第二節(jié) 2012年地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展分析

下面我們按照五大區(qū)來看區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展情況。

一、2011—2012年東部沿海地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展分析

東部地區(qū)是我國重要的經(jīng)濟(jì)地帶，長三角、珠三角和環(huán)渤海地區(qū)作為中國區(qū)域經(jīng)濟(jì)的三大增長極，以外向型經(jīng)濟(jì)為引擎，拉動了中國經(jīng)濟(jì)高速增長。

（一）工業(yè)增速大幅下滑，經(jīng)濟(jì)增速降幅明顯

在后金融危機(jī)時代，各國經(jīng)濟(jì)逐步復(fù)蘇，2010年都出現(xiàn)了不同程度的經(jīng)濟(jì)反彈，但從2011年開始經(jīng)濟(jì)再次進(jìn)入下行通道。受到大環(huán)境的影響，我國東部地區(qū)與總體經(jīng)濟(jì)形勢基本符合，2011年的地區(qū)生產(chǎn)總值為269259.0億元，占全國經(jīng)濟(jì)總量的51.96%，但增速從2011年初開始逐步回落，從2011年第一季度的11%下降至2012年第一季度的8.8%，經(jīng)濟(jì)放緩趨勢進(jìn)一步顯現(xiàn)，見圖1—8。

圖1—9顯示東部工業(yè)的運行狀況，各省市的規(guī)模以上工業(yè)增加值雖然都在正向增長，但是增速正在整體大幅回落。海南省下降程度最為明顯，增速從25.8%下降至5.8%，下降了20個百分點。上海市從12.6%回落至2.4%，降幅達(dá)10.2個百分點，跌幅居?xùn)|部第二。浙江、福建和廣東三個沿海工業(yè)省份的降幅分別為7.0%、6.7%和6.4%。北京、天津、河北、江蘇、山東的增速分別下降了2.4%、4.8%、2.7%、2.0%和2.3%。通過與其他地區(qū)的比較，在2012年國際經(jīng)濟(jì)形勢影響下，東部地區(qū)經(jīng)濟(jì)遭受的影響最為嚴(yán)重。

（二）區(qū)內(nèi)投資平穩(wěn)增長，出口形勢不容樂觀

從圖1—10可以看出，東部地區(qū)的固定資產(chǎn)投資額保持平穩(wěn)增長，季度增長保持在18%以上，但呈現(xiàn)下滑的趨勢，在五大區(qū)域中處于最低水平。這可以反映出兩方面的含義，一是東部地區(qū)的經(jīng)濟(jì)回升會稍顯落后，經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)落后于中西部地區(qū)；但第二方面的含義更有意義，東部地區(qū)正在轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，復(fù)蘇過程中需要逐步擺脫對投資的依賴，投資的下滑將“迫使”東部地區(qū)尋找新的增長動力，增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力，改造升級生產(chǎn)技術(shù)。這無疑會對東部經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型產(chǎn)生深遠(yuǎn)的意義。

近兩年，受海外訂單減少的影響，東部地區(qū)的外貿(mào)出口急劇下滑。2011年，東部地區(qū)全年的外貿(mào)出口額為16238.92億美元，占全國出口總額的85.53%。盡管東部仍然是全國出口的主要地區(qū)，但增速的下滑趨勢已經(jīng)十分明顯，增速從2011年一季度的25.7%下降到2012年三季度的4.1%，降幅超過20個百分點。從其所占全國份額來看，也從87.2%萎縮至83.4%。外貿(mào)出口出現(xiàn)大幅下降，也是對前期制造業(yè)萎靡的集中表現(xiàn)，如果出口訂單不能有所改善，未來將會繼續(xù)影響到東部工業(yè)的回暖復(fù)蘇，見圖1—11。

對外向型經(jīng)濟(jì)的依賴，于東部而言是一把雙刃劍。一方面，出口是拉動經(jīng)濟(jì)的三駕馬車之一，積極開展經(jīng)貿(mào)合作可以開拓國際市場，增加外部需求，促進(jìn)國內(nèi)商品生產(chǎn)，為中國經(jīng)濟(jì)增長提供動力。同時，東部出口商品多為勞動密集型產(chǎn)品，解決了農(nóng)村剩余勞動力問題，也在一定程度上推進(jìn)了東部地區(qū)的城鎮(zhèn)化進(jìn)程。但另一方面，由于沿海出口加工企業(yè)抵御風(fēng)險能力較差，過度依賴海外市場，一旦國際經(jīng)濟(jì)環(huán)境出現(xiàn)動蕩，東部就會出現(xiàn)外需萎縮、訂單減少、生存困難的尷尬局面。

在這種外部壓力下，2013年東部地區(qū)應(yīng)該盡快推進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力，淘汰低端制造業(yè)，逐步降低對外依賴程度，注重國內(nèi)市場，挖掘本區(qū)域的發(fā)展?jié)摿Α?/p>

二、2011—2012年中部地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展分析

（一）總量持續(xù)增長，增速有所下滑

圖1—12顯示，2011—2012年中部地區(qū)經(jīng)濟(jì)總量保持持續(xù)增長，2011年地區(qū)生產(chǎn)總值為104255.7億美元，占全國的比重為20.1%，居全國第二位。但受到國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)放緩的影響，中部地區(qū)的經(jīng)濟(jì)增速出現(xiàn)下滑，從2011年一季度的12.9%，下降2.1個百分點至2012年三季度的10.8%，降幅居全國五大區(qū)域的第二位，僅次于東北地區(qū)。

觀察2011—2012年中部地區(qū)規(guī)模以上工業(yè)增加值，在2011年全年，各省基本保持了穩(wěn)定態(tài)勢，安徽和河南兩省還出現(xiàn)了小幅增長。進(jìn)入2012年后，中部地區(qū)的工業(yè)增速全面下滑，2012年三季度各省的平均降幅為5.2個百分點，其中湖南和湖北省下降最為明顯，分別為7.2%和7.0%，河南省降幅最小，僅為2.1%。見圖1—13。

（二）投資增長較快，發(fā)展基礎(chǔ)牢固

圖1—14顯示，中部地區(qū)的固定資產(chǎn)投資在全國保持較高水平，2011年的投資額為68095.9億元，占全國投資總量的23.0%，與該地區(qū)的經(jīng)濟(jì)規(guī)模相一致。2011—2012年各季度的增長率都保持在25%以上。盡管如此，中部的投資增速也呈現(xiàn)下降態(tài)勢，從2011年一季度的31.5%回落至2012年三季度的25.5%，下降6.0個百分點，其他地區(qū)的增幅僅在3.0個百分點以下。

（三）出口起伏較大，未來較難預(yù)估

2011年中部地區(qū)的出口總額為930.7億美元，與其他經(jīng)濟(jì)指標(biāo)類似，出口額保持全國第二；但由于東部地區(qū)的絕對主導(dǎo)地位，中部占全國份額僅為4.9%。與其他地區(qū)相比，中部地區(qū)的出口增速保持在較高水平，2011年的出口增速為46.7%，僅低于西南地區(qū)，高于東部的17.8%;2012年則隨經(jīng)濟(jì)大趨勢出現(xiàn)了大幅回落，三季度下降至36.0%，但仍高于全國平均水平，見圖1—15。

三、2011—2012年東北地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展分析

（一）工業(yè)增速保持穩(wěn)定，復(fù)蘇反彈跡象顯現(xiàn)

2011年東北地區(qū)的GDP為45060.5億元，占全國經(jīng)濟(jì)總量份額的8.7%，排名各區(qū)域第四位。該地區(qū)的經(jīng)濟(jì)增長相對穩(wěn)定，2011—2012年各季度的數(shù)據(jù)顯示，東北的地區(qū)生產(chǎn)總值平穩(wěn)增長，但增速有放緩跡象，與全國經(jīng)濟(jì)大趨勢保持了基本一致。從2011年一季度的12.6%下降至2012年三季度的10.0%，降幅達(dá)2.6%，為五大區(qū)域的最大降幅，2012年三季度的增速比二季度微漲0.2個百分點，見圖1—16。

與經(jīng)濟(jì)總量的走勢一致，東三省的規(guī)模以上工業(yè)增加值在2011年保持了平穩(wěn)的水平，前三季度吉林省還出現(xiàn)了3.1個百分點的增長。但從2012年開始三省的增速均出現(xiàn)了回落，與2011年一季度相比，遼寧、吉林和黑龍江省分別下降了5.8%、2.9%和3.8%，見圖1—17。

（二）國內(nèi)投資高速平穩(wěn)增長，外貿(mào)出口負(fù)向增長

從圖1—18顯示，東北地區(qū)的固定資產(chǎn)投資一直保持了較高的增速，并且在經(jīng)濟(jì)下行壓力下并未出現(xiàn)嚴(yán)重的下滑現(xiàn)象，基本維持在平穩(wěn)狀態(tài)，始終在28%～31%之間浮動，說明東北地區(qū)的投資依然活躍，有利于東北盡快實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇。

如下圖1—19所示，2011—2012年東北地區(qū)的外貿(mào)出口額呈直線式下降趨勢，2012年三季度出現(xiàn)了罕見的負(fù)增長，同比下降2.1%。2011年一季度的出口額為161.77億美元，占全國比重的4.0%，而2012年三季度則下降至3.8%。出口增速也從22.5%急劇下落了24.6個百分點，東北地區(qū)遭遇了外貿(mào)的寒冬。

觀察東北各省的數(shù)據(jù)（見圖1—20）可以發(fā)現(xiàn)，黑龍江省是拖累東北出口下滑的主要因素，黑龍江在2011年前三季度還保持了30%左右的增速，而在2012年則迅速跌落至20%的負(fù)增長。2011年前三季度的數(shù)據(jù)顯示，黑龍江省的出口額同比負(fù)增長37.4%，且尚無企穩(wěn)回升的跡象。遼寧省和吉林省的出口增速雖然保持在10%以上，但仍然比2011年一季度分別降低了9.4個百分點和12.5個百分點。

（三）國際區(qū)域合作，有效緩解壓力

東北亞國際區(qū)域合作的重點領(lǐng)域便是能源合作，從俄羅斯西伯利亞到中國的原油輸送線路已經(jīng)確定，這對中國的發(fā)展具有重要的戰(zhàn)略意義，可以大大緩解能源需求壓力，降低對中東石油的依賴，保障石油供給。但這一區(qū)域內(nèi)只有俄羅斯是能源供給國，而中國、日本和韓國都是石油消費大國，對石油資源的爭奪也引發(fā)了國家間的競爭，中俄原油管道最終選擇“安納線”就是中國和日本博弈的結(jié)果。

蒙古的煤炭和礦產(chǎn)儲量巨大，但缺乏開發(fā)技術(shù)和資金，東北地區(qū)可以就這一領(lǐng)域開展資源合作，通過礦山承包等方式進(jìn)行資源開發(fā)，為產(chǎn)業(yè)提供基礎(chǔ)保障。未來的合作推進(jìn)中，東北亞地區(qū)的各方還需要就能源供應(yīng)、消費的定價機(jī)制進(jìn)行協(xié)調(diào)，并建立一種更穩(wěn)定的合作機(jī)制。

圖們江區(qū)域處在中、俄、朝三國交界之地，聯(lián)合國開發(fā)計劃署早在1991年就把該地區(qū)列為聯(lián)合國開發(fā)計劃，我國也在該地區(qū)建立了琿春邊境合作區(qū)，2009年國務(wù)院出臺了《中國圖們江區(qū)域合作開發(fā)規(guī)劃綱要——以長吉圖為開發(fā)開放先導(dǎo)區(qū)》，將其上升到國家戰(zhàn)略層面。特殊的地理位置使圖們江地區(qū)成為東北對外開放的前沿，發(fā)揮了該地區(qū)的樞紐作用，東三省計劃打造四條對外開放大通道，其中有三條都將圖們地區(qū)作為重要節(jié)點，這將加快邊境貿(mào)易的開展。

四、2011—2012年西北地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展分析

西北地區(qū)包括內(nèi)蒙古、陜西、寧夏、甘肅、青海和新疆六個省區(qū)。

（一）經(jīng)濟(jì)維持穩(wěn)定增長，工業(yè)增長動力強(qiáng)勁

圖1—21顯示，2011年西北地區(qū)的GDP為41807.9億元，僅占全國經(jīng)濟(jì)總量份額的8.07%。雖然位列五大經(jīng)濟(jì)區(qū)的末位，但增長速度卻處在較高水平，僅次于西南地區(qū)，與其他區(qū)域相比，西北地區(qū)的經(jīng)濟(jì)增長最為穩(wěn)定，增速始終保持在12%以上，從2011年第一季度的12.8%小幅回落至12%，降幅僅有0.8個百分點，為各區(qū)域最小值。

觀察工業(yè)增加值數(shù)據(jù)（見圖1—22）可以發(fā)現(xiàn)，西北地區(qū)總體上與國內(nèi)大環(huán)境一致，在2012年第一季度出現(xiàn)下降趨勢，青海省的增速降幅為3.9個百分點，為西北最大值，內(nèi)蒙古、寧夏和陜西的降幅分別為2.5%、1.6%和1.1%。但與此同時，甘肅和新疆不降反升，小幅上漲了0.8個百分點和0.2個百分點，這說明西北地區(qū)的增長動力依然強(qiáng)勁。

（二）固定投資持續(xù)增長，出口增速出現(xiàn)回落

從圖1—23可以看出，2011年西北地區(qū)的固定資產(chǎn)投資總額為30675.8億元，占全國份額的10.34%，超過了GDP在全國的比重，位列全國第四位。2011—2012年的投資增速也呈現(xiàn)波浪形變動，在2011年的三季度達(dá)到峰值，隨后逐漸下落，在2012年三季度出現(xiàn)小幅回升至25.8%，比2011年一季度下降了2%。對比其他地區(qū)，西北地區(qū)的投資增幅為五大區(qū)域第二位，僅次于東北地區(qū)，對未來的經(jīng)濟(jì)增長將會產(chǎn)生直接的推動作用。

圖1—24顯示，西北地區(qū)在近兩年的外貿(mào)出口方面表現(xiàn)突出，增速遠(yuǎn)超過東部和東北地區(qū)，盡管未能像西南地區(qū)那樣一路“高歌猛進(jìn)”，但西北地區(qū)也保持了較高的增長速度。2011年，西北地區(qū)全年的出口額為329.47億美元，同比增長27.8%，在2012年一季度大幅下滑至4.6%，但在二季度和三季度又回升至17.1%和15.1%。雖然在此輪經(jīng)濟(jì)調(diào)整中，西北地區(qū)的外貿(mào)受到一定影響，下降了19.6個百分點，但就絕對量而言仍然表現(xiàn)較好。

（三）加強(qiáng)國際區(qū)域合作，吸引外資助推經(jīng)濟(jì)發(fā)展

西北地區(qū)主要與俄羅斯、蒙古、哈薩克斯坦、塔吉克斯坦、吉爾吉斯斯坦等國家接壤，內(nèi)蒙古和新疆的國境線較長，是對外開放合作的主體。國家在新疆的吉木乃、博樂、塔城和伊寧設(shè)立了四個邊境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)，為對外經(jīng)貿(mào)合作的開展提供了平臺。

除邊境貿(mào)易外，中國與周邊國家的區(qū)域合作領(lǐng)域也在不斷拓展。首先是能源領(lǐng)域，重點工程是中國—中亞天然氣管道，這是中國第一條引進(jìn)境外天然氣資源的跨國能源大動脈，總投資150億美元，管道從新疆霍爾果斯口岸進(jìn)入中國境內(nèi)后與西氣東輸二線相連。目前A線已經(jīng)建成投產(chǎn)，極大緩解了我國的能源壓力。

下圖1—25為西北地區(qū)的吸引FDI業(yè)績指數(shù)，從圖中可以看出西北的該項指標(biāo)從未超過1，即表明該地區(qū)沒有吸引到應(yīng)有的外資規(guī)模，國際競爭力弱于經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。與其他區(qū)域?qū)Ρ龋?010年東部、東北和西南地區(qū)的業(yè)績指數(shù)分別為1.2、1.6和0.8，都遠(yuǎn)高于西北地區(qū)，這表明西北在與同類對比中處于落后水平。

五、2011—2012年西南地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展

西南地區(qū)是我國面向東南亞國家的重要門戶，邊境地區(qū)多為我國少數(shù)民族聚居地，自然資源豐富，生態(tài)環(huán)境脆弱，交通條件滯后，發(fā)展受到一定制約。

（一）經(jīng)濟(jì)增速全國居首，工業(yè)復(fù)蘇尚不明朗

圖1—26顯示，2011年西南地區(qū)的GDP為57810.8億元，占全國份額的11.16%，居各區(qū)域第三位。近兩年的經(jīng)濟(jì)運行比較平穩(wěn)，未出現(xiàn)大幅波動，2011年增速保持在14.3%～14.5%,2012年增長有所放緩，但保持在12.6%～12.8%之間。西南地區(qū)不僅增長穩(wěn)定，而且整體增速排名五大區(qū)域首位，增長潛力較大。

西南各省份規(guī)模以上工業(yè)增加值的數(shù)據(jù)如下圖1—27所示，工業(yè)指標(biāo)未能像經(jīng)濟(jì)總量一樣保持穩(wěn)定，數(shù)據(jù)下行趨勢明顯，各省的工業(yè)增速均出現(xiàn)了不同程度的下滑。西藏自治區(qū)最為明顯，從40.1%急劇下降到14.9%，降幅達(dá)25.2%，但考慮到西藏地區(qū)經(jīng)濟(jì)的特殊性，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)并不完善，抵御風(fēng)險能力較差等因素，使其容易受到外部沖擊的影響。作為該地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)省份，四川和重慶也出現(xiàn)較大降幅，分別為5.9個百分點和4.8個百分點，其余地區(qū)均出現(xiàn)不同程度的下滑趨勢，這為西南地區(qū)進(jìn)一步的經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇增加了不確定性。

（二）外貿(mào)出口一枝獨秀，對外開放前景廣闊

圖1—28顯示，2011年西南地區(qū)的固定資產(chǎn)投資額為38812.7億元，占全國份額的13.09%，為全國第三位，投資增速為27.6%。

西南地區(qū)的經(jīng)濟(jì)增長較為平穩(wěn)，投資增長亦是如此，觀察2011—2012年7個季度，增速從26.1%下降到23.1%，僅回落了3.0個百分點，穩(wěn)定性高于工業(yè)增速。

西南地區(qū)位于我國與東南亞的邊境地區(qū)，隨著大湄公河次區(qū)域合作的開展和東盟市場的開放，西南地區(qū)在外貿(mào)出口方面表現(xiàn)出強(qiáng)大的活力。從圖1—29看出，2011年西南地區(qū)全年的出口額為749.83億美元，同比增長62.2%，遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于其他區(qū)域。2012年上半年西南地區(qū)出口同比增長了81.2%，增幅巨大；截至2012年前三季度，同比增長56.5%，與去年同期增速基本持平。同時，西南地區(qū)占全國出口總額的比重也從3.0%上升至5.3%。西南地區(qū)在國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)環(huán)境惡化、經(jīng)濟(jì)下行壓力加大的背景下實現(xiàn)出口的高速增長，顯示了其在對外開放方面的巨大潛力。

現(xiàn)階段，西南地區(qū)的對外經(jīng)貿(mào)合作多以商品貿(mào)易為主，產(chǎn)品以農(nóng)產(chǎn)品和機(jī)電產(chǎn)品居多，未來的合作層次需要有所提高。例如在金融領(lǐng)域，廣西和云南是我國對東南亞和南亞地區(qū)開放的橋頭堡，同時又是我國對東盟貿(mào)易的人民幣結(jié)算試點，在此基礎(chǔ)上可以將兩地打造成區(qū)域人民幣結(jié)算中心，形成金融服務(wù)平臺，推進(jìn)人民幣區(qū)域化，并為人民幣的國際結(jié)算提供探索經(jīng)驗。