第二節(jié)　清政府宣布干路“收歸國有”和湘、鄂、粵三省人民的抗?fàn)?/h2>

一　清政府宣布干路“收歸國有”

干路“收歸國有”，清政府是蓄謀已久的。1908年清廷諭令郵傳部查驗商辦各路工程，又令張之洞督辦粵漢、川漢路，都是官奪商路的準(zhǔn)備。當(dāng)時張之洞直言不諱地承認(rèn)：“各省商辦鐵路……將來皆須由官收回。”⁽³¹⁾

國際財團(tuán)的財閥們是清政府扼殺商辦鐵路的幕后指揮者，他們煽風(fēng)點火，制造輿論，批評清政府說：“國家將建筑并設(shè)立鐵路之權(quán)歸于各省自辦，真政府之一大錯誤?！庇终f川漢鐵路“非得外國之專門家與財政之資助，決難望其成就”⁽³²⁾。從1910年2月起，英、德、法三國公使（后來又加上美公使），幾次三番地催促清政府從速簽訂包括四川境內(nèi)川漢路段前議的湖廣路借款合同。由于中外反動派早已勾結(jié)一致，于是，清政府于1911年1月補(bǔ)授郵傳部右侍郎盛宣懷為郵傳部尚書，讓這個濫借外債和出賣路權(quán)的老手與英、美、德、法四國公使就借款合同的細(xì)節(jié)，進(jìn)行最后一輪的磋商。同年四月底，合同細(xì)節(jié)“皆已妥協(xié)議定”⁽³³⁾，清政府和盛宣懷宿謀取消商路的條件完全成熟，一出商辦鐵路變“國有”的雙簧戲，便上演了。先是：盛宣懷嗾使給事中石長信于5月5日上了一道《鐵路亟宜明定干路支路辦法折》，抓住商辦鐵路的弱點加以攻擊，而后提出“明定干路為國有”的辦法。清政府當(dāng)天就下諭：“著郵傳部照所奏各節(jié)妥籌議奏”⁽³⁴⁾。緊接著，郵傳部遞上《復(fù)陳鐵路明定干路、支路辦法折》，認(rèn)為“原奏各節(jié)，皆屬詳盡。而其要尤在干路收歸國有”。因此請求“明降諭旨，曉示天下”⁽³⁵⁾。就在這一陣緊鑼密鼓中，5月9日清朝政府拋出了“國有”政策的“上諭”。

“上諭”首先肯定石長信“所籌辦法，尚屬妥協(xié)”，接著強(qiáng)調(diào)了國家必得掌握諸大干路的重要性，然后從指責(zé)商辦鐵路的缺點開始，轉(zhuǎn)向一舉奪取全國商辦鐵路干線的正題。上諭說：

……從前規(guī)劃未善，并無一定辦法，以致全國路政，錯亂分歧。不分支干，不量民力，一紙呈請，輒行批準(zhǔn)商辦。乃數(shù)年以來，粵則收股及半，造路無多；川則倒賬甚巨，參進(jìn)無著；湘、鄂則開局多年，徒資塵耗?！謺鐣r愈久，民累愈深，上下交受其害，貽誤何堪設(shè)想！用特明白曉諭，昭示天下，干路均歸國有，定為政策。所有宣統(tǒng)三年以前各省分設(shè)公司集股商辦之干路，延誤已久，應(yīng)即由國家收回，趕緊興筑，除支路仍準(zhǔn)商民量力酌行外，其從前批準(zhǔn)干路各案，一律取消?！缬胁活櫞缶?，故意擾亂路政，煽惑抵抗，即照違制論⁽³⁶⁾。

這一道皇皇諭旨，是賣路的清政府向全國商辦鐵路的宣戰(zhàn)書。表面上它好像很關(guān)心國家的路政，也好像很看出了某些商辦鐵路公司的弊害，但是堂皇“理由”不過是掩蓋出賣路權(quán)秘密的文字游戲，是騙不了人的。就在5月9日這天，郵傳部《奏請取消商辦鐵路前案片》上講得明白：“英、德、法、美四國駐使，以張之洞系國家代表，草約已畫，即成定議，催定正約者，前后咨文，不下十余次?！舨粚⑶鞍福ㄖ干剔k）先行取消，則借款合同，似難簽定。”⁽³⁷⁾“干路國有”，不過是為借款合同簽字掃清道路而已。

“國有”政策宣布后，清政府采取了一系列具體的措施。

首先是5月10日由郵傳、度支兩部致電與粵漢、川漢兩路有關(guān)的湘、鄂、粵、川督撫，傳達(dá)5月9日“上諭”，并要他們“遴派大員”查明各省商辦鐵路公司賬目，“迅速電復(fù)”，“以憑請旨辦理”⁽³⁸⁾。

第二是5月18日起用端方為督辦粵漢、川漢鐵路大臣，并令他“迅速前往會同湖廣、兩廣、四川各總督，湖南巡撫恪遵前旨，妥籌辦理”⁽³⁹⁾。

第三是5月22日下令“所有川、湘兩省租股，一律停止”，并“著該督撫迅即刊刻謄黃，遍行曉諭”⁽⁴⁰⁾。

這一些都是為接收商路，實現(xiàn)“國有”服務(wù)的。查賬，是為接收摸底；任命督辦，是確立接收大員，表示令出必行；停收租股，則既是釜底抽薪，制川、湘兩公司于死命，又是借“稍紓民困”之名，收買人心。

就在逐步采取上述措施的過程中，5月20日，清政府代表盛宣懷與英德法美四國銀行代表就《湖北、湖南兩省境內(nèi)粵漢鐵路、湖北省境內(nèi)川漢鐵路借款合同》在北京正式簽字⁽⁴¹⁾。但是，當(dāng)四國財團(tuán)和清政府正慶幸他們勾結(jié)陰謀成功的時候，立即召來了湘、鄂、粵、川四省人民的反對，爆發(fā)了清末保路運動的最后一戰(zhàn)。

二　湘、鄂、粵三省人民的抗?fàn)?/h3>

首先起來反對“干路國有”的是湖南。5月9日的“上諭”發(fā)表之前，湖南旅京資政院議員羅杰等人已探聽到一些消息，電告長沙方面說“四國借款即日簽押，勢甚危迫，請速力阻”。湖南商辦鐵路公司聞訊后致電軍機(jī)處、外務(wù)部、度支部、郵傳部，表示“湘路修有成路，力能完全自辦，毋庸另借外債”，并電湘籍京官“設(shè)法直接挽救”⁽⁴²⁾。

5月10日郵傳、度支兩部給四省督撫的電報傳到湖南后，湖南諮議局當(dāng)天致電有關(guān)省份諮議局，要求共同力爭取消“國有”政策⁽⁴³⁾。此后長沙各界群眾連日集會，反對“盛宣懷濫借外債，欺君賊民”⁽⁴⁴⁾。12日，到賈公祠開會的有數(shù)千人。次日到教育總會開會的又是數(shù)千人⁽⁴⁵⁾。各團(tuán)體署名刊發(fā)傳單，說明“湘省粵漢干路為全省命脈所關(guān)，將來借債修筑，湘人財產(chǎn)生命均操外人之手，若不極力收回，后果何堪設(shè)想”⁽⁴⁶⁾。有一張“四字經(jīng)”式的傳單，說得很透徹：

瓜分中國　今已實行　煙酒新稅　錢糧厘金　一概典押
權(quán)操外人　硬將鐵路　賣與強(qiáng)鄰　粵漢川漢　國之命根
收回自辦　幾歷艱辛　煌煌諭旨　遠(yuǎn)近共聞　郵部盛賊
買賣交情　利歸己有　扣頭坐分　假傳圣旨　恐嚇愚民
實利歸外　國有虛名　國債借入　千兆萬金　我輩擔(dān)荷
真是不輕　永為牛馬　子子孫孫　用告各界　兵商農(nóng)工
田房抽股　又抽俸薪　募款湊集　血淚縱橫　近年趕筑
著著進(jìn)行　今遭盛賊　拍賣無存　股本喪失　何問紅成
嗟嗟此賊　揖盜開門　從此鄉(xiāng)土　雞犬不寧　妻離子散
強(qiáng)掘祖墳　為今之計　萬眾一心　誓死不二　斬此奸臣
先請大憲　電奏九重　如果不理　動以血忱　大家拚命
與賊力爭　保全商辦　分段興工　大家入股　克日告成
以保桑梓　以答圣明

全湘人民公白⁽⁴⁷⁾

5月14日，到教育總會來開會的達(dá)數(shù)萬人，群情激憤。有的演說，有的痛哭，有的斷指，表示與盛宣懷不共戴天。會上除決定于16日由各團(tuán)體代表到巡撫衙門請愿外，還通過決議：商辦湘路實力進(jìn)行；召集正式股東會，分段開工；租股、房股、薪股照舊收集；對來湘強(qiáng)事修筑的督辦或外國人，概行抵制；政府如不同意商辦則實行閉市、停課、抗租等十五條辦法。有一張題為《鐵路苦狀告我同胞》⁽⁴⁸⁾的白話文傳單明白表示：

我們的抵制他法子，一面人人多拿幾個錢出來，分途開工，趕緊辦路，修一尺是一尺，修一丈是一丈。一面請撫臺出奏，要外務(wù)部即日把湖南借款的事情一筆勾銷。在下的想那班賣路的奸賊，一塊肉落在口中，要他吐出來，是難得望的。我們只好拿定一個主意：我們辦我們的路，他借他洋人的錢，我不去管他，也不許他來管我。萬一我們修路的時節(jié)，有誰來用強(qiáng)迫手段壓制我們，那時我們做百姓的人，橫直是一條死路，大家把這條性命與他拼一場，在學(xué)堂的人大家散學(xué)，做生意的人大家閉市，湖南全省的糧餉大家是不肯完的，看他把我們湖南的百姓怎樣辦法呢！

在5月16日長沙各團(tuán)體代表往巡撫衙門請愿的同時，鐵路公司長（沙）株（洲）段工人一萬多人也停工進(jìn)城舉行請愿游行。他們表示：“如撫臺不允上奏挽回，商須罷市，學(xué)須罷課，一般人民須抗租稅?！?a href="../Text/part0004_0004.html#ch49" id="ch49-back">⁽⁴⁹⁾巡撫楊文鼎在群眾的壓力面前考慮對策，他一方面答應(yīng)代奏，另一方面密電瑞澂讓清帝對自己下旨申飭，“若輩見撫臣已受申飭，無可藉口，久則勢散氣渙，不難就范”⁽⁵⁰⁾。他們按照這條“苦肉計”進(jìn)行部署。6月3日清帝果然對楊文鼎“嚴(yán)旨”申飭一番，但是效果不大，除了在一部分膽小的紳士中間，稍起了些“震懾”作用之外，大多數(shù)群眾卻因此“愈益憤激”。諮議局議員紛紛辭職，各學(xué)堂學(xué)生相率停課。到6月16日以后，形勢越加嚴(yán)重，楊文鼎不得不揭去偽裝，出動巡防隊、警察隊“沿街穿巷，四處巡邏”，“手擎槍械，如防匪寇”⁽⁵¹⁾。同時出示禁止開會，取締印刷店，檢查信郵，特別注意學(xué)生和軍隊的信件。在反動統(tǒng)治者的高壓和分化政策下，湖南人民反對鐵路“國有”斗爭的第一個高潮暫時被壓下去了。但到9月中旬，長沙各學(xué)堂學(xué)生聽到四川保路風(fēng)潮擴(kuò)大，再次奮起斗爭，實行罷市停課，抗糧拒稅，并且出現(xiàn)了“鐵路協(xié)贊會”等幾個組織，密謀革命。新任巡撫余誠格“深慮激動風(fēng)潮，妨礙大局”，下令不準(zhǔn)民間開會結(jié)社，并電告湖廣總督瑞澂：“請調(diào)常備軍兩營，駐扎岳州，以備不虞。”⁽⁵²⁾反動統(tǒng)治者為了鎮(zhèn)壓人民斗爭，制造恐怖氣氛，使得長沙“居民一夕數(shù)驚，大有草木皆兵之象”⁽⁵³⁾。這時距武昌起義的發(fā)生已經(jīng)不遠(yuǎn)了。

湖北的京官哈漢章等多人，也較早地探聽到盛宣懷主持鐵路借款并奏請取消鄂路商辦的消息，曾聯(lián)名上書抗?fàn)帲港朗⑿麘炎餇疃喽恕?月9日清帝發(fā)布“干路國有”的當(dāng)天，湖北諮議局剛好在四官殿鐵路公司召集軍、商、學(xué)界會議討論借款問題。這天到會者一千多人，會上人們紛紛演說路權(quán)損失之利害關(guān)系，譴責(zé)盛宣懷的賣國罪行，表示非認(rèn)真對付不可。隨后武漢商民團(tuán)體聯(lián)合會又在小關(guān)帝廟集會，反對借款，力爭商辦。這時漢口《大江報》主筆、革命黨人詹大悲，發(fā)表了一篇激動人心的“時評”，以《大亂者，救中國之藥石也》為題，揭露清政府賣國媚外的罪行，號召人民采取革命行動。

反動統(tǒng)治者對于群眾的愛國行動采取了鎮(zhèn)壓與分化的兩手。湖廣總督瑞澂對倡議爭路者揚(yáng)言要“格殺勿論”，對保路積極分子進(jìn)行偵察審查，下令查封了《大江報》，逮捕了詹大悲，判處監(jiān)禁一年。受命為督辦的端方，則以另一種姿態(tài)出現(xiàn)，他設(shè)宴招待鄂省京官，積極聯(lián)合湘鄂兩省人士，“哀求”他們“相助”⁽⁵⁴⁾。

由于湖北商辦鐵路公司集資不多，股款未齊，而且郵傳部擬具的收回辦法中，承認(rèn)用國家鐵路股票贖買商股，因此“國有”與否對那些上層紳商利害關(guān)系并不大。在端方、瑞澂軟硬兼施之下，他們“首先軟化”⁽⁵⁵⁾。連過去曾經(jīng)慷慨一時表示過“路亡與亡”的諮議局議長、立憲派分子湯化龍也“甘心路亡，而不置議”了⁽⁵⁶⁾！還有少數(shù)無恥之徒，為了討好官方，要求武漢各團(tuán)體列隊車站，歡迎端方的到來，與端方有過一定關(guān)系的紳士們，更想“乘此時機(jī)運動差缺”⁽⁵⁷⁾。湖北人民的愛國斗爭被立憲派分子和反動紳商們叛賣了。

廣東在京京官得知路歸“國有”的消息后，非常激憤。他們聯(lián)名參奏盛宣懷“朦蔽圣聰，侵權(quán)違法”，質(zhì)問總協(xié)理大臣“此事是否應(yīng)負(fù)連帶之責(zé)任”⁽⁵⁸⁾。在廣州方面，也同樣激起反對。6月6日，廣東粵漢鐵路公司舉行股東大會，討論對策，參加會議的股東一千多人。當(dāng)董事和大股東們提出幾種“轉(zhuǎn)圜”辦法，如領(lǐng)回資本，別營其他實業(yè)，或更換國家鐵路股票時，皆無人同意；當(dāng)有人提出“仍援原案，堅請商辦”的議案時，“眾皆起立，哄然嗥應(yīng)，聲震會場”⁽⁵⁹⁾。會上通過了“萬眾一心力爭商辦”；“政府如有甘愿違背先朝諭旨，破壞商辦之局，派人來粵強(qiáng)占，我股東力籌對待”；“設(shè)立機(jī)關(guān)部一所”“辦理一切事務(wù)，以保全商辦目的”等決議⁽⁶⁰⁾。大會致電郵傳部要求“撤銷國有令，以昭大信”；致電湘、鄂、川三省，表示“唇齒相依，希予支持”；致電省內(nèi)外股東，希望他們“向政府致電力爭”⁽⁶¹⁾。

這時的廣東剛經(jīng)過夏歷“三二九”的廣州起義，總督張鳴岐特別警覺，股東大會開會時，派數(shù)百名士兵到場彈壓。會后，他向清廷謊報，各股東所爭者“只歸還股東之辦法耳”，而所通過的“反對國有，力爭商辦”案，是由于“公司議事，慣為少數(shù)股東所劫制，多數(shù)股東不敢發(fā)言”⁽⁶²⁾。因此他出示把會議決議案取消，勒令另定期召集會議，重行討論。

但是，這種橫蠻干預(yù)，引起來的是人民更大的憤慨。在反動統(tǒng)治的高壓下，有人想出了另一種抵抗方式，辦法是不用官發(fā)紙幣，持票擠兌白銀。在這一號召下，群眾紛紛持票領(lǐng)銀，一日達(dá)數(shù)十萬，以致市場危險，不可終日⁽⁶³⁾。這一行動逼得張鳴岐趕緊向度支、郵傳兩部呼吁挽救。清廷除令兩部先撥借三百萬兩外，再準(zhǔn)張鳴岐向日、英、法、德四國銀行貸款五百萬兩，周轉(zhuǎn)市場，渡過難關(guān)。同時令張鳴岐對于擠兌的人，“認(rèn)真彈壓”，倘有不法行動“立予拿辦”，準(zhǔn)其“格殺勿論”⁽⁶⁴⁾。

由于反動統(tǒng)治者進(jìn)一步采取高壓手段，公司股東們及許多保路團(tuán)體領(lǐng)導(dǎo)人被迫逃到香港，于9月3日在港成立廣東保路會。這天適值狂風(fēng)大雨，赴會的群眾不下萬人。大會規(guī)定保路會“以破債約，保路權(quán)，維持完全商辦，聯(lián)合川、湘、鄂三省，一致進(jìn)行為宗旨”。會上通過章程二十八條。并通過派代表進(jìn)京請愿，遣人赴南洋聯(lián)絡(luò)華僑，設(shè)立分會和將大會情形，宣告中外等決議⁽⁶⁵⁾。

廣東反對鐵路“國有”的斗爭得到同盟會的支持和海外僑胞的支援。盡管這一運動（包括湘、鄂），基本上還約束在合法斗爭的方式之內(nèi)，但它已造成“山雨欲來”的形勢，成為革命運動的前奏。當(dāng)時有旅越僑胞來信，主張“有劫奪商路者”，也應(yīng)“格殺勿論”⁽⁶⁶⁾。又一封海外僑胞來信，“聲言現(xiàn)在僑商決意資助黨人，另圖反對政府”⁽⁶⁷⁾。這些都說明了人民對于清政府的倒行逆施，已到了忍無可忍、漸近于短兵相接的地步。