構筑東北高速鐵路網　助力“龍江陸海絲綢之路經濟帶”發展

哈爾濱鐵路局黨校　周滿英　王欣欣

一、前言

完善黑龍江對俄鐵路通道和區域鐵路網，以及黑龍江、吉林、遼寧與俄遠東地區陸海聯運合作，推進構建北京—莫斯科歐亞高速運輸走廊，建設向北開放的重要窗口。

站在新的起點，黑龍江省肩負著重大的戰略使命。基于這樣的發展定位和戰略布局，黑龍江省委、省政府圍繞“黑龍江陸海絲綢之路經濟帶”建設，規劃了“八大通道”布局和“一核四帶一環一外”四大產業布局。“八大通道”布局即為陸海聯運通道、鐵路通道、公路通道、水運通道、航空通道、管線通道、電網通道、光纜通道。如果把“一帶一路”比喻為亞洲騰飛的兩只翅膀，那么互聯互通就是兩只翅膀的血脈經絡。鐵路作為國民經濟發展的基礎命脈，在互聯互通中則是主動脈，牽一發而動全身。2008年我國頒布并實施的《中長期鐵路網規劃》指出，2020年以前我國將建設總里程達到12萬公里以上，其中客運專線1.6萬公里以上、時速200公里以上的“四縱四橫”高速鐵路客運專線網絡，使我國在主要干線上實現客貨運輸的分離。發展高鐵正是基于國家經濟實力的增強和可持續發展的理念而提出的。中國高鐵現已成為“走出去”戰略的重要組成部分，是中國展示給世界的一張閃亮的新名片。

東北高速鐵路網是全國高速鐵路網架構的重要組成部分。哈大高鐵、哈齊高鐵，鏈接長琿城際、哈牡客專、哈佳鐵路、沈丹高鐵、丹大快速鐵路、吉圖琿高鐵等，縱橫交織，構筑起高效快捷的東北高速鐵路網絡，并將隨著經濟社會發展不斷增添新的內涵。東北高速鐵路網經津秦高速鐵路與華北、華東地區高鐵相連接，形成了更加方便快捷的鐵路運輸通道，對于拉近東北經濟圈與國內主要城市間的距離，帶動區域經濟發展，必將產生深遠影響。基于這樣的思考，本文嘗試以哈齊、哈大高鐵為代表的東北高速鐵路網對區域經濟的影響進行探討與分析。

二、高速鐵路與區域經濟發展相關理論

1.“增長極”理論

該理論由法國經濟學家索瓦·佩魯在1950年首次提出。索瓦·佩魯指出，如果把發生支配效應的經濟空間看作力場，那么位于這個力場中推進性單元就可以描述為增長極。增長極是圍繞推進性的主導工業部門而組織的有活力的高度聯合的一組產業，它不僅能迅速增長，而且能通過乘數效應推動其他部門的增長。因此，增長并非出現在所有地方，而是以不同強度首先出現在一些增長點或增長極上，這些增長點或增長極通過不同的渠道向外擴散，對整個經濟產生不同的最終影響。他借喻了磁場內部運動在磁極最強這一規律，稱經濟發展的這種區域極化為增長極。經濟增長極作為一個區域的經濟發展的新的經濟力量，它自身不僅形成強大的規模經濟，對其他經濟也產生著支配效應、乘數效應和極化與擴散效應。這三種效應的產生，充分顯示了經濟增長極的重大意義。

2.“生長軸”理論

20世紀60年代初，以德國學者沃納·松巴特（Werner Sombart）為代表提出“生長軸理論”。他直接把交通運輸與區域經濟發展結合起來，并強調交通干線建設對經濟活動的引導和促進作用。該理論認為，隨著連接中心城市的重要交通干線（鐵路、公路）的建設將形成新的有利的區位，方便了人口的流動，降低了運輸費用，從而降低了產品成本。新的交通干線對產業和勞動力具有吸引力，形成有利的投資環境，使產業和人口向交通干線集聚，產生新的工業區和居民點。以交通線為“主軸”將逐漸形成一條產業帶，交通干線就是產業帶形成的生長軸。

3.“溢出效應”理論

溢出效應是指一個組織在進行某項活動時，不僅會產生活動所預期的效果，而且會對組織之外的人或社會產生的影響。溢出效應分為知識溢出效應、技術溢出效應和經濟溢出效應等。美國經濟學家肯尼思·阿羅最早用外部性解釋了溢出效應對經濟增長的作用。他認為新投資具有溢出效應，不僅進行投資的廠商可以通過積累生產經驗提高生產率，其他廠商也可以通過學習提高生產率。正溢出效應則指對組織之外的人或社會產生的積極影響。

三、東北高速鐵路在“龍江陸海絲綢之路經濟帶”發展中產生的效應

高鐵時代開啟了區域經濟發展新模式，高鐵成為區域經濟發展的先行軍、新引擎。高速鐵路的相繼建成開通，經濟圈、城市群的出現，帶來空間布局、產業結構調整，對“龍江陸海絲綢之路經濟帶”發展產生的連帶效應將日益凸顯。

1.經濟增長極的“同城效應”

交通網絡越發達，要素向增長極的流動越容易，就越容易形成增長極；增長極一旦形成，對周邊區域的擴散效應也就越明顯。直接經濟增長效應，主要表現在運輸的時間縮短和運輸效率上的提高。高速鐵路建設有著明顯的地域選擇性和層次性，要素流動易于增長極的形成。哈大、哈齊高鐵均選建在經濟較發達的地區，鏈接起哈爾濱、長春、沈陽、大連、大慶、齊齊哈爾等黑、吉、遼三省中心城市，以此為中心，輻射周邊區域，分別打造了縱貫東北三省的“三小時黃金經濟圈”和黑龍江省城際首個“小時經濟圈”。在此基礎上，哈大、哈齊高鐵與在建的哈爾濱至牡丹江客運專線、哈爾濱至佳木斯快速鐵路相連，即將構建起黑龍江省“兩小時快速鐵路網”，進一步完善中國東北地區鐵路網結構。

高鐵這種運輸方式的出現為的是能夠縮小區域中心城市間的時間、空間距離，達到“同城化”效應。東北中心城市實現當天往返的同時，高速鐵路、高速公路、樞紐空港的大連接，又將起到乘方效應。高鐵線上的一個又一個節點首先成為地區經濟發展的受益點，成長為“增長極”，通過核心城市與周邊城市間的相互作用，帶動并輻射周邊經濟的發展，相當于構建了一個超級大城市，協調推進，共同發展。東北高鐵大經濟圈的立體快速交通必將帶動黑龍江省乃至東北區域經濟的一體化進程。

2.產業布局調整的“正溢出效應”

高鐵對產業發展的正溢出效應表現在產業結構的發展、轉型、升級。高鐵的開通促進了高端生產要素的互動，特別是在高端服務業和高新技術產業方面。東北高速鐵路促進了第三產業及相關產業的發展。交通運輸有利于核心城市第三產業的發展。哈大高鐵有效地帶動了哈爾濱、長春、沈陽、大連的高端現代服務業的流通，形成一線的城市圈，加速了哈爾濱、長春、沈陽的高端生產要素向二級節點城市流通，加快提高城市的工業發展水平，尤其是工業體系的創新能力的提高，從而加快第三產業的發展步伐。高鐵對房地產市場的拉動作用也凸顯出來，哈爾濱西站附近的房價在高鐵開通后每平方米上漲了500元左右，不僅能刺激區域發展，更帶動了一個商業圈的繁榮。哈齊高鐵是國家“十二五”規劃的重點工程，是黑龍江首條省內城際高速鐵路。2015年9月16日，哈齊高鐵開通運營“滿月”，累計開行動車組列車1293趟，日均42趟，累計運送旅客95.8萬人次，日均超3萬人次。哈齊高鐵途經大慶濕地、林甸溫泉、扎龍自然保護區等眾多旅游景區，高鐵的投入運營帶動了這些地區旅游業、餐飲業、房地產等第三產業的快速發展。

東北高速鐵路對物流業的推動作用是巨大的。哈大高鐵通車初期，沈大線每年可增加貨運能力1150萬噸，京哈線沈陽至哈爾濱區段每年可增加貨運能力1000萬噸，哈大鐵路通道運輸能力緊張的局面得到一定程度的緩解。哈大高鐵向南經營口港、大連港輻射朝、韓、日，向北經濱洲線、長白線、白阿線直通俄、蒙，是東北亞亞歐大陸橋的重要組成部分。哈大高鐵提高了該通道的運輸能力，在大力發展國際聯運、促進東北地區對外開放方面起著重要的作用。

東北高速鐵路對區域結構布局產生了深遠的影響。《黑龍江陸海絲綢之路經濟帶發展規劃》提出的“一核四帶一環一外”四大產業布局，體現了高鐵發展對區域產業布局產生的影響。“一核”，是指哈爾濱都市圈，打造中俄經貿合作平臺、合作企業總部、物流集散樞紐、加工制造基地、信息金融服務和文化科技交流中心。“四帶”即哈大齊（滿）、哈牡綏東、哈佳雙同、哈綏北黑四條產業聚集帶。“一環”，是指沿邊環形產業聚集帶，重點發展外向型經濟，構建優勢突出、特色鮮明、整體協調、差異化發展的新的沿邊開放經濟帶。“一外”是指境外產業園區，形成產業鏈條完整、上下游銜接、境內外互動的跨境產業布局。四大產業布局將通過八大通道建設，形成對外輻射東北亞、對內輻射我國東北、華北、華東、華南地區，重點是環渤海、長三角、珠三角，從而促進區域經濟一體化發展。

3.“走出去”效應

中國正與“一帶一路”沿線國家一道，積極規劃中蒙俄、新亞歐大陸橋、中國—中亞—西亞、中國—中南半島、中巴、孟中印緬六大經濟走廊建設。中巴、孟中印緬、新亞歐大陸橋以及中蒙俄等經濟走廊基本構成絲綢之路經濟帶的陸地骨架。中蒙俄經濟走廊“黑龍江陸海絲綢之路經濟帶”建設是黑龍江省發展的重要契機。黑龍江省與俄羅斯有著近3000公里的邊境線，擁有25個陸路、水路和航空口岸，其中15個為對俄口岸。“走出去”戰略的關鍵在于互聯互通。中國高鐵技術在世界已處于領先地位。中國高鐵走向海外第一單——“莫斯科—喀山高鐵”，總里程770公里，將大量采用中國技術和裝備，最高設計時速400公里，是目前國際上設計速度最高的鐵路。屆時莫斯科—喀山間運行時間將從14小時壓縮至3.5小時。中國最北高寒高鐵——哈齊高鐵的建設、開通、運營為“莫斯科—喀山高鐵”建設提供了成功借鑒。哈齊、哈大高鐵在高緯度高寒地區的安全、快捷、高速運營，為中國乃至世界高鐵發展積累了豐富的高寒地區運營實戰經驗。

哈牡客專項目建成后，中俄鐵路客運將從俄羅斯海參崴至綏芬河延伸至牡丹江和哈爾濱。利用國內、國際兩種資源、兩個市場，哈爾濱建成鏈接東北輻射全國的對俄合作中心城市，形成大（連）哈（爾濱）佳（木斯）同（江）、綏滿、哈黑、沿邊鐵路四條干線和俄羅斯西伯利亞、貝阿鐵路的“黑龍江通道”。吸引生產要素向通道沿線聚集，發展境內外對俄產業園區，打造跨境產業鏈，構建發達的外向型產業體系，構筑區域經濟新的增長極，為我國擴大與俄歐、東北亞合作提供重要平臺，為國家“一帶一路”建設提供重要支撐。

四、結束語

“龍江陸海絲綢之路經濟帶”建設在高鐵這一經濟引擎的驅動下，將助力龍江經濟跨越式發展。東北高速鐵路時代的到來，必將給區域經濟發展帶來新的生機與活力。