第二節(jié) “藩籬固則腹心安，腹心實(shí)則藩籬益固”（沈垚）

沈垚（1798—1840），字子敦，浙江烏程人。優(yōu)貢生，精于地理學(xué)，指畫絕域山川，為徐松等著名學(xué)者稱賞。著有《落帆樓文集》，《簡札摭存》，《西域小記》，《地道記》，《元史西北地蠡測》和《新疆私議》等。

在《新疆私議》中，沈垚著重探討了中國各個(gè)朝代的西北邊防形勢(shì)以及新疆（西域）所具有的戰(zhàn)略價(jià)值。他總結(jié)歷史的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)說：“自古制戎狄之道，無不以通西域?yàn)槭隆h置西域都護(hù)，斷匈奴右臂，而單于入朝。唐平高昌，滅焉耆，取龜茲、于闐、疏勒等屬國于突厥，列為安西四鎮(zhèn)，扼諸蕃走集，則北不患突厥，南不患吐蕃。建武時(shí)，西域請(qǐng)復(fù)內(nèi)屬，光武辭不許，意非不美也。而永平中，匈奴卒脅諸國，共寇河西。明帝命將討匈奴，取伊吾盧地，卒通西域，而后寇息。武后時(shí)，吐蕃將論欽陵，請(qǐng)罷四鎮(zhèn)兵，后從郭震言，不許。逮上元后，河西隴右皆陷沒，而李元忠守北庭，郭昕守安西，與沙陀回鶻相依，吐蕃百計(jì)攻之不下。是時(shí)，唐時(shí)多難，疆臣方命，而吐蕃兵終不能逾隴而東，固由鳳翔、涇原，皆屯設(shè)重兵，亦未始非畏安西北庭之議。其后，有所牽制而不敢逞也。元定西域，而后取中國如拉朽。宋墮夏州，不救靈州，于是西域?yàn)辄h項(xiàng)隔斷，而契丹不能制矣。明不厄玉門陽關(guān)，而守嘉峪，于是中葉以后，蒙古諸部北擾延綏、寧夏者，遂逾涼甘，絕瓜沙，據(jù)青海，而東擾河洮岷矣。”這是說中原王朝控制了西域，也就控制了戎狄，獲得了安寧；失去了西域，就會(huì)被戎狄所制約，從而導(dǎo)致戰(zhàn)亂不已。“西域誠要地哉！”

沈垚針對(duì)經(jīng)營西域勞民傷財(cái)?shù)挠^點(diǎn)進(jìn)行了批駁。他說：“然則隔絕羌胡奸通之路。使不得并力東寇。西域誠要地哉！而論者或謂竭內(nèi)地以事外夷，散有用以資無用。不知外夷不守，防守將移在內(nèi)地，而費(fèi)益不貲。西域地廣，饒水草，其處溫和田美，種五谷與中國同時(shí)熟，誠廣行屯田積粟之法，即有軍興，可無需中國饋運(yùn)。”這是說，新疆這塊地方經(jīng)理時(shí)要花費(fèi)一定兵力和財(cái)力；放棄新疆，邊防線內(nèi)縮也要花費(fèi)大量兵力和物力。何況新疆田地肥美，只要善于經(jīng)營，屯田耕種，就地取材，當(dāng)?shù)鼐涂梢蕴峁┏渥愕募Z餉。這一觀點(diǎn)與龔自珍在《西域置行省議》中表達(dá)的觀點(diǎn)完全一致。

針對(duì)當(dāng)時(shí)所謂新疆“得之不為益，棄之不為損”的謬論，沈垚進(jìn)一步批駁說，這種看法十分迂闊，根本不懂歷史。“然漢之都護(hù)，雖統(tǒng)率南北二道，固非有其地也。唐所有者，僅車師前后國及焉耆地，而龜茲以西為國如故也。我國家皇靈遠(yuǎn)鬯，威德遐宣，風(fēng)行所及，日入以來，皆慕化輸誠，愿為臣妾。高宗皇帝平伊犁，定回疆，辟地二萬余里，漢唐所謂烏孫、西突厥及蔥嶺東城郭諸國，均編入內(nèi)地，有重臣鎮(zhèn)守。則昔之羌種塞種，今皆天子生全長育之民。昔之窮荒極遠(yuǎn)，界在區(qū)外之國，今皆國家出貢賦，列亭障之地矣。夫漢不有西域地，然棄西域，則河西受敵；唐不有龜茲以西地，然棄四鎮(zhèn)，則伊西庭三州單弱。故當(dāng)時(shí)君臣深謀遠(yuǎn)慮，悉力與匈奴吐蕃爭，而不宜棄也。況地皆王土，民皆王臣，隸版圖已久，涵濡醲化已深者哉。”這是說，西域?qū)τ谥袊鴣碚f極為重要，擁有了西域就擁有了安全，失去了西域就失去了安全，國家的強(qiáng)與弱表現(xiàn)在對(duì)西域的控制與否上。

針對(duì)張格爾叛亂，部分大臣主張放棄喀什噶爾、英吉沙爾、和闐和葉爾羌等四城的錯(cuò)誤觀點(diǎn)，沈垚稱贊乾隆皇帝的決策英明和戰(zhàn)略上的高瞻遠(yuǎn)矚。他說：“逆回張格爾叛，攻陷喀什噶爾等四城，西陲自蕩平后，休養(yǎng)生息六十余年。一旦逆賊猖獗，調(diào)兵籌餉，羽書旁午，加以地界窮邊，冰雪滿山，戈壁匝地，挽粟飛芻，轉(zhuǎn)運(yùn)艱阻，大臣以其懸遠(yuǎn)難守，欲棄四城。皇上深仁覃覆，不忍置遠(yuǎn)方于域外，謂英吉沙爾為外蕃各國入回疆之總道，棄之則朝貢路斷。和闐南通后藏、葉爾羌等城，歲解伊犁銅、布、棉數(shù)萬，棄之則伊犁經(jīng)費(fèi)有缺。夫回部諸城，北界雪山，西戎蔥嶺，四城據(jù)蔥嶺之要。無四城，是西面無門戶也。由喀什噶爾而東，據(jù)烏什而北抄，則伊犁之兵列城障而守。由和闐而東，渡河而北，則庫車以東諸城危。渡河而東，據(jù)故曲、先衛(wèi)，歷白龍堆而東抄，則安西敦煌諸州縣盡城守矣。四城不可不復(fù)，非一勞不能永逸。且祖宗開辟之地，尺寸不可失……高宗皇帝開創(chuàng)新疆，遠(yuǎn)拓邊塞于萬里之外，皇上敬繩祖武，天戈所指，電掃塵清，誠所謂圣人之達(dá)孝，善繼善述者矣。然而元惡就捦，撫綏為急，善后事宜，方勞圣慮。”

曾聞兵革話承平，幾見承平話戰(zhàn)爭。沈垚認(rèn)為，朝廷現(xiàn)在應(yīng)當(dāng)居安思危，在戰(zhàn)略上盡力做好預(yù)防危機(jī)的準(zhǔn)備。他說：“夫回部者，安西關(guān)內(nèi)之藩籬也。四城者，又回部之藩籬也。藩籬固，則腹心安；腹心實(shí)，則藩籬益固。今當(dāng)實(shí)阿克蘇以東諸城，令皆有積聚，足待四城不虞之用。即當(dāng)實(shí)安西以東諸府州，以待回疆不虞之用。必使回疆有警，但取給于回疆，而不疲敝關(guān)內(nèi)，而后關(guān)內(nèi)安。不得已而征及關(guān)內(nèi)，但如漢時(shí)取給于酒泉、敦煌等郡，而不擾及天下，而后天下安……如是則何遠(yuǎn)之不可守。而守遠(yuǎn)又何有耗內(nèi)之患哉！”“藩籬固則腹心安，腹心實(shí)則藩籬益固。”這是歷史學(xué)家對(duì)于邊防建設(shè)展開的哲學(xué)反思。

新疆地域遼闊，東西六千余里，南北亦數(shù)千里。尤其是阿克蘇以東數(shù)千里膏腴沃衍之地，只要善于經(jīng)營，其糧食足可以供應(yīng)軍需。而張格爾叛亂后，平叛大軍不得不依賴于內(nèi)地糧餉，那是“回疆鎮(zhèn)守諸臣不講求于屯田積谷之道”。他建議，平定張格爾叛亂之后，在新疆應(yīng)大力進(jìn)行軍屯和民屯，就地解決鎮(zhèn)守新疆的兵源和軍餉。“四城兵火之后，田廬蕪沒，邑郭空虛，宜及時(shí)量留官田要地，徙他處回戶實(shí)四城，益墾荒廢之土。不足，則募民無田而壯健敢遠(yuǎn)徙者詣田所，就耕墾為本業(yè)。令于閑暇時(shí)習(xí)騎射戰(zhàn)陳之法，使人皆可用，且耕且守。有變，不至于遙遙于萬里外勞敝索倫兵，庶幾威服西國。四城浸灌之水，有蔥嶺南北河，又有于闐河，膏壤數(shù)千里，誠皆開設(shè)屯保，卒有外寇，蓄積足為戰(zhàn)守之備，又何至開口望哺于關(guān)內(nèi)有司，致虛耗中國也。”這與龔自珍的移民屯田的看法也基本一致，正所謂英雄之見略同。

沈垚還意識(shí)到，邊疆的長治久安依賴于鎮(zhèn)守官員的清明和廉潔。“欲使西陲無事，必自鎮(zhèn)守諸臣能仰體皇上安邊柔遠(yuǎn)之心始。”他明確指出：“然欲使回疆永靖，則在綏輯諸臣矣。回民雖不嫻教訓(xùn)，然頗知敬官長，安全至樂也，人命至重也，舍保性命全身家之至計(jì)，而反樂于從逆，即極愚蠢，當(dāng)不至此。然卒至此者，蓋有由矣。鎮(zhèn)守諸臣，不仰體皇上安邊柔遠(yuǎn)之心，宣布朝廷威德，乃恣為貪酷，侵奪其財(cái)貨，虜辱其婦女，以積其愁苦冤怨之氣。然猶未遽叛也，一有桀黠兇悍之人，乘機(jī)鼓煽，而后向之窮志無聊者，皆揭竿起矣……明之失交阯也，以鎮(zhèn)守中官之貪黷也。使得廉吏以撫之，交阯且至今為冠帶之邦矣。故欲使西陲無事，必自鎮(zhèn)守諸臣能仰體皇上安邊柔遠(yuǎn)之心始。”“柔遠(yuǎn)”，就是安撫遠(yuǎn)人，成語出自《尚書·舜典》。“柔遠(yuǎn)能邇”的涵義是，能夠安撫遠(yuǎn)處的人，就能安撫近處的人。這是強(qiáng)調(diào)邊疆大吏應(yīng)當(dāng)盡心盡力治理邊疆地區(qū)，通過安撫邊疆地區(qū)的民眾，實(shí)現(xiàn)國家長治久安的目的。