第一部分　職 教 研 究

高職人才目標定義與培養路徑的探析

（2015年6月）

我國高等職業教育在黨和國家的高度重視與大力扶持下，經過近30年的發展壯大，已經占據中國普通高等教育的半壁江山。據教育部公布，高職學校數量從1985年底的118所發展到2013年5月的1266所，在校生人數已達千萬，占高校學生總人數的47%。高職教育培養的高級人才已經成為社會主義建設事業的主力軍。

隨著規模越來越大，特色越來越鮮明，高職人才目標定義也在不斷變化和演進。培養什么樣的人才，不同時間有著不同的表述，2014年6月第三次全國職教工作會議對人才培養目標定義又有了新的表述，這就是高職院校培養“高素質技術技能人才”。

為了對人才目標定義有一個正確而深入的理解，以便更自覺主動地培養高素質人才，本文就高職人才目標定義的演進、人才目標定義的關鍵詞、實現人才目標的路徑等三個問題進行探析，以期提升思想認識，推進現代職業教育的發展。

一、高職人才目標定義的演進

高職人才目標定義隨著我國經濟建設、社會發展和教改的深化不斷演進，有著不同的表述。具體表述可見于國家教育文件和中央領導的重要指示。

1.教育文件表述

1991年10月，《國務院關于大力發展職業技術教育的決定》第一次提出：“高等職業教育的人才培養目標為‘技藝性強的高級操作人員’”，從技術性與應用性上作了定位。

1998年12月，國務院批轉教育部的《面向21世紀教育振興行動計劃》提出：“高等職業教育必須面向地區經濟建設和社會發展，適應就業市場的實際需要，培養生產、服務、管理第一線需要的實用人才，真正辦出特色。”把高職教育人才培養目標的技能性和應用性直接體現在“實用人才”類型上。

1999年6月，《中共中央、國務院關于深化教育改革全面推進素質教育的決定》明確了高等職業教育的類型和層次，指出“高等職業教育是高等教育的重要組成部分”。為了體現高等職業教育的高等性，增強社會對高等職業教育的認可度，該文件把高職教育人才目標定義為“專門人才”。具體表述是：“具有必要的理論知識和較強實踐能力，生產、建設、管理、服務第一線和農村急需的專門人才。”

2000年1月，教育部印發《關于加強高職高專教育人才培養工作的意見》提出，“高等職業教育要培養擁護黨的基本路線，適應生產、建設、管理、服務第一線需要的德智體美等方面全面發展的高等技術應用性專門人才”。在專門人才的前面加上“高等”二字，突出這類人才的高級性和高職教育的高等性。

2004年3月，國務院印發教育部的《2003—2007年教育振興計劃》提出，要“大量培養高素質技能型人才特別是高技能人才”。明確指出職教人才培養的“高素質”，把素質教育提到突出位置。

2006年11月，《教育部關于全面提高高等職業教育教學質量的若干意見》提出：“高等職業教育作為高等教育發展中的一個類型，肩負著培養面向生產、建設、服務和管理第一線需要的高技能人才的使命，在我國加快推進社會主義現代化建設進程中具有不可替代的作用。”

2010年7月，《國家中長期教育改革和發展規劃綱要（2010—2020年）》提出，職業教育要“滿足經濟社會對高素質勞動者和技能型人才的需要”。

2011年8月，《教育部關于推進高等職業教育改革創新引領職業教育科學發展的若干意見》指出：“高等職業教育具有高等教育和職業教育的雙屬性，以培養生產、建設、服務、管理第一線的高端技能型專門人才為主要任務。”這里的“高端”二字，體現出對于中高職人才培養規格的層次分工。

2014年5月，《國務院關于加快發展現代職業教育的決定》提出：“專科高等職業院校要密切產學研合作，培養服務區域發展的技術技能人才。”

2.中央領導指示

2014年6月，在第三次全國職教工作會議召開之際，習近平總書記就加快職業教育發展作出重要指示。習近平指示：“要樹立正確人才觀，培育和踐行社會主義核心價值觀，著力提高人才質量，弘揚勞動光榮、技能寶貴、創造偉大的時代風尚，營造人人皆可成才、人人盡展其才的良好環境，努力培養數以億計的高素質勞動者和技術技能人才”“為實現兩個一百年奮斗目標和中華民族偉大復興的中國夢提供堅實人才保障”。

這一重要指示，使我們明確了當前和今后一個時期，職業教育改革和發展的時代任務，就是要“努力培養數以億計的高素質勞動者和技術技能人才”；明確了為完成這一時代任務，就要樹立正確的人生觀，培育和踐行核心價值觀，提高人才培養質量；弘揚勞動光榮、技能寶貴的時代風尚和營造良好的成才環境。

作為職教戰線的廣大教師和教育工作者，我們一定要肩負起這一時代責任，為培養更多適應經濟社會需要的高素質技術技能人才鼓足干勁，加倍努力。

上述高職教育人才目標定義的不斷演進，表明高職教育與時俱進，不斷適應經濟社會的發展，不斷提升其教育的社會地位，不斷顯現其教育的高等性、職業性，從而促進高職教育不斷健康發展。

二、人才目標定義的關鍵詞

針對高職人才目標定義的不同表述，弄清其表述含義，領會其精神實質，對于把握其培養目標，主動組織教育教學活動，提高人才培養質量，有著重要的現實意義。現就人才目標定義中的幾個關鍵詞，作如下分析研討，以期為高職人才目標的科學定位提供參考。

1.“專門人才”

人才是指品德才能兼優的人，具有一定的專業知識或專業技能，并進行創造性勞動，為社會做出貢獻的人，是人力資源中素質較高的勞動者。

專門人才，是指精通某一門類的知識、技能的人才。這類人才可分為學術人才、工程人才、技術人才、技能人才。除此之外，管理人才、教育人才、企業人才等也都是專門人才。

2.“高技能人才”

高技能人才是近年來出現的一個新概念，是相對于中級技能人才而言的。高技能人才的能力有如下表現。

一是職業技能。它是高技能人才的專業基本功，包括掌握基本的職業技能操作方法和操作規范，并達到上崗所要求的熟練程度，一般以取得職業資格證書為準；具有與職業崗位相對應的專業知識結構。具備這一層次的能力，可保證高技能人才在既定的崗位上勝任工作。

二是職場應變能力。是指高技能人才能靈活適應職場要求變化的能力，包括及時把握所從事的職業在職場中的發展趨勢和最新動態的能力；自主學習新的職業技能，擴展知識結構的能力；運用先進的職業理念和操作方法的能力。

三是專業創新能力。高技能人才同樣需要具備創新能力，包括不斷發現現存事物的缺陷，找出新問題、解決新問題的能力；根據工作需要提出創造性設想的能力，并能具體實踐和開發，使自己的工作能力得到提升，且能把握創業機會，實現由單純求職到自身事業獲得更大發展。

3.“技術技能人才”

這一關鍵詞是在2014年職教文件和中央領導指示中提出的，是對高職人才目標新的定位，是對此前高技能人才目標定位的一個提升，是高職教育從技能化的體系中找回了技術的體現。

為了理解技術技能人才目標，現對技能人才、技術人才的內涵以及技術與技能的關系作如下探討。

（1）技能人才。是指在生產、服務等一線具備精湛專業技能的人員。通過語言和行動表達其專業技能，完成實際任務；且能在關鍵環節發揮作用，解決生產操作難題。

（2）技術人才。為區別技能人才，技術人才需要借助自身以外的載體來完成任務，即需要掌握一定的專業工具或具有專門知識。如掌握生產運算能力，可對生產過程與設備進行物料平衡計算、設備生產能力查定，為生產挖潛增效提供可靠數據。

（3）技術與技能的關系。高職院校培養的人才是技術技能型。其人才目標定位是“高素質技術技能人才”。即所培養的人才，應具有道德與才能、理論與實踐、知識與技能、動腦與動手、管理與操作的職業屬性。這是由于我們面對科技高度發展和融合的時代，很難劃清技術與技能的界限。在生產實踐中，幾乎找不到沒有技能配合的技術或不以技術為依托的技能，故職業教育最突出之處就體現在技能與技術的結合上，使技能與技術二者互通、互動與融合，而不是區分、排他與對立。

黨和國家把高職教育培養高技能人才的目標聚焦到技術技能上來，進一步明確了對高技能的指向性和著力點，體現了對高職教育改革的深化和發展。對此，我們要深入學習與研究技術技能的規律，使高職院校人才目標定位沿著正確的軌道進行，既不片面追求技術向大學本科靠攏，也不完全立足技能而與中職趨同。

教育不斷地發展，形成了各種類別和形式，這是因材施教的內在要求和服務社會人才分工的結果。各級各類教育的社會功能各有所長，協同互補。職業教育培養的人才，同樣“都有人生出彩的機會”。堅持職業教育發展自信，有利于教育事業的科學發展，適應全面提高現代化建設事業的需要。

4.“高素質人才”

素質是指人的體質、品質、情感、知識和能力等，是組織中個體具備的多種條件的綜合，是一個整體的、綜合性的概念。在這一綜合中，各種不同的知識、技能與職業素養共同作用，形成個體的素質結構，影響和指導個體行為。

高素質是一個完整的體系，一般包括職業素養、職業歸屬感、思想政治素質、心理素質、人文素質、身體素質等。目前，高職教育為落實立德樹人這一根本任務，強調育人為本、德育為先，全面提高學生素質，就是致力于培養高素質人才。

高素質人才的具體表現如下。

（1）良好的思想道德水平。高素質人才應有堅定的政治信念，擁護黨的基本路線，甘于奉獻社會的使命感和責任感；自覺踐行社會主義核心價值觀，愛國敬業，誠信為本，做人宜誠實，待人宜誠懇，做事講誠信，團結友愛，與人為善；自覺遵紀守法，恪盡職守，謙虛謹慎，求真務實，有吃苦耐勞的優秀品質；具有探求真知的恒心與毅力，善于不斷學習，不斷用新理論、新技術、新信息武裝自己，與時俱進，走在時代的前列。

（2）積極上進的個性特征。具有強烈的求新求變意識，對個體充滿自信，有較強的自控、自律能力；對工作成就取得極具渴望，對團隊建設有較高的發展目標；對專業發展具有主動性，且在發展中表現出較強的艱苦奮斗、勤奮進取的精神。

（3）必備的業務與身心素質。具備本專業的基本操作技能，能夠融會貫通，靈活運用；對所學專業知識，能轉化成實際工作需要的實踐能力，能獨立地開展工作。

在身體素質上具有鍛煉身體的習慣，有健康的體魄，達到國家大學生體育合格標準；心理素質健康，心態積極向上，能夠勇敢面對挑戰。

（4）較好的人際溝通能力。工作中善于與同伴進行溝通，及時了解同伴思想，改善個人行為；對于出現的人際關系問題，能找出問題根源，提出解決辦法，主動化解矛盾。

培養高素質人才是高職教育的最終目標。為實現這一最終目標，需要對人才目標進行準確定位，分析各專業人才的崗位需求，不斷完善高素質人才的培養措施，才能全面實現高職人才目標，提高人才培養質量。

三、實現人才目標的路徑

根據上述對人才目標定義的幾個關鍵詞的研討分析，為實現高素質技術技能人才的培養目標應探索以下路徑。

1.設計人才培養方案

人才培養方案是學校組織與管理教育教學過程的主要依據，是學校監控與評價的基礎性文件。在學校建設過程中，師資的引進和培養、教材建設、教學改革以及實驗實訓設備的選購都必須以人才培養方案為依據。可以說，人才培養方案是示范校建設的龍頭，也是顯現示范院校具有示范作用的關鍵。

故在設計人才培養方案時，應體現以下“五性”。

（1）針對性。培養方案應堅持以市場為需求、以就業為導向的原則，在充分調研的基礎上，緊密結合本專業畢業生的就業范圍和就業崗位，使方案具有針對性。

（2）實用性。根據就業崗位，界定其所需要的能力，包括思想政治素質與職業素養、關鍵問題處理能力、基本專業技能等，使方案具有實用性。

（3）可行性。根據技術技能要求，將其分解成構成要素及其形成的知識點，這是人才培養的關鍵。要力求做到充分考慮、細心細致、科學詳盡，使方案具有可行性。

（4）指導性。將上述分解構成技術技能的要素及其知識點，有機整合成專業課、專業基礎課、公共基礎課以及實訓課，使方案對選擇課程與教材建設具有指導性。

（5）完整性。根據課程體系的內在聯系和學校教學設施情況，編制教學進程表，合理分配理實學時比例，使形成的最終人才培養方案具有完整性。

2.構建系統化教材體系

上述由構成要素和知識點形成的課程體系應是教學的綱目。還需要根據這一綱目編寫供教師講授和學生學習的相應材料而成為教材、成為課堂教學能夠應用的課程資源。“教材建設是立德樹人的關鍵”，其生命力在于質量，而提高質量重在不斷改進、不斷整合、不斷創新、不斷攀登教材建設的高峰。

現以我校應用化工技術專業培養技術技能人才所需制圖、機械知識構成的要素及其知識點先后經過兩次整合為例，以示教材建設的創新歷程。

（1）教材體系第一次整合。20世紀50年代，該專業在這方面開設的是化工制圖、工程力學和機械零件課程。這是按學科設置的課程體系，有各自的獨立性，卻缺少相互的銜接性，且教材內容不能完全適應專業教學和技術技能人才培養的需要。故在1973年，我校將“工程力學”與“機械零件”兩門課程加以整合，并充實化工材料與化工容器內容，而成為“化工機械基礎”課程。這就使工程力學中的材力部分與化工容器的機械計算緊密結合起來，不僅為學生在學習期間進行化工原理課程設計、專業畢業設計奠定了機械方面的技術理論基礎，而且為學生今后作化工設備的強度核算培養了計算能力。

這一校本教材在1978年瀘州教材工作會議上得到化工部教育司的充分肯定，并納入新一輪化工專業教學計劃的必修課程，在化工類專業加以推廣。這是本教材體系構建的第一次整合，也是第一次跨越。

（2）教材體系第二次整合。教材體系的構建是一個認識、實踐、再認識、再實踐的過程，是一個循序漸進、不斷提升的過程。為了更好地培養應用化工技術專業的技術技能人才，我校在長期教學實踐的基礎上，又將原“化工制圖”和“化工設備基礎”兩門課程進行了整合與開發，以培養學生的化工識圖與制圖能力、設備維護與保養能力。

這次整合的教材，名為《化工設備認知與制圖》，由我校教學副院長欒學鋼教授擔任主編。根據本課程能力培養的兩項要求構建教材框架，其整合特點是：以化工圖樣識讀及繪制為線索，以化工設備認知為目的，以培養學生現場實際工作能力為目標。在教材內容上力求基礎理論知識與生產實踐案例相結合；在能力訓練上力求化工識圖制圖能力與設備使用維護能力相呼應；在表現形式上力求紙質教材與數字化資源相配套；在教學方法上力求課堂教學與自主學習相銜接；在貫徹標準上力求國家標準和化工行業標準相補充。

教材體系構建，遵循認知規律和循序漸進、由淺入深、由感性到理性的原則，用項目導向、任務驅動方式，將內容劃分成五個項目，即化工設備認知基礎、化工設備圖的識讀、化工生產與工藝流程圖、化工設備及設備布置圖、化工管道及管道布置圖。每個項目由若干任務帶動教學，從而使教學內容貼近專業、貼近實際，學用結合，學以致用。

由于本教材特點明顯及具有可行性和實用性，經全國職業教育教材審定委員會審定為“十二五”職業教育國家規劃教材，且作為國家職業教育應用化工技術專業教學資源庫配套教材之一，由高等教育出版社于2014年9月出版發行。這是本教材體系構建的第二次整合，也是第二次跨越。

教材體系構建的每一次跨越，都使教材內容不斷與生產過程、職業崗位、職業標準、設計計算有效對接，進一步推進了化工專業技術技能人才目標的實現。

3.創新人才培養模式

《國務院關于加快發展現代職業教育的決定》（國發［2014］19號），就“推進人才培養模式創新”提出：“堅持校企合作、工學結合，強化教學、學習、實訓相結合的教育教學活動，推進項目教學、案例教學、工作過程導向教學等教學模式。”

為落實這一指示，要以工學結合為切入點，針對課程內容和學生特點創新教學模式，這是培養高素質技術技能人才的關鍵。

（1）突出職業素質教育。緊緊圍繞職業能力和職業素質養成這根主線，將社會主義核心價值觀、職業道德、人文素質的教育，貫穿于人才培養全過程，構建起“全面培養、全員參與、全程實施”的素質教育體系。

（2）實行理實一體教學。就是以實踐聯系理論、以理論指導實踐的教學，這是當今高職培養技術技能人才的一種有效模式。為此，我校正推行理實一體教學，組織教學競賽，開展課題研究，進行成果評定，推進這一教學模式。但應看到，實行理實一體教學，是課程改革、課堂改革、教法改革的深化和發展。要真正實現全課程的理實一體教學，需要對本門課程作全面探究，科學安排，改變僅對課程的某一單元或某一課節的觀摩式理實一體教學，重新構建新的課程體系，營造理實一體教學情境，充分體現以學生為主體，以教師為主導，師生互動，顯現活力。這樣才能使理實一體教學步入常態化。

（3）強化學生能力培養。要改革教學方法和手段，融“教學做與做學教”為一體，強化學生能力培養。根據專業技術領域和職業崗位（群）的工作要求，參考有關職業資格標準，把“課證融通”作為改革課程體系和教學內容的突破口，不斷增強學生的職業技能，提高學生技能證書的合格率。

與此同時，開展職業技能競賽，組織校內學科競賽，參與校外行業、地區的技能大賽，以競賽促教改，以競賽促學業，用競賽帶動技術技能人才培養，并由此提升學校的知名度。

例如，我院應用化工技術專業學生參加了由吉林省主辦的職業院校吉林市分賽區“化工生產技術”賽項的技能大賽。經過“仿真軟件操作”“精餾裝置操作”和“理論知識答卷”3個項目比賽，在參賽的8所高職院校中，我院兩支代表隊分獲冠亞軍，并經記者以“全省職業院校技能大賽舉行：吉林工業職業技術學院獲佳績”為題，在2015年5月7日《江城日報》頭版予以報道，從而擴大了學院的社會聲譽。

4.按需設置實訓課程

根據企業用人要求和高職人才培養目標設置實訓課程，根據崗位工作需求和教學規律設計實訓流程，根據企業文化和操作規范，將學生職業素養融入到實訓過程，以求實現實訓教學與職業崗位零距離對接。

實訓課程可整合為四個部分。

（1）基礎訓練。培養基本實驗技能、方法和手段，促進學生的思維能力和創新能力，為學生實訓、實習和獲得職業資格證書奠定實踐基礎。

（2）技能訓練。根據專業需要進行技能訓練，提高學生的實踐動手能力。

（3）崗位實習。這是校企合作、工學結合的綜合體現。通過崗位實踐，使學生得以具備比較熟練的職業技能和職業素養，具有獨立從事崗位工作的能力。

（4）社會實踐。進行社會調查、志愿服務等社會實踐，加強學生對社會的認識能力、適應能力、應變能力和語言表達能力，培養學生的綜合素質。

通過上述四個部分的技能訓練，切實提高學生的技能水平和就業競爭力，使學生真正成為“理論夠用、實踐突出、技能過硬、企業歡迎”的技術技能人才。

以上對“高職人才目標定義與培養路徑”所作的探析，旨在對我國高職教育人才目標定義的演進有較系統的了解、對高職人才目標定義的表述有較深入的領悟、對高職人才目標的實現有較明確的思路，從而鼓舞我們廣大教師和教育工作者堅定信心，增強斗志，共同辦好高職教育。

為使高職教育培養的“高素質技術技能人才”目標真正得到實現，我們要認真學習和加深理解這一目標的確切含義，按照高職教育教學規律，把立德樹人作為辦學根本，把促進就業作為辦學導向，把校企合作作為辦學制度，把提高人才素質作為辦學目標，為更多、更好地培養“高素質技術技能人才”而盡心竭力，探索前進！

　　（本文刊于吉林工業職業技術學院院刊《技術與教育》2015年第2期）