1854 (咸豐四年)

2月9日 英、美、法三國領事同意上海道臺吳健彰在蘇州河北岸設立的臨時海關開始征稅。但是，英、美商船帶頭拒交貨物清單，拒繳關稅，自由進出。臨時海關崩潰。三國領事也拒絕承認吳在白鶴渚和閔行兩處設置的關卡。(312，175-177頁；406，110-112頁)

2月10日 “山西一省，向多饒富之家”。為急籌軍餉，諭準“如有借至十萬兩以上者，除按年撥還銀兩外，或本身已得功名，準其賞給祖父封典?！?104，42冊，26-27頁)

2月15日 上諭：從四川總督奏請，將原定的借征錢糧改為“按糧津貼。川省連年辦理防堵，一切度支，多系借資津貼。……俟收有成數，即速派員解京。”(104，42冊，34頁)

2月28日 諭令發行鐵錢。額面種類有當一、當五、當十。1859年8月26日，由戶部奏準裁撤鐵錢局。鐵錢局鑄造的鐵錢約合銀375萬余兩。1853—1861年，大錢和票鈔的發行量共合銀60 249 000兩，約相當于同一時期國庫總收入86 673 000兩的69.5％。(303，88、114-115頁；401，58頁)

4月12日 諭準張家口弈興馬廠“招商開墾，庶于國帑有濟?！?104，42冊，162頁)

4月21日 諭令欽差大臣琦善督飭雷以諴向里下河一帶商民實力勸捐，以助兵餉。(104，42冊，193頁)

4月21日 江寧布政使雷以諴在江北里下河一帶試行捐厘助餉，業有成效。是日乃諭令兩江總督怡良等在江南北地方推廣。(104，42冊，194頁)

4月22日 因河南漕糧已過例限于三月初一抵達通州的時間，而河道仍多梗塞，清廷批準河南省應運咸豐三年漕糧，包括粟、米、麥、豆均折銀報解。(104，42冊，197頁)

6月29日 英、美、法三國領事與上海道臺吳健彰達成拱手出讓上海關行政權的八項協議，規定由三國領事各提名一外籍委員，“以備道臺任命，并由這三個委員組成一稅務管理委員會(Board of Inspectors)”?！皶戎型飧鲗倭诺倪x用，一律由該委員等負責”。“委員被控勒索、貪污或玩忽職守等案件，一律由領事負責審判。……如果這些指控證諸案情原委確屬合理，則應由道臺和三個有約國領事會同進行審理”。非經各國領事同意，不得“解除或免去各該委員的職務”。未經委員副署，中國海關監督不得簽發任何裝卸準單、稅款單據、結關準單或其他任何正式文件。(106，500-503頁；406，115-119頁)

6月(五月) 帝俄汽船首次侵入黑龍江，試航成功。(119，97-99頁)

7月11日 英、美、法三國領事擅自召集49個外國租地人大會，通過一份《英、美、法租界租地章程》，將三國租界合并統一管理。1843年《虎門條約》規定外國人可以在條約口岸租地建屋居住，當時這種居留地的行政司法主權仍由中國掌握。至此居留地變成了租界。根據新章程成立了一個由董事7人組成的行政委員會(Executive Committee)，后改稱市政委員會(Municipal Committee)，即中國居民所說的“工部局”，取代了原來的道路碼頭委員會。工部局下設立若干委員會，并賦予工部局除章程規定的負責征稅事宜的權力以外以管理各種行政事務的權力。章程還規定：“違犯以上各條章程，領事官即傳案查訊”。司法權也落入各國領事之手。在附件一中還規定居住在租界的中國人“遵照新定章程，并按例納稅”，即承認租界當局有對界內華人課稅的權力。(101，80-83頁；316，20、207頁；312，295-297頁)

7月12日 7月6日，三國領事聯合布告三國商民，自7月12日起所有進出口船舶的貨運承辦人必須向蘇州河岸海關辦理進出口報關手續。是日，三國領事接管了江海關夷稅征收權。由英、美、法三個稅務司共同組成稅務管理委員會，以英國的威妥瑪(T.F.Wade)居首。同時撤銷此前吳健彰設立的兩個內地常關關卡。(319，24-26、117頁；106，504頁；406，121、165頁)

7月 1843—1856年廣州平均每年進口印棉244 629包，價值550萬至600萬元。是月，天地會首領陳開在廣州佛山起義，佛山毀為灰燼。這里的手工棉紡織業受到很大損失，從此廣州印棉進口顯著減少。1859年101 184包，1860年增至199 178包，1862年減至12 489包。(414，102、76頁；106，550、1240頁；王戎笙等：《太平天國運動史》，50頁；407，1卷，398、488頁)由此看來，佛山手工棉紡織業或許并未完全消滅。

9月16日 諭令陜西巡撫王慶云：“自軍興以來，各路兵餉浩繁，計已撥解數千萬兩，現在部庫益形支絀。……著該撫于(陜西)素稱饒裕之家，切實勸導，如能自一萬捐至數萬、十數萬者，隨時按照銀數，立即奏請獎勵。倘有不愿請獎者，并著王慶云飭令藩司，按數給予借貸印票，作正開銷，仍按照銀數多寡，分別建坊給扁，以示優獎。”(104，42冊，466頁)這是政府以借貸印票向私人借貸款項，不同于此后的公債。

9月20日 諭令伊犁將軍扎拉芬泰等派員“遍歷所屬地方，將產銅線道多開嶆洞，以冀采獲正礦。如查有金銀各礦，即速行籌議開采?！?104，42冊，469頁)

9—10月(八月) 在咸豐帝的允準和支持下，清廷投入試鑄鉛錢的活動。鑄造鉛錢的時間大概很短。(401，57頁)

11—12月 戶部奏準開設宇升、宇恒、宇謙、宇泰、宇豐官錢鋪，發行“京錢票”，以便收兌寶鈔，“庶寶鈔可以暢行”。1857年，因“京錢票”過濫，壅滯不行，戶部遂清查“五宇官號”。1858年12月改為“官鈔局”，“官為經理，不準絲毫買賣?！?107，507-508、424頁；303，91、94頁)

是年 因小刀會起義占領了上?？h城，浙江海運漕糧只得改在瀏河口交兌，首批船只于4月13日在瀏河口受兌，4月17日放洋。至8月12日在天津全部驗兌完畢。因太平軍縱橫江蘇，江蘇抵制征漕，是年僅海運白糧8萬余石。作為最大征漕省份的江蘇停止起運本色，導致本來就十分緊張的京倉放米更加嚴峻。(395，134-147、437-438頁)

是年 寧波運送漕糧的船商經常遭到海盜襲擊，乃集資7萬兩在廣州向外商購得輪船一艘，命名“寶順”號。十二月開始執行護航任務。(395，153-154頁)

是年 英國印度、倫敦、中國商業銀行(Mercantile Bank of India，London and China，1853年成立，有利銀行前身之一)在上海設立代理處，1860年擴大為分行。(307，272頁)

是年 1853年在印度孟加拉成立的呵加剌銀行(Agra and United Service Bank，后總行移至倫敦。資本200萬英鎊，實收100萬英鎊)在上海設立分行，次年在廣州設立代理處，1858年在香港設分行。1893年停閉上海分行，撤出中國。1900年銀行停閉。(307，19頁；400，216頁)

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5月21日 美國公使麥蓮(Robert M.Mclane)乘軍艦色士奎哈那號(Susquehanna)自吳淞啟程西行。5月27日到達天京，要求會見楊秀清，未果。5月31日，溯江西上，到達蕪湖。這是到達蕪湖的第一艘外國軍艦。6月4日，返抵上海。據一個隨同麥蓮到天京的人記載，太平天國嚴厲執行“抽鴉片之禁”。(335，34-35、76-81頁；337，138頁)

6月15日 英國商務貿易的中文譯員麥華陀(W.H.Jr. Medhurst)和英國駐華公使約翰·包令之子盧因·包令(Lewin Bowring)乘船離開上海沿江西上。6月20日到達天京。6月28日接到楊秀清對他們去信的答復(《誥諭》)，表示：“平定時，不惟英國通商，萬國皆通商，天下之內，皆兄弟也。立埠(指開放通商市鎮——原引者)之事候后方定。害人之物為禁”?！安坏S伊通商，至萬國亦許往來通商，但通商者務要凜遵天令”。明確表示禁止出售煤炭。(335，97-100頁；400，194頁)

6月28日 東王楊秀清在給英國人的答復中說：“天國圣寶即將頒行。妖號之錢，定將絕禁”(168，301頁)。是年，太平天國開始鑄造、發行貨幣。天京就“鑄有十余萬”錢(《金陵雜記》，見161，4冊，636頁)。太平天國后期，還鑄造了銀幣。是為中國鑄造銀幣之始。(336，283-287頁)《庚申避難日記》云：“長毛于去年(1862)夏有太平天國錢行用。”1863年“自夏至秋，太平天國錢甚多。”(162，4冊，557、563頁)

是年 為了解決糧儲匱缺、特別是天京糧儲匱缺的問題，東王楊秀清和韋昌輝、石達開奏請天王洪秀全“廣積米糧以充軍餉而裕國課”?！鞍不?、江西米糧廣有，宜令鎮守佐將曉諭良民，照舊交糧納稅”。洪秀全批示：“所議是也，即遣佐將施行?！?張德堅：《賊情匯纂》，見161，3冊，203-204頁)《賊情匯纂》未著錄此事的年月日。據羅爾綱先生的研究，此事應發生在太平天國甲寅四年七月(1854年8月)。據現有史料，最早實行“照舊交糧納稅”的是安徽銅陵縣，時間在1854年9月22日。(羅爾綱：《再論〈天朝田畝制度〉》，載《歷史研究》1984年第1期)

是年 自1854年太平天國西征軍進入潛山起，直到1860年退出止，實行的都是征收地丁銀的辦法。如“咸豐四年秋七月，賊勒征地丁銀”?！跋特S六年閏五月，賊勒征上忙地丁銀。秋七月，賊勒征下忙地丁銀”?！跋特S八年五月，賊勒每畝收錢二百文、米六升?！?儲枝芙：《皖樵紀實》，見162，2冊，93、97、98頁)