- 中國新型城鎮(zhèn)化轉(zhuǎn)型研究:人口、土地與產(chǎn)業(yè)三維協(xié)調(diào)發(fā)展的視角
- 劉習(xí)平
- 2537字
- 2020-04-22 12:47:35
第三節(jié) 相關(guān)研究成果文獻(xiàn)綜述
一、人口轉(zhuǎn)移與城鎮(zhèn)化
拉文斯坦發(fā)表了《人口遷移律》(The Laws of Migration)一文,認(rèn)為經(jīng)濟(jì)因素是促使人口轉(zhuǎn)移的主要原因。推拉理論最早由英國經(jīng)濟(jì)學(xué)家拉文斯坦等人提出。推拉理論認(rèn)為,人口遷移是推力和拉力兩種力量相互作用的結(jié)果。推力(或稱排斥力)是由原住地的不利因素所引起的,如遷出地就業(yè)機(jī)會的缺少、農(nóng)業(yè)收入水平的低下、社會關(guān)系不和、居住環(huán)境惡劣等因素都形成推力;拉力或稱吸引力是指遷入地的有利條件,例如較好的基礎(chǔ)設(shè)施、教育環(huán)境、醫(yī)療條件以及高收入等人口遷移的因素。
關(guān)于人口轉(zhuǎn)移理論,劉易斯在《勞動力無限供給下的經(jīng)濟(jì)發(fā)展》中,認(rèn)為城市工業(yè)部門和落后鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)部門的收入差距導(dǎo)致農(nóng)村剩余勞動力流向城市工業(yè)部門。費(fèi)景漢和拉尼斯接受了劉易斯模型中提到的“無限的勞動供給”轉(zhuǎn)折點(diǎn)的存在,但也說明了只有在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總量不斷提高,且勞動力轉(zhuǎn)移速度高于農(nóng)村人口增長速度時,這個轉(zhuǎn)折點(diǎn)
才有可能達(dá)到。
喬根森(Jorgenson)認(rèn)為隨著人們消費(fèi)結(jié)構(gòu)的改變,農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移到工業(yè)部門就成為必然。托達(dá)羅(M. P Todaro)模型引入了城市就業(yè)概率,解釋了發(fā)展中國家農(nóng)村勞動力人口流動與城市失業(yè)現(xiàn)象并存的原因。
此外,舒爾茨從人口遷移的角度來解釋勞動力遷移行為。
城市化和勞動力轉(zhuǎn)移是同一問題的兩種表現(xiàn)形式,城市化進(jìn)程在很大程度上取決于農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移的速度與規(guī)模。發(fā)達(dá)國家工業(yè)化歷程表明:農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移與人口城鎮(zhèn)應(yīng)當(dāng)協(xié)調(diào)發(fā)展,農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移和城鎮(zhèn)化之間相互促進(jìn)、相輔相成。彭榮勝研究發(fā)現(xiàn),中國欠發(fā)達(dá)地區(qū)農(nóng)村勞動力就業(yè)能力偏低,難以承擔(dān)轉(zhuǎn)移成本,導(dǎo)致人口城鎮(zhèn)化緩慢。辜勝阻等發(fā)現(xiàn),人口城鎮(zhèn)化過快,城市難以承載如此多的人口轉(zhuǎn)移,城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)在城市內(nèi)部開始出現(xiàn)。
二、城市土地與人口問題
關(guān)于城市的土地與人口問題,國外的研究側(cè)重于探討城市空間擴(kuò)張機(jī)制,如Brueckner。中國的城市土地與人口問題的研究主要集中在土地城鎮(zhèn)化和人口城鎮(zhèn)化發(fā)展現(xiàn)狀和原因的分析兩個方面。有關(guān)土地城鎮(zhèn)化和人口城鎮(zhèn)化發(fā)展現(xiàn)狀的研究,陳鳳桂選擇人口城鎮(zhèn)化和土地城鎮(zhèn)化為切入點(diǎn),通過構(gòu)建多重指標(biāo)體系測算人口城鎮(zhèn)化與土地城鎮(zhèn)化指數(shù),結(jié)果表明中國人口城鎮(zhèn)化與土地城鎮(zhèn)化協(xié)調(diào)發(fā)展空間格局具有水平總體偏低、階段差距大、區(qū)域分異明顯等特點(diǎn)。
范進(jìn)、趙定濤建立了土地城鎮(zhèn)化與人口城鎮(zhèn)化的協(xié)調(diào)性指數(shù)測定模型,研究表明土地城鎮(zhèn)化明顯快于人口城鎮(zhèn)化。
尹宏玲、徐騰以全國所有建制市為對象,采用2006年和2010年各城市人口、建設(shè)用地數(shù)據(jù),測度兩者的離差系數(shù)研究表明:中國城市人口和土地城鎮(zhèn)化整體上呈現(xiàn)出失調(diào)發(fā)展態(tài)勢,但這種失調(diào)性正逐步趨緩;中國人口和土地城鎮(zhèn)化失調(diào)性具有明顯的地區(qū)、規(guī)模、類別差異性。
李力行測算了1982~2005年全國城鎮(zhèn)建成區(qū)面積和人口城鎮(zhèn)化水平的變化趨勢,認(rèn)為土地城鎮(zhèn)化和人口城鎮(zhèn)化正處于非均衡和不協(xié)調(diào)發(fā)展之中。
孫麗萍、楊筠采用復(fù)合系統(tǒng)協(xié)調(diào)度模型,對中國西部地區(qū)1999~2014年人口城鎮(zhèn)化和土地城鎮(zhèn)化的協(xié)調(diào)發(fā)展?fàn)顩r進(jìn)行時空評價,總體上,西部地區(qū)城鎮(zhèn)化建設(shè)質(zhì)量不高,人口—土地城鎮(zhèn)化尚不能實(shí)現(xiàn)良性耦合和良好協(xié)調(diào)發(fā)展。
張鵬巖以中原經(jīng)濟(jì)區(qū)為研究對象,基于人口結(jié)構(gòu)、發(fā)展能力、生活水平、土地利用投入、土地利用產(chǎn)出等構(gòu)建了人口城鎮(zhèn)化與土地城鎮(zhèn)化耦合協(xié)調(diào)的測度指標(biāo)體系,以耦合協(xié)調(diào)模型為研究方法,對中原經(jīng)濟(jì)區(qū)2003~2013年人口與土地間的耦合協(xié)調(diào)關(guān)系進(jìn)行分析。
李紀(jì)鵬、溫彥平以武漢市為研究對象,通過建立合理的指標(biāo)體系,利用主成分分析法、協(xié)調(diào)發(fā)展模型以及回歸分析模型評價2002~2015年武漢市人口城鎮(zhèn)化與土地城鎮(zhèn)化的協(xié)調(diào)發(fā)展?fàn)顩r并預(yù)測二者2015~2019年的協(xié)調(diào)發(fā)展?fàn)顩r。
有關(guān)土地城鎮(zhèn)化與人口城鎮(zhèn)化不協(xié)調(diào)的原因分析,一種觀點(diǎn)認(rèn)為分稅制改革后,地方政府的事權(quán)和財權(quán)不對等,促使地方政府通過“賣地”來獲取財政收入,由此推動了土地城鎮(zhèn)化快速發(fā)展
;另一種觀點(diǎn)認(rèn)為二元土地制度
是中國土地城鎮(zhèn)化與人口城鎮(zhèn)化不協(xié)調(diào)的主要原因。從大的層面來看,大多數(shù)學(xué)者都贊同政府的推動起主要作用,范進(jìn)、趙定濤認(rèn)為造成兩者不協(xié)調(diào)的直接因素是城鄉(xiāng)分割的二元戶籍制度和土地制度,而這又內(nèi)生于以投資驅(qū)動為導(dǎo)向的經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略。
陸大道等認(rèn)為,由于政府的行政推動,中國的城市化進(jìn)程出現(xiàn)了蔓延式的空間擴(kuò)張。
三、產(chǎn)業(yè)集聚與城鎮(zhèn)化
國外學(xué)者主要運(yùn)用理論模型來解釋產(chǎn)業(yè)集聚與城市化之間的互動關(guān)系。Button將城市的集聚經(jīng)濟(jì)效益分為十大類
,由于集聚經(jīng)濟(jì)效益的存在,產(chǎn)業(yè)區(qū)位集聚與城市化之間表現(xiàn)出共生并進(jìn)的發(fā)展態(tài)勢。Mills and Hamilton
借鑒馬歇爾的外部經(jīng)濟(jì)理論,形成了米爾斯-漢密爾頓城市形成模型(見圖1-2),分析了產(chǎn)業(yè)的區(qū)位選擇和集聚與城市形成之間的關(guān)系。

圖1-2 城市形成的米爾斯-漢米爾頓模型
關(guān)于產(chǎn)業(yè)集聚對城市發(fā)展影響的分析,首先,產(chǎn)業(yè)集聚提高城市競爭力和推動城市化進(jìn)程。產(chǎn)業(yè)集聚形成后,能降低交易成本、提高效率等,從而進(jìn)一步提升整個城市競爭能力。其次,產(chǎn)業(yè)集聚優(yōu)化了城市空間結(jié)構(gòu),促使城市土地利用結(jié)構(gòu)多樣化。
產(chǎn)業(yè)集聚對城鎮(zhèn)化進(jìn)程的推動機(jī)制方面,李榮認(rèn)為,產(chǎn)業(yè)集聚能夠通過集聚生產(chǎn)要素與產(chǎn)業(yè)而形成城市化引力場。
伍駿騫認(rèn)為產(chǎn)業(yè)集聚作為城鎮(zhèn)化發(fā)展的重要推動力,通過要素和資源集聚,為城鎮(zhèn)化提供了產(chǎn)業(yè)支撐和經(jīng)濟(jì)保障。
叢瑞雪認(rèn)為,產(chǎn)業(yè)集群不斷成長所帶來的就業(yè)乘數(shù)效應(yīng)、創(chuàng)新優(yōu)勢、集聚效應(yīng)、品牌效應(yīng)的相互作用會推動農(nóng)村人口向城鎮(zhèn)人口轉(zhuǎn)移、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級和城鎮(zhèn)綜合競爭力提升。
四、相關(guān)研究述評
人口轉(zhuǎn)移理論為農(nóng)村人口向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移提供了理論依據(jù),而且這一研究在更進(jìn)一步的深入,國內(nèi)一些學(xué)者針對中國的實(shí)際情況,提出了一些看法和見解,是很有價值的研究。關(guān)于城市土地與人口問題,國外主要探討城市空間擴(kuò)張機(jī)制,由于中國土地產(chǎn)權(quán)不明晰,城市擴(kuò)張的問題更為復(fù)雜。國內(nèi)學(xué)者普遍認(rèn)為,由于政府主導(dǎo)推動城鎮(zhèn)化,中國的城鎮(zhèn)化進(jìn)程正處在一個“大躍進(jìn)”和空間擴(kuò)展失控狀態(tài)。關(guān)于產(chǎn)業(yè)集聚與城鎮(zhèn)化,國外學(xué)者主要運(yùn)用理論模型來解釋產(chǎn)業(yè)集聚與城市化互動之間的關(guān)系,國內(nèi)主要從產(chǎn)業(yè)集聚通過吸引更多的人才、資金、技術(shù)等生產(chǎn)要素,使城市的規(guī)模和輻射作用不斷提高。城市土地、人口和產(chǎn)業(yè)集聚都是城鎮(zhèn)化進(jìn)程中不可忽視的幾個問題。從目前的研究來看,分別從人口、土地以及產(chǎn)業(yè)集聚與城鎮(zhèn)化的關(guān)系研究的文獻(xiàn)較多,但是城市化進(jìn)程中的人口、土地和產(chǎn)業(yè)是一個系統(tǒng),從整體上來探討它們?nèi)咧g的關(guān)系的文獻(xiàn)還比較少,有必要進(jìn)行深入研究。
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