總序

^注1

公共管理是當(dāng)代社會(huì)科學(xué)研究的一個(gè)重要領(lǐng)域。經(jīng)過(guò)20多年的發(fā)展，特別是公共管理一級(jí)學(xué)科的設(shè)置，我國(guó)公共管理碩士專業(yè)學(xué)位研究生教育的啟動(dòng)，以及高校公共管理本科專業(yè)的大量開設(shè)，公共管理已成為當(dāng)代中國(guó)社會(huì)科學(xué)領(lǐng)域的教學(xué)與研究的一個(gè)充滿生機(jī)活力和具有遠(yuǎn)大發(fā)展前景的學(xué)科領(lǐng)域。

同時(shí)，我們也應(yīng)該看到，我國(guó)的公共管理教育仍然存在著不少問(wèn)題。例如學(xué)科視野有待拓展，學(xué)科知識(shí)體系有待豐富，理論研究和教學(xué)內(nèi)容落后于實(shí)踐發(fā)展，針對(duì)性、應(yīng)用性不強(qiáng)等。為此，中國(guó)人民大學(xué)出版社在大力引進(jìn)國(guó)外優(yōu)秀的公共管理出版物的同時(shí)，也積極組織國(guó)內(nèi)學(xué)術(shù)資源，出版原創(chuàng)性的公共管理著作——“公共管理文庫(kù)”，期望推動(dòng)我國(guó)公共管理的理論創(chuàng)新，為我國(guó)的政府改革、公共服務(wù)體系的建設(shè)以及我國(guó)的現(xiàn)代化建設(shè)提供精神動(dòng)力。

我非常欣喜地看到，“公共管理文庫(kù)”從醞釀、組織到出版，得到了我國(guó)公共管理領(lǐng)域的專家學(xué)者的鼎力支持與無(wú)私幫助，通過(guò)專家學(xué)者的努力，體現(xiàn)出該文庫(kù)的以下特色：

第一，堅(jiān)持原創(chuàng)性。在中國(guó)，公共管理是一個(gè)正在發(fā)展中的新興學(xué)科群，公共管理的教育也處于探索和發(fā)展階段，在這一時(shí)期，我們更應(yīng)該以務(wù)實(shí)的態(tài)度、實(shí)干的精神、前瞻的眼光進(jìn)行公共管理方面的理論研究和實(shí)踐總結(jié)。文庫(kù)涉及公共管理的熱點(diǎn)問(wèn)題和前沿問(wèn)題，不乏對(duì)公共管理領(lǐng)域的真知灼見，對(duì)公共管理理論的構(gòu)建和發(fā)展將產(chǎn)生廣泛而深刻的影響，為我國(guó)的讀者特別是公共管理各專業(yè)的師生、研究人員以及公共部門管理者提供了嶄新的知識(shí)。

第二，堅(jiān)持一流的學(xué)術(shù)水準(zhǔn)。文庫(kù)的作者基本上都是公共行政與公共管理領(lǐng)域及其分支學(xué)科的名家，這些著作凝結(jié)了作者多年的研究心得與教學(xué)經(jīng)驗(yàn)，是他們的心血之作，具有重要的學(xué)術(shù)價(jià)值，特別是對(duì)于我國(guó)公共管理學(xué)科的發(fā)展的意義不可低估。相信該文庫(kù)的出版能夠?yàn)槲覈?guó)公共管理知識(shí)體系的創(chuàng)新提供很好的借鑒，對(duì)于推進(jìn)我國(guó)公共管理的理論研究和實(shí)踐發(fā)展產(chǎn)生積極的意義。同時(shí)，相信文庫(kù)中所提供的新理論、新方法以及新的概念框架和思維方式對(duì)于推進(jìn)我國(guó)公共管理教育具有積極的意義。

第三，堅(jiān)持理論與實(shí)踐的緊密結(jié)合。歷史已進(jìn)入21世紀(jì)，公共管理的理論與實(shí)踐都發(fā)生了深刻的變化，特別是聲勢(shì)浩大的公共領(lǐng)域改革，不僅改變了當(dāng)代政府管理的實(shí)踐模式，而且也改變了有關(guān)公共管理的理論形態(tài)以及知識(shí)體系。一方面，如何建立與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的公共管理體系，是我國(guó)改革與發(fā)展過(guò)程中面臨的一個(gè)重大課題；另一方面，我國(guó)公共管理改革實(shí)踐的許多實(shí)際問(wèn)題，都需要理論上的研究和探討，需要理論的指導(dǎo)。文庫(kù)的作者們面向公共管理實(shí)踐，探討公共管理的新課題，運(yùn)用大量的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和案例材料來(lái)說(shuō)明相關(guān)的理論問(wèn)題，所提出的理論與方法針對(duì)性、操作性強(qiáng)，具有現(xiàn)實(shí)的應(yīng)用價(jià)值。

公共管理的理論創(chuàng)新與實(shí)踐發(fā)展是一個(gè)永無(wú)止境的過(guò)程。我們相信，在公共管理領(lǐng)域?qū)＜覍W(xué)者的共同努力下，堅(jiān)持“古為今用，洋為中用”的原則，我國(guó)的公共管理理論會(huì)更具創(chuàng)新性。同時(shí)，21世紀(jì)是公共管理教育與研究大發(fā)展的新時(shí)期，在此背景下，我們期待“公共管理文庫(kù)”能夠發(fā)揮更大的作用，成為一個(gè)兼容并蓄、百家爭(zhēng)鳴的學(xué)術(shù)舞臺(tái)，成為吸引海內(nèi)外專家學(xué)者共建中國(guó)特色的公共管理理論大廈的橋梁。