款利率。信托公司無法正常經營，于是再次被逼上走投機取巧之路，甚至個別信托公司開始鋌而走險，非法經營。

1948年，通易信托公司因虛設暗戶或假借客戶名義，套用公司款項，經營商業，并進行證券場外交易，以及購買黃金等不法行為。其行為違反了《加強金融業務管制辦法》規定：任何銀錢行莊，非經政府委托，不得經營物品購銷業務。通易信托公司因此被上海金管局吊銷執照，勒令停業清理。后來中國信托公司、同康信托公司等多家信托公司也均涉嫌違法經營被金管局調查處分，而同樣擅自購銷貨物的中國農民銀行信托部則僅僅是受到調查，未受到任何處罰^[13]。

于是信托業越發慘淡，改名的改名，停業的停業，到1949年社會資金投資設立的信托公司只剩下5家。但此時期的國民政府控制的中央信托局以及農民銀行、中國銀行、交通銀行三家國營銀行信托部，經營內容、資金來源以及分支機構的開設等方面都受到了國民政府的大力支持，勢力進一步得到增強。當然隨著國民政府的流亡，他們也消失在中國大陸土地上。

1945年到1949年階段，國民政府對信托業采取了管制，信托業無法正常生存，基本上改名或停業，部分信托公司甚至開始非法經營，而只有國民政府官方扶持的信托機構有所壯大，但主營范圍基本上屬于特殊政府業務，并非真正信托業務。