充分發揮黨組織、工會、共青團和思想政治工作在高鐵發展、走出去戰略中的作用

北京鐵路局懷柔北機務段黨委　劉吉林

自2008年象征高速鐵路的京津城際鐵路正式開通運營以來，中國高鐵從制造到創造、從探索到突破、從追趕到引領，數十年的探索發展讓中國高鐵躍居世界高鐵行業前列，成為國際上高速鐵路發展最快、系統技術最全、在建規模最大、運營里程最長、產品性價比最優的國家，逐漸成為國際高鐵市場上的創造者和引領者。縱觀我國高速鐵路的發展歷程，能夠取得如此輝煌的成就，不僅僅是技術上、成本上、資源上的優勢，更是因為有正確的、與時俱進的思想引領，將思想政治路線貫穿于中國高鐵的發展始終，堅持黨的方針政策，一步一步逐漸實現了中國高鐵的高效快速發展。

任何產業的發展和壯大都離不開黨的正確引導和政策關懷，隨著高鐵產業在我國經濟發展中扮演著越來越重要的角色，在國際高鐵市場所占份額比重越來越多，而如何充分發揮黨組織、工會、共青團和思想政治工作的思想引領作用，指導中國高鐵發展、走出去戰略實施更高效、更迅猛，便是擺在執政者、參與者、享用者面前的首要任務。

一、發揮黨組織的政治核心作用，決策高鐵正確發展

近年來隨著中國經濟改革進入深水區，傳統產業技術輸出飽和，各項經濟建設速度持續變緩，而高鐵產業的迅猛發展為中國經濟的再度騰飛帶來了新的希望。高鐵的發展是一個國家綜合實力的體現，這不僅需要國家領導者的正確決策，更需要各級黨組織在企業發展中發揮政治核心作用。中國共產黨作為中國社會主義各項事業的領導核心、各項事業發展的創建者和決策者，切實要結合當前國內外形勢，抓住經濟發展新機遇，做好新時期高鐵發展、走出去戰略部署，建立和健全高鐵相關部門基層黨組織，保證在高鐵發展、走出去的戰略實施過程中，能充分發揮它們的作用，實現黨組織對高鐵發展的政治核心作用。

1.結合國際形勢順應時代發展，以黨組織建設突出高鐵行業經營發展

高鐵發展的最終目的是實現國家利益、人民利益最大化，高鐵企業效益的好與壞直接決定著企業的生存與發展，更決定著黨和國家、人民的根本利益。無論過去、現在還是將來，在市場經濟發展框架下，高鐵發展、戰略實施實現各方利益最大化是行業發展的最終目標，是參與國際市場競爭的內在動力，是影響著其發展的主動性、積極性和創造性的力量源泉。高鐵行業的發展是在黨和國家層面上的重大經濟發展決策的先進成果，而在高鐵發展的過程中，我們必須清醒地認識到黨組織建設工作和高鐵發展工作兩者之間的緊密關系。高鐵企業發展是以生產經營為中心，以政治建設為核心的特殊經濟體。在一個企業的發展始終，黨組織建設工作和經濟發展中心工作這兩者是唇齒相依的命運共同體，是利害相連的連體兄弟，是以確保各級黨組織的堅定政治領導為核心，以推動高鐵企業經濟發展工作為中心的相互依存、相輔相成的關系。歷史實踐證明國有企業里有了黨組織的堅強領導，能充分指引企業更加深入的貫徹和執行黨和國家的方針政策，就能更加充分發揮黨的政治核心作用，就能更加充分的運用共產黨執政的政治優勢，推動企業朝著恒久的、與時俱進的方向發展。企業實現了發展，有了更加豐厚的物質基礎，便能更好地推動各級黨組織建設工作。如果高鐵相關企業發展對“政治核心”和“經濟中心”的定位不清，層次不明，不能形成統一的認識，就有可能會導致它的各項工作脫節，脫離時代發展潮流，甚至形成內耗，給黨和國家人民帶來不可估量的損失。只有在明確定位的同時強化“兩心”的交融和互動，才能推動高鐵行業實現全面可持續發展。

2.加強黨員干部隊伍建設，以超強執政能力決策高鐵發展方向

高鐵的發展需要黨組織的積極引導，按照制定的相關政策、戰略路線有序發展。而如何建立健全各級黨組織引導高鐵健康、和諧、快速、有序的發展，便是擺在我們面前的首要任務。對各級黨組織的建設，歸根結底是對相關高鐵部門黨員干部執政能力的培養教育。按照“信念堅定、與時俱進、敢于擔當、大膽創新”的黨員干部衡量標準，大力加強各相關高鐵部門各級黨組織執政骨干隊伍建設。將敢改革、敢創新、能力強、作風硬的黨員干部選拔出來，建設德才兼備、真抓實干、群眾公認的黨組織決策領導團隊。在高鐵企業發展過程中，各級黨組織的決策者務必要根據當前發展的國內外經濟形勢做好宣傳，徹底貫徹黨和國家對高鐵產業各個階段發展的方針政策、法律法規等相關工作，并及時滲透到高鐵相關企業的決策、監督、執行過程中，以超強的執政能力引導中國高鐵健康有序發展。

3.把黨組織建設融入生產經營，激發高鐵企業發展活力

把黨組織建設工作責任與高鐵企業生產經營技校相結合。企業相關部門要根據職能特點，制定實施《黨建績效責任指導意見書》，把創建的責任與績效結合效果作為企業一項重要工作來抓，作為考核高鐵企業各主要責任人決策能力的重要依據，并形成企業黨委、權屬企業基層黨組織兩級責任體系，一把手負總責，一級抓一級，保障高鐵發展決策切實能層層落實。在各個高鐵企業推行績效考評制度，結合不同部門、不同職位、不同責任的實際情況，確定生產量化指標，考評各級黨組織完成任務情況和所做貢獻情況，使之成為激發高鐵企業發展的新生活力。

4.抓好黨風廉政建設，發揮黨組織監督作用，為構建和諧高鐵企業提供組織保證

各個行業的發展都要把黨風廉政建設擺在重要位置，與經濟工作一同部署，一同檢查，一同落實。各級黨組織要與權屬企業黨支部制定相關《黨風廉政建設責任書》認真落實廉政問責制。在高鐵發展的過程中要嚴格執行各級黨組織建設工作制度，保障黨和國家的方針政策在高鐵企業經濟建設中貫徹落實，保障廣大人民群眾的根本生活利益。制定各級黨組織崗位廉政風險防控管理制度，全方位、多角度、多層次地制定風險防范措施，形成立體式防控管理體系網絡。黨組織和高鐵企業經營管理層通過召開聯席會議的方式，來共同研究決定企業的重大問題，確保決策要符合黨和國家的方針政策，確保高鐵產業朝著正確的方向發展。

二、發揮工會、共青團的橋梁紐帶作用，促進高鐵快速發展

工會和共青團組織是黨領導的工人階級、先進青年的群眾組織，是黨密切聯系群眾的橋梁和紐帶，是國家政權鞏固、政策實施的重要社會支柱。中國高鐵的發展、走出去的戰略實施，每一步的前進都離不開廣大人民群眾的支持和幫助。隨著近年來中國高鐵發展開創新局面，國際合作范圍和深度進一步擴大，急需把中國高鐵發展的各項優勢轉化為塑造大國形象、提高經濟效益、增強外交實力。這就需要充分發揮以工會、共青團為主的人民群眾組織的橋梁紐帶作用優勢，在組織上、思想上、政策上發動和聯系廣大人民群眾緊隨時代潮流，豐富高鐵發展內涵，拓寬高鐵發展途徑，有效發揮群眾支撐作用，不斷推動高鐵行業改革創新，開創高鐵快速發展新時代。

1.充分依靠工會、共青團群眾組織，鞏固高鐵發展創新的群眾基礎

“欲流之遠，必先浚其源；欲樹之高，必先固其根”。基層牢固，組織才會執行有力；基礎扎實，工作才能運行高效。工人階級是我國的領導階級，是社會主義社會先進生產力和生產關系的代表，是各行各業建設和改革發展最基本的動力，是維護社會穩定、和諧、健康的強大而又集中的社會力量。青年是社會主義現代化建設的繼承者和傳承者，是黨和國家的希望和未來。歷史實踐證明，任何新生行業的發展都離不開人民群眾的大力支持。水能載舟亦能覆舟，可見群眾組織在高鐵發展過程中的突出地位和作用。高鐵發展、走出去戰略實施所需要的和諧穩定的社會環境的搭建，深化建設和改革事業的推進，都時刻離不開包括知識分子在內的整個工人階級和青年廣大人民群眾的努力。在此層面上就要全心全意依靠廣大工人階級和青年群眾，充分尊重和發揮國家主人翁地位，調動廣大工人階級和青年群眾的積極性、主動性和創造性，擴大他們對黨和政府工作、高鐵企業工作的監督和提議，及時化解各階級間矛盾和糾紛，加強群眾輿情監督，切實發揮好工會、共青團群眾組織在高鐵快速發展的積極支撐作用，鞏固好高鐵各項工作開展的群眾基礎保障和思想保障。

2.增強各級工會、共青團組織活力，為高鐵快速發展提供動力源泉

高鐵的發展不僅需要國家層面上的政策指引與支持，更需要廣大人民群眾的活力注入，點亮創新發展的火花。這就要求各級工會、共青團及時分析當前及未來國內外高鐵行業發展趨勢，國家黨組織決策層政策思想指引導向，各個相關高鐵部門的產業建設發展特點，制定適合廣大工人階級、青年的思想引領工作，號召和團結他們利用本職崗位、創新思想等各方面思維活力優勢，投入到為高鐵事業發展獻計獻策中，為中國高鐵的發展提供源源不斷的動力。

三、發揮思想政治工作的方向引導作用，引領高鐵健康發展

任何黨組織、工會、共青團的建設，企業發展的建設都不離開思想政治工作的開展和實施。它猶如一顆啟明星，指引著各級組織、行業的和諧、健康發展。面對著高速度、高標準、高品質、高素質、高質量的中國高鐵事業建設發展，也為當前的思想政治工作帶來的新的挑戰。

（1）在高鐵事業發展的始終，要明確思想政治工作的靈魂主導地位。以政策為建設基礎，以思想為前進方向，制定經營思路，以嚴明的紀律保障，開明的民主制度，廣泛促進高鐵各相關產業健康發展。

（2）要把思想政治工作的影響力轉化為高鐵安全的控制力。高鐵安全是高鐵發展最核心、最本質、最關鍵的工作，面對頻發的高鐵安全問題，確保高鐵安全發展、職工共享發展成果的任務十分艱巨。在此過程中，就要緊密圍繞高鐵安全發展的設備質量、安全管理、人才素質三方面建立完善可靠的保障體系，這就要求我們把思想政治工作融入高鐵企業經營管理全過程，創建高鐵安全思想政治工作新模式，完善運營機制，真正實現對高鐵安全工作的控制力。

（3）以思想政治工作為基礎，建立健全高鐵文化內涵，提升高鐵發展走出去的軟實力。高鐵發展的過程不僅需要技術硬實力的支持，更需要軟實力的相輔相成。特別是近年來以李克強總理為代表的國家領導層積極推進中國高鐵走向國際市場，時代機遇的健康快速發展更加需要軟實力的前后支撐。這就需要把先進、開放的思想潮流融入高鐵文化建設中，從而提升產業理念、服務品質、行業品質，打造具有中國特色的順應潮流的高鐵文化建設軟實力。

相信未來的中國高鐵一定會在黨組織、工會、共青團和思想政治工作的引領下與時俱進、革新思維、開創建設發展新局面！