1.4　工程監理的服務費用

1.4.1　工程監理服務收費的必要性

服務業是國民經濟的重要組成部分，服務業的發展水平是衡量現代社會經濟發達程度的重要標志。我國建設監理有關規定指出：“工程建設監理是有償的技術服務活動，酬金多少應根據監理深度確定。酬金及計費辦法，由監理單位與建設單位協商，并在合同中明確?！眻绦斜O理合同，維護合同的權威性，這條規定與國際慣例是吻合的，不同的服務規模所要求的費用是不同的，這些都由建設單位和監理單位事先談判確定，并在委托合同中預先說明。從建設單位的立場看，為了使監理單位能順利地完成任務，達到自己所提出的要求，必須付給他們適當的報酬，用以補償監理單位去完成任務時的支出（包括合理的勞務費用支出以及需要交納的稅金），這也是委托方的義務，支付這部分費用是必需的。

1.4.2　工程監理費的計算

（1）工程監理費的構成

工程監理費是指建設單位（業主）依據委托監理合同支付給監理企業的監理酬金。它由監理直接成本、間接成本、稅金和利潤四部分構成。

1）直接成本

直接成本是指監理企業履行委托監理合同時所發生的成本。主要包括以下幾方面。

① 監理人員和監理輔導人員的工資、獎金、津貼、補助、附加工資等。

② 用于監理工作的常規檢測工器具、計算機等辦公設施的購置費和其他儀器、設備的租賃費。

③ 用于監理人員和輔導人員的其他專項開支，包括辦公費、通信費、差旅費、書報費、文印費、會議費、醫療費、勞保費、保險費、休假探親費等。

④ 其他費用。

2）間接成本

間接成本是指全部業務經營開支及非工程監理的特定開支。具體內容如下。

① 管理人員、行政人員以及后勤人員的工資、獎金、補助和津貼。

② 經營性業務開支，包括為招攬監理業務而發生的廣告費、宣傳費、有關合同的公證費等。

③ 辦公費，包括辦公用品、報刊、會議、文印、上下班交通費等。

④ 公用設施使用費，包括辦公使用的水、電、氣、環衛、保安等費用。

⑤ 業務培訓費、圖書、資料購置費。

⑥ 附加費，包括勞動統籌、醫保社保、福利基金、工會經費、人身保險、住房公積金、特殊補助等。

⑦ 其他費用。

3）稅金

稅金是指按照國家規定，工程監理企業應交納的各種稅金總額，如營業稅、所得稅、印花稅等。

4）利潤

利潤是指工程監理企業的監理活動收入扣除直接成本、間接成本和各種稅金之后的余額。

（2）監理費的計算方法

工程監理與相關服務收費根據建設項目性質不同情況，分別實行政府指導價或市場調節價。依法必須實行監理的建設工程施工階段的監理收費實行政府指導價；其他建設工程施工階段的監理收費和其他階段的監理與相關服務收費實行市場調節價。

實行政府指導價的建設工程施工階段監理收費，其基準價根據《建設工程監理與相關服務收費標準》（發改價格【2007】670號）計算，浮動幅度為上下20%。建設單位和監理單位應當根據建設工程的實際情況在規定的浮動幅度內協商確定收費額。自2015年3月1日起，實行市場調節價的建設工程監理與相關服務收費，按照國家發改委《關于進一步放開建設項目專業服務價格的通知》（發改價格【2015】299號）、中國建設監理協會《關于指導監理企業規范價格行為和自覺維護市場秩序的通知》（【2015】52號）等文件精神，結合本地實際，由建設單位和監理單位協商確定收費額。

工程監理與相關服務收費，應當體現優質優價的原則。在保證工程質量的前提下，由于監理單位提供的監理與相關服務節省投資，縮短工期，取得顯著經濟效益的，建設單位可根據合同約定獎勵監理單位。

建設工程監理與相關服務收費包括建設工程施工階段的工程監理（以下簡稱“施工監理”）服務收費和勘察、設計、保修等階段的相關服務（以下簡稱“其他階段的相關服務”）收費。

（3）施工監理服務收費

鐵路、水運、公路、水電、水庫工程的施工監理服務收費按建筑安裝工程費分檔定額計費方式計算收費。其他工程的施工監理服務收費按照建設項目工程概算投資額分檔定額計費方式計算收費。施工監理服務收費按照下列公式計算。

① 施工監理服務收費＝施工監理服務收費基準價×（1±浮動幅度值）。

② 施工監理服務收費基準價＝施工監理服務收費基價×專業調整系數×工程復雜程度調整系數×高程調整系數。

施工監理服務收費基價是完成國家法律法規、規范規定的施工階段監理基本服務內容的價格。施工監理服務收費基價按《施工監理服務收費價表》（見表1.1）確定，計費額處于兩個數值區間的，采用直線內插法確定施工監理服務收費基價。

施工監理服務收費調整系數包括：專業調整系數、工程復雜程度調整系數和高程調整系數。

① 專業調整系數。專業調整系數是對不同專業建設工程的施工監理工作復雜程度和工作量差異進行調整的系數。計算施工監理服務收費時，專業調整系數在《施工監理服務收費專業調整系數表》（見表1.2）中查找確定。

② 工程復雜程度調整系數。工程復雜程度調整系數是對同一專業建設工程的施工監理復雜程度和工作量差異進行調整的系數。工程復雜程度分為一般、較復雜和復雜三個等級，其調整系數分別為：一般（Ⅰ級）0.85；較復雜（Ⅱ級）1.0；復雜（Ⅲ級）1.15。計算施工監理服務收費時，工程復雜程度在相應專業工程的《工程復雜程度表》中查找，其中，建筑、人防工程的《工程復雜程度表》見表1.3。

③ 高程調整系數。高程調整系數分為海拔高程2001m以下的為1；海拔高程2001～3000m為1.1；海拔高程3001～3500m為1.2；海拔高程3501～4000m為1.3；4001m以上的，高程調整系數由建設單位和監理單位協商確定。

建設單位將施工監理服務中的某一部分單獨委托給監理單位，按其占施工監理服務工作量的比例計算施工監理服務收費，其中質量控制和安全生產監督管理服務收費不宜低于施工監理服務收費總額的70%。

（4）其他階段的相關服務收費

其他階段的相關服務收費一般按相關服務工作所需工日和《建設工程監理與相關服務人員人工日費用標準》（見表1.4）收費。

注：本表適用于提供短期服務的人工費用標準。

【例1.1】　某公共建筑工程項目位于海拔高程2030m，建筑面積3500m2，共6層，總高度為18m，總概算投資為2000萬元，建設單位委托某監理單位進行施工監理，并在合同商談中確定監理費浮動幅度下浮8%，試計算該工程的施工監理服務收費應為多少？

【解】

① 按我國《建設工程監理與相關服務收費管理規定》，根據工程項目特點查得，該工程屬建筑工程，專業調整系數為1.0，工程復雜程度為Ⅰ級，調整系數為0.85；位于海拔高程2030m，高原調整系數為1.1。

② 計算施工監理服務收費基價。經查得總概算1000萬元的監理收費基價為30.1萬元，3000萬元的監理收費基價為78.1萬元；該工程總概算為2000萬元，采用直線內插法確定施工監理服務收費基價：

施工監理服務收費基價＝78.1－（78.1－30.1）×（3000－2000）/（3000－1000）＝54.1（萬元）。

③ 施工監理服務收費基準價＝施工監理服務收費基價×專業調整系數×工程復雜程度調整系數×高程調整系數＝54.1×1.0×0.85×1.1＝50.58（萬元）。

④ 施工監理服務收費＝施工監理服務收費基準價×（1±浮動幅度值）＝50.58×（1－8%）＝46.53（萬元）。