第1章 房地產(chǎn)市場調(diào)控面臨的困境

1.1 引言

自2010年我國實(shí)行嚴(yán)格的房地產(chǎn)調(diào)控政策以來，房地產(chǎn)投資和銷售快速下行，直接或間接影響到了整個國民經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行。國家統(tǒng)計局2012年9月27日發(fā)布的經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)顯示，2012年1—8月份，全國規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤30597萬億元，同比下降3.1%；8月當(dāng)月實(shí)現(xiàn)利潤3812億元，同比下降8.6%；規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)利潤連續(xù)5個月出現(xiàn)了負(fù)增長，企業(yè)的業(yè)務(wù)收入增長疲軟，經(jīng)濟(jì)下滑的風(fēng)險進(jìn)一步加深。

當(dāng)前中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的許多問題都與房地產(chǎn)行業(yè)密切相關(guān)，政府在房地產(chǎn)行業(yè)的調(diào)控上面臨雙重困境。一方面，若放任房地產(chǎn)行業(yè)的發(fā)展，會進(jìn)一步推高房價，抑制其他產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，加大房地產(chǎn)市場的泡沫和金融體系的風(fēng)險，成為中國經(jīng)濟(jì)長期穩(wěn)健增長的隱患。而另一方面，房地產(chǎn)業(yè)經(jīng)過近十年的蓬勃發(fā)展，與國民經(jīng)濟(jì)的各個部門緊密相連，成為拉動經(jīng)濟(jì)增長、促進(jìn)就業(yè)以及增加政府財政收入的重要產(chǎn)業(yè)部門。若對房地產(chǎn)行業(yè)采取過嚴(yán)的調(diào)控政策，則會加劇相關(guān)產(chǎn)業(yè)和部門發(fā)展的困難，加大經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的難度。

房地產(chǎn)行業(yè)的雙重困境在當(dāng)前國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢不確定的情況下，更加凸顯出來。2008年全球性的金融危機(jī)爆發(fā)以來，全球經(jīng)濟(jì)增長持續(xù)放緩，主要發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體的財政金融風(fēng)險加大，國際金融市場動蕩，加重了外需和出口增長的難度。而我國自改革開放以來，特別是近十余年來，投資和出口對經(jīng)濟(jì)增長的拉動強(qiáng)勁，消費(fèi)的拉動作用則相形見絀。中國經(jīng)濟(jì)需要擴(kuò)大內(nèi)需尤其是消費(fèi)需求，進(jìn)行經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，但短期內(nèi)難以實(shí)現(xiàn)。在出口形勢不明朗和國內(nèi)消費(fèi)市場相對不景氣的情況下，投資特別是房地產(chǎn)投資對經(jīng)濟(jì)的拉動作用就顯得至關(guān)重要。當(dāng)前中國經(jīng)濟(jì)“穩(wěn)增長”的一個主要切入點(diǎn)，就是破解房地產(chǎn)市場面臨的僵局和困境。