第六章 幸福指數(shù)

幸福指數(shù)的來歷

如果說GDP（國內(nèi)生產(chǎn)總值）、GNP（國民生產(chǎn)總值）是衡量國富、民富的標(biāo)準(zhǔn)，那么我們應(yīng)該還需要一個(gè)衡量人的幸?？鞓返臉?biāo)準(zhǔn)。在國際社會，這個(gè)剛剛出現(xiàn)不久的標(biāo)準(zhǔn)叫GNH，即Gross National Happiness（國民幸福總值）。

現(xiàn)代意義上的幸福指數(shù)研究是從20世紀(jì)50年代中期開始的。二戰(zhàn)結(jié)束后，西方發(fā)達(dá)國家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅猛，物質(zhì)生活很豐富，但同時(shí)人們并沒有感覺到有多幸福，于是人們把關(guān)注的焦點(diǎn)逐漸轉(zhuǎn)移到精神追求和心理感受上，體現(xiàn)民眾主觀生活質(zhì)量的幸福指數(shù)就此登上舞臺。但迄今為止，所見到的幸福指數(shù)報(bào)告大都是由一些非政府組織、學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)、研究團(tuán)體或個(gè)人發(fā)布的。GNH最早是由不丹王國的國王提出的，他認(rèn)為政策應(yīng)該關(guān)注幸福，并應(yīng)以實(shí)現(xiàn)幸福為目標(biāo)。他提出，人生基本的問題是如何在物質(zhì)生活和精神生活之間保持平衡。在這種執(zhí)政理念的指導(dǎo)下，不丹創(chuàng)造性地提出了由政府善治、經(jīng)濟(jì)增長、文化發(fā)展和環(huán)境保護(hù)四級組成的“國民幸福總值”（GNH）指標(biāo)。在不同的時(shí)期，不丹政府推出了不同的國民幸福目標(biāo)，例如他們的2002～2007年第九個(gè)五年計(jì)劃將國民幸福目標(biāo)具體表述為經(jīng)濟(jì)增長與發(fā)展、保護(hù)與改善文化遺產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)與可持續(xù)利用、政府善治。他們提出了不同于國民生產(chǎn)總值的新的衡量社會進(jìn)步與發(fā)展的指標(biāo)，即國民幸福總值，國民幸福總值也是滿意感等主觀指標(biāo)。

20世紀(jì)70年代不丹提出GNH時(shí)并不引人注目，然而不丹20多年的經(jīng)濟(jì)實(shí)踐已經(jīng)引起全世界的矚目，世界上不少著名的經(jīng)濟(jì)學(xué)家開始把目光投向這個(gè)南亞小國，開始認(rèn)真研究“不丹模式”。美國的世界價(jià)值研究機(jī)構(gòu)開始了“幸福指數(shù)”研究，英國則創(chuàng)設(shè)了“國民發(fā)展指數(shù)”（MDP），考慮了社會、環(huán)境成本和自然資本。日本也開始采用另一種形式的國民幸?？傊担℅NC），更強(qiáng)調(diào)了文化方面的因素。獲2002年諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎的美國心理學(xué)教授卡爾曼和經(jīng)濟(jì)學(xué)家正聯(lián)手致力于“國民幸?？傊怠钡难芯俊?/p>

世界銀行主管南亞地區(qū)的副總裁、日本的西水美惠子對不丹的這一創(chuàng)舉給予了高度評價(jià)。她說：“世界上存在著唯一以物質(zhì)和精神的富有作為國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策之源，并取得成功的國家，這就是不丹王國，該國所謳歌的‘國民幸?？傊怠h(yuǎn)遠(yuǎn)比國民生產(chǎn)總值重要得多?！?/p>

2005年全國“兩會”期間，中國科學(xué)院院士程國棟向會議提交了一份題為《落實(shí)“以人為本”，核算“國民幸福指數(shù)”》的提案。程院士認(rèn)為，只要人們理解幸福與消費(fèi)之間沒有直接聯(lián)系的觀點(diǎn)，就能改變?nèi)藗儗φ嬲鞘裁丛黾踊蛱岣吡诵腋３潭鹊恼J(rèn)識，從而創(chuàng)造一個(gè)可持續(xù)發(fā)展的社會。并建議從國家層面上構(gòu)造由政治自由、經(jīng)濟(jì)機(jī)會、社會機(jī)會、安全保障、文化價(jià)值觀、環(huán)境保護(hù)6類構(gòu)成要素組成我國的國民幸福核算指標(biāo)體系。

程國棟院士說：“希望在不遠(yuǎn)的將來，‘國民幸福指數(shù)’（GNH）與GDP一樣重要，監(jiān)控國家經(jīng)濟(jì)社會運(yùn)行態(tài)勢，了解人民的生活滿意度，同時(shí)成為科學(xué)的政績考核標(biāo)準(zhǔn)的組成部分。”