第一章　我國政府文化管理范疇的學理界定

21世紀是民族文化繁榮發展的世紀，也是世界文化交融、交流、交鋒的世紀。文化越來越成為民族身份的核心標識，也越來越成為民族國家綜合競爭力的重要組成。深諳此景，本報告從全球文化發展繁榮與管理經驗出發，立足西部地區這一文化富礦和經濟洼地的耦合場所，對其文化管理的現狀和未來進行理論與實踐的剖析，并以政府主導型文化管理模式為核心，對西部地區政府文化管理體制加以全面考察和衡量，以此形成契合西部地區特色和發展趨勢的科學型文化管理模式。

文化是一個國家和民族的靈魂，代表著一個國家、民族的精神內核和人文內涵，維系著政治、經濟、社會的全方位互動。發展繁榮文化，是時代賦予的使命與責任，更是每一時期政府發揮作用的關鍵手段。出于文化、經濟、政治有機統一的目的，政府應對文化進行應有的管理，并形成符合本國國情的文化管理模式與文化管理體制。這構成了我們認識政府文化管理的起點和基礎。