充分發(fā)揮黨組織、工會、共青團和思想政治工作在高鐵發(fā)展、走出去戰(zhàn)略中的作用

北京鐵路局懷柔北機務段黨委　劉吉林

自2008年象征高速鐵路的京津城際鐵路正式開通運營以來，中國高鐵從制造到創(chuàng)造、從探索到突破、從追趕到引領，數(shù)十年的探索發(fā)展讓中國高鐵躍居世界高鐵行業(yè)前列，成為國際上高速鐵路發(fā)展最快、系統(tǒng)技術最全、在建規(guī)模最大、運營里程最長、產(chǎn)品性價比最優(yōu)的國家，逐漸成為國際高鐵市場上的創(chuàng)造者和引領者。縱觀我國高速鐵路的發(fā)展歷程，能夠取得如此輝煌的成就，不僅僅是技術上、成本上、資源上的優(yōu)勢，更是因為有正確的、與時俱進的思想引領，將思想政治路線貫穿于中國高鐵的發(fā)展始終，堅持黨的方針政策，一步一步逐漸實現(xiàn)了中國高鐵的高效快速發(fā)展。

任何產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和壯大都離不開黨的正確引導和政策關懷，隨著高鐵產(chǎn)業(yè)在我國經(jīng)濟發(fā)展中扮演著越來越重要的角色，在國際高鐵市場所占份額比重越來越多，而如何充分發(fā)揮黨組織、工會、共青團和思想政治工作的思想引領作用，指導中國高鐵發(fā)展、走出去戰(zhàn)略實施更高效、更迅猛，便是擺在執(zhí)政者、參與者、享用者面前的首要任務。

一、發(fā)揮黨組織的政治核心作用，決策高鐵正確發(fā)展

近年來隨著中國經(jīng)濟改革進入深水區(qū)，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)技術輸出飽和，各項經(jīng)濟建設速度持續(xù)變緩，而高鐵產(chǎn)業(yè)的迅猛發(fā)展為中國經(jīng)濟的再度騰飛帶來了新的希望。高鐵的發(fā)展是一個國家綜合實力的體現(xiàn)，這不僅需要國家領導者的正確決策，更需要各級黨組織在企業(yè)發(fā)展中發(fā)揮政治核心作用。中國共產(chǎn)黨作為中國社會主義各項事業(yè)的領導核心、各項事業(yè)發(fā)展的創(chuàng)建者和決策者，切實要結合當前國內(nèi)外形勢，抓住經(jīng)濟發(fā)展新機遇，做好新時期高鐵發(fā)展、走出去戰(zhàn)略部署，建立和健全高鐵相關部門基層黨組織，保證在高鐵發(fā)展、走出去的戰(zhàn)略實施過程中，能充分發(fā)揮它們的作用，實現(xiàn)黨組織對高鐵發(fā)展的政治核心作用。

1.結合國際形勢順應時代發(fā)展，以黨組織建設突出高鐵行業(yè)經(jīng)營發(fā)展

高鐵發(fā)展的最終目的是實現(xiàn)國家利益、人民利益最大化，高鐵企業(yè)效益的好與壞直接決定著企業(yè)的生存與發(fā)展，更決定著黨和國家、人民的根本利益。無論過去、現(xiàn)在還是將來，在市場經(jīng)濟發(fā)展框架下，高鐵發(fā)展、戰(zhàn)略實施實現(xiàn)各方利益最大化是行業(yè)發(fā)展的最終目標，是參與國際市場競爭的內(nèi)在動力，是影響著其發(fā)展的主動性、積極性和創(chuàng)造性的力量源泉。高鐵行業(yè)的發(fā)展是在黨和國家層面上的重大經(jīng)濟發(fā)展決策的先進成果，而在高鐵發(fā)展的過程中，我們必須清醒地認識到黨組織建設工作和高鐵發(fā)展工作兩者之間的緊密關系。高鐵企業(yè)發(fā)展是以生產(chǎn)經(jīng)營為中心，以政治建設為核心的特殊經(jīng)濟體。在一個企業(yè)的發(fā)展始終，黨組織建設工作和經(jīng)濟發(fā)展中心工作這兩者是唇齒相依的命運共同體，是利害相連的連體兄弟，是以確保各級黨組織的堅定政治領導為核心，以推動高鐵企業(yè)經(jīng)濟發(fā)展工作為中心的相互依存、相輔相成的關系。歷史實踐證明國有企業(yè)里有了黨組織的堅強領導，能充分指引企業(yè)更加深入的貫徹和執(zhí)行黨和國家的方針政策，就能更加充分發(fā)揮黨的政治核心作用，就能更加充分的運用共產(chǎn)黨執(zhí)政的政治優(yōu)勢，推動企業(yè)朝著恒久的、與時俱進的方向發(fā)展。企業(yè)實現(xiàn)了發(fā)展，有了更加豐厚的物質(zhì)基礎，便能更好地推動各級黨組織建設工作。如果高鐵相關企業(yè)發(fā)展對“政治核心”和“經(jīng)濟中心”的定位不清，層次不明，不能形成統(tǒng)一的認識，就有可能會導致它的各項工作脫節(jié)，脫離時代發(fā)展潮流，甚至形成內(nèi)耗，給黨和國家人民帶來不可估量的損失。只有在明確定位的同時強化“兩心”的交融和互動，才能推動高鐵行業(yè)實現(xiàn)全面可持續(xù)發(fā)展。

2.加強黨員干部隊伍建設，以超強執(zhí)政能力決策高鐵發(fā)展方向

高鐵的發(fā)展需要黨組織的積極引導，按照制定的相關政策、戰(zhàn)略路線有序發(fā)展。而如何建立健全各級黨組織引導高鐵健康、和諧、快速、有序的發(fā)展，便是擺在我們面前的首要任務。對各級黨組織的建設，歸根結底是對相關高鐵部門黨員干部執(zhí)政能力的培養(yǎng)教育。按照“信念堅定、與時俱進、敢于擔當、大膽創(chuàng)新”的黨員干部衡量標準，大力加強各相關高鐵部門各級黨組織執(zhí)政骨干隊伍建設。將敢改革、敢創(chuàng)新、能力強、作風硬的黨員干部選拔出來，建設德才兼?zhèn)洹⒄孀嵏伞⑷罕姽J的黨組織決策領導團隊。在高鐵企業(yè)發(fā)展過程中，各級黨組織的決策者務必要根據(jù)當前發(fā)展的國內(nèi)外經(jīng)濟形勢做好宣傳，徹底貫徹黨和國家對高鐵產(chǎn)業(yè)各個階段發(fā)展的方針政策、法律法規(guī)等相關工作，并及時滲透到高鐵相關企業(yè)的決策、監(jiān)督、執(zhí)行過程中，以超強的執(zhí)政能力引導中國高鐵健康有序發(fā)展。

3.把黨組織建設融入生產(chǎn)經(jīng)營，激發(fā)高鐵企業(yè)發(fā)展活力

把黨組織建設工作責任與高鐵企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營技校相結合。企業(yè)相關部門要根據(jù)職能特點，制定實施《黨建績效責任指導意見書》，把創(chuàng)建的責任與績效結合效果作為企業(yè)一項重要工作來抓，作為考核高鐵企業(yè)各主要責任人決策能力的重要依據(jù)，并形成企業(yè)黨委、權屬企業(yè)基層黨組織兩級責任體系，一把手負總責，一級抓一級，保障高鐵發(fā)展決策切實能層層落實。在各個高鐵企業(yè)推行績效考評制度，結合不同部門、不同職位、不同責任的實際情況，確定生產(chǎn)量化指標，考評各級黨組織完成任務情況和所做貢獻情況，使之成為激發(fā)高鐵企業(yè)發(fā)展的新生活力。

4.抓好黨風廉政建設，發(fā)揮黨組織監(jiān)督作用，為構建和諧高鐵企業(yè)提供組織保證

各個行業(yè)的發(fā)展都要把黨風廉政建設擺在重要位置，與經(jīng)濟工作一同部署，一同檢查，一同落實。各級黨組織要與權屬企業(yè)黨支部制定相關《黨風廉政建設責任書》認真落實廉政問責制。在高鐵發(fā)展的過程中要嚴格執(zhí)行各級黨組織建設工作制度，保障黨和國家的方針政策在高鐵企業(yè)經(jīng)濟建設中貫徹落實，保障廣大人民群眾的根本生活利益。制定各級黨組織崗位廉政風險防控管理制度，全方位、多角度、多層次地制定風險防范措施，形成立體式防控管理體系網(wǎng)絡。黨組織和高鐵企業(yè)經(jīng)營管理層通過召開聯(lián)席會議的方式，來共同研究決定企業(yè)的重大問題，確保決策要符合黨和國家的方針政策，確保高鐵產(chǎn)業(yè)朝著正確的方向發(fā)展。

二、發(fā)揮工會、共青團的橋梁紐帶作用，促進高鐵快速發(fā)展

工會和共青團組織是黨領導的工人階級、先進青年的群眾組織，是黨密切聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶，是國家政權鞏固、政策實施的重要社會支柱。中國高鐵的發(fā)展、走出去的戰(zhàn)略實施，每一步的前進都離不開廣大人民群眾的支持和幫助。隨著近年來中國高鐵發(fā)展開創(chuàng)新局面，國際合作范圍和深度進一步擴大，急需把中國高鐵發(fā)展的各項優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為塑造大國形象、提高經(jīng)濟效益、增強外交實力。這就需要充分發(fā)揮以工會、共青團為主的人民群眾組織的橋梁紐帶作用優(yōu)勢，在組織上、思想上、政策上發(fā)動和聯(lián)系廣大人民群眾緊隨時代潮流，豐富高鐵發(fā)展內(nèi)涵，拓寬高鐵發(fā)展途徑，有效發(fā)揮群眾支撐作用，不斷推動高鐵行業(yè)改革創(chuàng)新，開創(chuàng)高鐵快速發(fā)展新時代。

1.充分依靠工會、共青團群眾組織，鞏固高鐵發(fā)展創(chuàng)新的群眾基礎

“欲流之遠，必先浚其源；欲樹之高，必先固其根”。基層牢固，組織才會執(zhí)行有力；基礎扎實，工作才能運行高效。工人階級是我國的領導階級，是社會主義社會先進生產(chǎn)力和生產(chǎn)關系的代表，是各行各業(yè)建設和改革發(fā)展最基本的動力，是維護社會穩(wěn)定、和諧、健康的強大而又集中的社會力量。青年是社會主義現(xiàn)代化建設的繼承者和傳承者，是黨和國家的希望和未來。歷史實踐證明，任何新生行業(yè)的發(fā)展都離不開人民群眾的大力支持。水能載舟亦能覆舟，可見群眾組織在高鐵發(fā)展過程中的突出地位和作用。高鐵發(fā)展、走出去戰(zhàn)略實施所需要的和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境的搭建，深化建設和改革事業(yè)的推進，都時刻離不開包括知識分子在內(nèi)的整個工人階級和青年廣大人民群眾的努力。在此層面上就要全心全意依靠廣大工人階級和青年群眾，充分尊重和發(fā)揮國家主人翁地位，調(diào)動廣大工人階級和青年群眾的積極性、主動性和創(chuàng)造性，擴大他們對黨和政府工作、高鐵企業(yè)工作的監(jiān)督和提議，及時化解各階級間矛盾和糾紛，加強群眾輿情監(jiān)督，切實發(fā)揮好工會、共青團群眾組織在高鐵快速發(fā)展的積極支撐作用，鞏固好高鐵各項工作開展的群眾基礎保障和思想保障。

2.增強各級工會、共青團組織活力，為高鐵快速發(fā)展提供動力源泉

高鐵的發(fā)展不僅需要國家層面上的政策指引與支持，更需要廣大人民群眾的活力注入，點亮創(chuàng)新發(fā)展的火花。這就要求各級工會、共青團及時分析當前及未來國內(nèi)外高鐵行業(yè)發(fā)展趨勢，國家黨組織決策層政策思想指引導向，各個相關高鐵部門的產(chǎn)業(yè)建設發(fā)展特點，制定適合廣大工人階級、青年的思想引領工作，號召和團結他們利用本職崗位、創(chuàng)新思想等各方面思維活力優(yōu)勢，投入到為高鐵事業(yè)發(fā)展獻計獻策中，為中國高鐵的發(fā)展提供源源不斷的動力。

三、發(fā)揮思想政治工作的方向引導作用，引領高鐵健康發(fā)展

任何黨組織、工會、共青團的建設，企業(yè)發(fā)展的建設都不離開思想政治工作的開展和實施。它猶如一顆啟明星，指引著各級組織、行業(yè)的和諧、健康發(fā)展。面對著高速度、高標準、高品質(zhì)、高素質(zhì)、高質(zhì)量的中國高鐵事業(yè)建設發(fā)展，也為當前的思想政治工作帶來的新的挑戰(zhàn)。

（1）在高鐵事業(yè)發(fā)展的始終，要明確思想政治工作的靈魂主導地位。以政策為建設基礎，以思想為前進方向，制定經(jīng)營思路，以嚴明的紀律保障，開明的民主制度，廣泛促進高鐵各相關產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。

（2）要把思想政治工作的影響力轉(zhuǎn)化為高鐵安全的控制力。高鐵安全是高鐵發(fā)展最核心、最本質(zhì)、最關鍵的工作，面對頻發(fā)的高鐵安全問題，確保高鐵安全發(fā)展、職工共享發(fā)展成果的任務十分艱巨。在此過程中，就要緊密圍繞高鐵安全發(fā)展的設備質(zhì)量、安全管理、人才素質(zhì)三方面建立完善可靠的保障體系，這就要求我們把思想政治工作融入高鐵企業(yè)經(jīng)營管理全過程，創(chuàng)建高鐵安全思想政治工作新模式，完善運營機制，真正實現(xiàn)對高鐵安全工作的控制力。

（3）以思想政治工作為基礎，建立健全高鐵文化內(nèi)涵，提升高鐵發(fā)展走出去的軟實力。高鐵發(fā)展的過程不僅需要技術硬實力的支持，更需要軟實力的相輔相成。特別是近年來以李克強總理為代表的國家領導層積極推進中國高鐵走向國際市場，時代機遇的健康快速發(fā)展更加需要軟實力的前后支撐。這就需要把先進、開放的思想潮流融入高鐵文化建設中，從而提升產(chǎn)業(yè)理念、服務品質(zhì)、行業(yè)品質(zhì)，打造具有中國特色的順應潮流的高鐵文化建設軟實力。

相信未來的中國高鐵一定會在黨組織、工會、共青團和思想政治工作的引領下與時俱進、革新思維、開創(chuàng)建設發(fā)展新局面！