第六節　本章小結

（一）秦漢是我國歷史真正進入大一統的時期。與此相適應，封建官制得到進一步完善，諫議職官設置也有了新發展，不僅出現了“諫議大夫”等專司諫議的官員，而且其職權更加明確和擴大。另外，高后時廢“妖言令”，文帝時廢“誹謗罪”，都利于廣開言路。漢代不僅諫議內容廣泛，而且出現了許多治國安邦的宏論。例如，賈誼關于加強中央集權和抗擊匈奴之議，晁錯關于“貴粟”和募民實邊屯田之議，董仲舒關于統一思想和舉賢良之議，都產生了極為深遠的影響。

（二）漢代的諫議制度出現了一些新特點。例如，漢代出現了“封章”制度，即臣下如向皇帝言機密事，則用黑色布囊嚴密包裹后呈上，亦稱“封事”。揚雄即謂趙充國“屢奏封章”。漢代還出現了“駁議”制，即臣下認為朝廷決策有誤，就暫不奉行，并上書諫諍。這種制度在唐代更趨完善。另外，漢代諫官品級較低，但諫諍的能量很大，從而與權重大臣形成制衡。漢代廣開言路，黎民百姓亦可直接上書朝廷。中國人常以“漢唐盛世”為自豪，漢代諫議制度的發展為漢代的強盛提供了重要條件。

（三）漢代的諫議已不局限于朝廷決策是否有誤，還有不少涉及皇帝自身，引人注目。對皇帝的言行和生活小節，臣下如覺不妥，則隨時上書直諫，以幫助皇帝正身修德。因涉及皇帝私事，故會引起皇帝反感，甚至有人因此而被處死。為此，董仲舒倡“天人感應”之說，臣下便借自然災異之機向君主進諫。在封建君主專制時代，皇帝個人修養如何，對國家治理具有重大影響，有時甚至是決定性的。

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[1]班固：《漢書》卷一九上《百官公卿表上》，中華書局，1962，第722頁。

[2]班固：《漢書》卷一九上《百官公卿表上》，中華書局，1962，第727頁。

[3]馬非百：《秦集史》下冊，中華書局，1982，第483頁。

[4]安作璋：《秦漢官制史稿》上冊，齊魯書社，1984，第109頁。

[5]何建章：《戰國策注釋》下冊，中華書局，1990，第1078頁。

[6]陳立：《白虎通疏證》上冊，中華書局，1994，第226頁。

[7]陳立：《白虎通疏證》上冊，中華書局，1994，第226頁。

[8]司馬光：《資治通鑒》卷六《秦紀一》，中華書局，1956，第214頁。

[9]陳立：《白虎通疏證》上冊，中華書局，1994，第235—236頁。

[10]司馬遷：《史記》卷六《秦始皇本紀》，中華書局，1959，第278頁。

[11]司馬遷：《史記》卷六《秦始皇本紀》，中華書局，1959，第238—239頁。

[12]司馬遷：《史記》卷六《秦始皇本紀》，中華書局，1959，第239頁。

[13]司馬遷：《史記》卷六《秦始皇本紀》，中華書局，1959，第254頁。

[14]司馬遷：《史記》卷六《秦始皇本紀》，中華書局，1959，第254—255頁。

[15]司馬遷：《史記》卷一二六《滑稽列傳》，中華書局，1959，第3202—3203頁。

[16]馬非百：《秦集史》下冊，中華書局，1982，第894頁。

[17]司馬遷：《史記》卷六《秦始皇本紀》，中華書局，1959，第258頁。

[18]班固：《漢書》卷八八《儒林傳》，中華書局，1962，第3592頁。

[19]司馬遷：《史記》卷六《秦始皇本紀》，中華書局，1959，第248、259頁。

[20]司馬遷：《史記》卷六《秦始皇本紀》，中華書局，1959，第265頁。

[21]司馬遷：《史記》卷八八《蒙恬列傳》，中華書局，1959，第2568頁。

[22]司馬遷：《史記》卷六《秦始皇本紀》，中華書局，1959，第268頁。

[23]司馬遷：《史記》卷八七《李斯列傳》，中華書局，1959，第2553頁。

[24]司馬遷：《史記》卷六《秦始皇本紀》，中華書局，1959，第271頁。

[25]司馬遷：《史記》卷六《秦始皇本紀》，中華書局，1959，第271頁。

[26]司馬遷：《史記》卷八七《李斯列傳》，中華書局，1959，第2553頁。

[27]司馬遷：《史記》卷八七《李斯列傳》，中華書局，1959，第2559頁。

[28]司馬遷：《史記》卷六《秦始皇本紀》，中華書局，1959，第273頁。

[29]司馬遷：《史記》卷六《秦始皇本紀》，中華書局，1959，第274頁。

[30]司馬遷：《史記》卷六《秦始皇本紀》，中華書局，1959，第274頁。

[31]班固：《漢書》卷五一《賈山傳》，中華書局，1962，第2333頁。

[32]班固：《漢書》卷一上《高帝紀上》，中華書局，1962，第23頁。

[33]司馬遷：《史記》卷一〇《孝文本紀》，中華書局，1959，第423—424頁。

[34]司馬遷：《史記》卷一〇《孝文本紀》，中華書局，1959，第422頁。

[35]班固：《漢書》卷六五《東方朔傳》，中華書局，1962，第2841頁。

[36]班固：《漢書》卷八五《何武傳》，中華書局，1962，第3481頁。

[37]王符：《潛夫論·愛日第十八》，《諸子集成》第八冊，中華書局，1954，第92頁。

[38]班固：《漢書》卷六七《梅福傳》，中華書局，1962，第2917、2918、2920頁。

[39]范曄：《后漢書》卷五四《楊震列傳》，中華書局，1965，第1766頁。

[40]班固：《漢書》卷一下《高帝紀下》，中華書局，1962，第71頁。

[41]班固：《漢書》卷四《文帝紀》，中華書局，1962，第128頁。

[42]班固：《漢書》卷一〇《成帝紀》，中華書局，1962，第317頁。

[43]班固：《漢書》卷一九上《百官公卿表上》，中華書局，1962，第727頁。

[44]杜佑：《通典》卷二一《職官三》，浙江古籍出版社，2000年，第123頁。

[45]班固：《漢書》卷一九上《百官公卿表上》，中華書局，1962，第739頁。

[46]范曄：《后漢書》志第二六《百官三》，中華書局，1965，第3593頁。

[47]范曄：《后漢書》志第二六《百官三》，中華書局，1965，第3594頁。

[48]班固：《漢書》卷一九上《百官公卿表上》，中華書局，1962，第739頁。

[49]班固：《漢書》卷七七《劉輔傳》，中華書局，1962，第3253頁。

[50]班固：《漢書》卷六二《司馬遷傳》，中華書局，1962，第2727—2728頁。

[51]范曄：《后漢書》志第二四《百官一》，中華書局，1965，第3560頁。

[52]班固：《漢書》卷七《昭帝紀》，中華書局，1962，第223頁。

[53]班固：《漢書》卷六八《霍光傳》，中華書局，1962，第2939—2940頁。

[54]范曄：《后漢書》卷五六《陳球傳》，中華書局，1965，第1832頁。

[55]班固：《漢書》卷七七《孫寶傳》，中華書局，1962，第3263頁。

[56]班固：《漢書》卷八三《朱博傳》，中華書局，1962，第3408頁。

[57]王允亮：《論西漢奏議的形態和運作》，《重慶社會科學》2006年第2期。

[58]班固：《漢書》卷八《宣帝紀》，中華書局，1962，第247頁。

[59]范曄：《后漢書》卷二《明帝紀》，中華書局，1965，第111—112頁。

[60]班固：《漢書》卷一二《平帝紀》，中華書局，1962，第351頁。

[61]班固：《漢書》卷六六《車千秋傳》，中華書局，1962，第2883—2884頁。

[62]班固：《漢書》卷五九《張湯傳》，中華書局，1962，第2643—2644頁。

[63]班固：《漢書》卷七八《蕭望之傳》，中華書局，1962，第3272頁。

[64]班固：《漢書》卷八六《王嘉傳》，中華書局，1962，第3500頁。

[65]班固：《漢書》卷六七《梅福傳》，中華書局，1962，第2917頁。

[66]班固：《漢書》卷四四《淮南王傳》，中華書局，1962，第2141頁。

[67]班固：《漢書》卷六五《東方朔傳》，中華書局，1962，第2841—2842頁。

[68]班固：《漢書》卷八七下《揚雄傳》，中華書局，1962，第3570頁。

[69]浦起龍：《史通通釋》卷五，上海書店，1988年，第82頁。

[70]浦起龍：《史通通釋》卷二，上海書店，1988年，第18頁。

[71]范曄：《后漢書》卷四《和帝紀》，中華書局，1965，第179頁。

[72]班固：《漢書》卷一下《高帝紀下》，中華書局，1962，第64頁。

[73]司馬彪：《后漢書》志第二五《百官二》，中華書局，1965，第3579頁。

[74]班固：《漢書》卷六四上《朱買臣傳》，中華書局，1962，第2791頁。

[75]司馬遷：《史記》卷九一《黥布列傳》，中華書局，1959，第2603頁。

[76]司馬遷：《史記》卷五三《蕭相國世家》，中華書局，1959，第2018頁。

[77]班固：《漢書》卷二五上《郊祀志上》，中華書局，1962，第1228頁。

[78]班固：《漢書》卷七五《京房傳》，中華書局，1962，第3164—3165頁。

[79]班固：《漢書》卷六一《張騫傳》，中華書局，1962，第2695頁。

[80]班固：《漢書》卷八一《張禹傳》，中華書局，1962，第3351頁。

[81]班固：《漢書》卷二五上《郊祀志上》，中華書局，1962，第1213、1214頁。

[82]司馬遷：《史記》卷一〇五《倉公列傳》，中華書局，1959，第2795頁。

[83]班固：《漢書》卷七一《于定國傳》，中華書局，1962，第3043頁。

[84]班固：《漢書》卷一〇《成帝紀》，中華書局，1962，第315頁。

[85]班固：《漢書》卷一一《哀帝紀》，中華書局，1962，第340頁。

[86]班固：《漢書》卷六四下《賈捐之傳》，中華書局，1962，第2830、2835頁。

[87]班固：《漢書》卷五一《路溫舒傳》，中華書局，1962，第2368、2371頁。

[88]班固：《漢書》卷七七《劉輔傳》，中華書局，1962，第3251頁。

[89]范曄：《后漢書》卷四五《張酺傳》，中華書局，1965，第1530頁。

[90]司馬遷：《史記》卷九九《劉敬列傳》，中華書局，1959，第2715頁。

[91]司馬遷：《史記》卷九九《劉敬列傳》，中華書局，1959，第2716頁。

[92]司馬遷：《史記》卷九九《劉敬列傳》，中華書局，1959，第2718頁。

[93]司馬遷：《史記》卷九九《劉敬列傳》，中華書局，1959，第2718頁。

[94]司馬遷：《史記》卷九七《陸賈列傳》，中華書局，1959，第2699頁。

[95]陸賈：《新語·道基第一》，《諸子集成》第七冊，中華書局，1954，第2頁。

[96]陸賈：《新語·輔政第三》，《諸子集成》第七冊，中華書局，1954，第5頁。

[97]班固：《漢書》卷四八《賈誼傳》，中華書局，1962，第2234頁。

[98]班固：《漢書》卷四八《賈誼傳》，中華書局，1962，第2237頁。

[99]班固：《漢書》卷四八《賈誼傳》，中華書局，1962，第2237頁。

[100]班固：《漢書》卷四八《賈誼傳》，中華書局，1962，第2239頁。

[101]司馬遷：《史記》卷一一二《主父偃列傳》，中華書局，1959，第2961頁。

[102]司馬遷：《史記》卷一一二《主父偃列傳》，中華書局，1959，第2954頁。

[103]班固：《漢書》卷五六《董仲舒傳》，中華書局，1962，第2496—2497頁。

[104]班固：《漢書》卷五六《董仲舒傳》，中華書局，1962，第2498頁。

[105]王充：《論衡·佚文篇》，《諸子集成》第八冊，中華書局，1954，第200頁。

[106]班固：《漢書》卷五六《董仲舒傳》，中華書局，1962，第2512頁。

[107]班固：《漢書》卷五六《董仲舒傳》，中華書局，1962，第2515頁。

[108]班固：《漢書》卷五六《董仲舒傳》，中華書局，1962，第2515頁。

[109]班固：《漢書》卷五六《董仲舒傳》，中華書局，1962，第2518—2519頁。

[110]班固：《漢書》卷六五《東方朔傳》，中華書局，1962，第2849—2850頁。

[111]班固：《漢書》卷六五《東方朔傳》，中華書局，1962，第2851頁。

[112]范曄：《后漢書》卷三《章帝紀》，中華書局，1965，第138頁。

[113]范曄：《后漢書》卷五四《楊震列傳》，中華書局，1965，第1764頁。

[114]范曄：《后漢書》卷六三《李固列傳》，中華書局，1965，第2074頁。

[115]范曄：《后漢書》卷六三《李固列傳》，中華書局，1965，第2075、2077頁。

[116]范曄：《后漢書》卷六三《杜喬列傳》，中華書局，1965，第2092頁。

[117]范曄：《后漢書》卷四三《朱穆列傳》，中華書局，1965，第1470—1471頁。

[118]范曄：《后漢書》卷五七《劉陶列傳》，中華書局，1965，第1850頁。

[119]范曄：《后漢書》卷五七《李云列傳》，中華書局，1965，第1851頁。

[120]司馬遷：《史記》卷六八《商君列傳》，中華書局，1959，第2234頁。

[121]司馬遷：《史記》卷三《殷本紀》，中華書局，1959，第105、108頁。

[122]司馬遷：《史記》卷四《周本紀》，中華書局，1959，第142頁。

[123]司馬遷：《史記》卷八七《李斯列傳》，中華書局，1959，第2559頁。

[124]司馬遷：《史記》卷八七《李斯列傳》，中華書局，1959，第2544—2545頁。

[125]司馬遷：《史記》卷一二六《滑稽列傳》，中華書局，1959，第3197頁。

[126]王洲明、徐超：《賈誼集校注》，人民文學出版社，1996，第21頁。

[127]王洲明、徐超：《賈誼集校注》，人民文學出版社，1996，第8頁。

[128]班固：《漢書》卷二二《禮樂志》，中華書局，1962，第1030頁。

[129]班固：《漢書》卷四八《賈誼傳》，中華書局，1962，第2254—2256頁。

[130]班固：《漢書》卷四八《賈誼傳》，中華書局，1962，第2260頁。

[131]班固：《漢書》卷四八《賈誼傳》，中華書局，1962，第2230頁。

[132]班固：《漢書》卷四八《賈誼傳》，中華書局，1962，第2230頁、第2239頁。

[133]班固：《漢書》卷四八《賈誼傳》，中華書局，1962，第2237頁。

[134]班固：《漢書》卷四八《賈誼傳》，中華書局，1962，第2240頁。

[135]王洲明、徐超：《賈誼集校注》，人民文學出版社，1996，第137頁。

[136]班固：《漢書》卷二四上《食貨志上》，中華書局，1962，第1127頁。

[137]班固：《漢書》卷二四上《食貨志上》，中華書局，1962，第1128—1130頁。

[138]班固：《漢書》卷二四上《食貨志上》，中華書局，1962，第1130頁。

[139]班固：《漢書》卷二四下《食貨志下》，中華書局，1962，第1153—1157頁。

[140]班固：《漢書》卷四九《晁錯傳》，中華書局，1962，第2293—2295頁。

[141]班固：《漢書》卷四九《晁錯傳》，中華書局，1962，第2295頁。

[142]班固：《漢書》卷四九《晁錯傳》，中華書局，1962，第2281頁。

[143]班固：《漢書》卷四九《晁錯傳》，中華書局，1962，第2279頁。

[144]班固：《漢書》卷四九《晁錯傳》，中華書局，1962，第2281頁。

[145]班固：《漢書》卷四九《晁錯傳》，中華書局，1962，第2286頁。

[146]班固：《漢書》卷四九《晁錯傳》，中華書局，1962，第2283頁。

[147]班固：《漢書》卷二四上《食貨志上》，中華書局，1962，第1130—1131頁。

[148]班固：《漢書》卷二四上《食貨志上》，中華書局，1962，第1132頁。

[149]班固：《漢書》卷二四上《食貨志上》，中華書局，1962，第1133頁。

[150]司馬遷：《史記》卷一〇六《吳王濞列傳》，中華書局，1959，第2824—2825頁。

[151]司馬遷：《史記》卷一〇六《吳王濞列傳》，中華書局，1959，第2825頁。

[152]班固：《漢書》卷五八《公孫弘傳》，中華書局，1962，第2614頁。

[153]班固：《漢書》卷五八《公孫弘傳》，中華書局，1962，第2615頁。

[154]班固：《漢書》卷五八《公孫弘傳》，中華書局，1962，第2614、2616頁。

[155]班固：《漢書》卷五八《公孫弘傳》，中華書局，1962，第2617—2618頁。

[156]班固：《漢書》卷五八《公孫弘傳》，中華書局，1962，第2618頁。

[157]司馬遷：《史記》卷一一七《司馬相如列傳》，中華書局，1959，第3054頁。

[158]班固：《漢書》卷五〇《汲黯傳》，中華書局，1962，第2317—2319頁。

[159]班固：《漢書》卷六九《趙充國傳》，中華書局，1962，第2985頁。

[160]班固：《漢書》卷六九《趙充國傳》，中華書局，1962，第2987—2988頁。

[161]班固：《漢書》卷三六《楚元王傳》，中華書局，1962，第1955—1956頁。

[162]班固：《漢書》卷三六《楚元王傳》，中華書局，1962，第1956頁。

[163]班固：《漢書》卷八一《匡衡傳》，中華書局，1962，第3337頁。

[164]班固：《漢書》卷八一《匡衡傳》，中華書局，1962，第3338—3339頁。

[165]班固：《漢書》卷八六《王嘉傳》，中華書局，1962，第3498頁。

[166]班固：《漢書》卷八六《王嘉傳》，中華書局，1962，第3498頁。

[167]班固：《漢書》卷七二《鮑宣傳》，中華書局，1962，第3089—3090頁。

[168]班固：《漢書》卷七二《鮑宣傳》，中華書局，1962，第3088頁。

[169]范曄：《后漢書》卷二八上《桓譚列傳》，中華書局，1965，第958頁。

[170]范曄：《后漢書》卷二八上《桓譚列傳》，中華書局，1965，第959頁。

[171]范曄：《后漢書》卷二八上《桓譚列傳》，中華書局，1965，第959—960頁。

[172]范曄：《后漢書》卷二八上《桓譚列傳》，中華書局，1965，第961頁。

[173]范曄：《后漢書》卷四一《第五倫列傳》，中華書局，1965，第1398—1399頁。

[174]范曄：《后漢書》卷四一《第五倫列傳》，中華書局，1965，第1399頁。

[175]范曄：《后漢書》卷四一《第五倫列傳》，中華書局，1965，第1400—1401頁。

[176]范曄：《后漢書》卷四一《第五倫列傳》，中華書局，1965，第1401頁。

[177]范曄：《后漢書》卷三七《丁鴻列傳》，中華書局，1965，第1265—1267頁。

[178]范曄：《后漢書》卷四六《陳忠列傳》，中華書局，1965，第1556—1557頁。

[179]范曄：《后漢書》卷四六《陳忠列傳》，中華書局，1965，第1558—1559頁。

[180]范曄：《后漢書》卷四八《翟酺列傳》，中華書局，1965，第1603頁。

[181]范曄：《后漢書》卷四八《翟酺列傳》，中華書局，1965，第1604—1605頁。

[182]范曄：《后漢書》卷四八《翟酺列傳》，中華書局，1965，第1606頁。

[183]范曄：《后漢書》卷六一《左雄列傳》，中華書局，1965，第2021頁。

[184]范曄：《后漢書》卷五九《張衡列傳》，中華書局，1965，第1897頁。

[185]范曄：《后漢書》卷五九《張衡列傳》，中華書局，1965，第1910—1911頁。

[186]范曄：《后漢書》卷六六《陳蕃列傳》，中華書局，1965，第2161—2162頁。

[187]范曄：《后漢書》卷六六《陳蕃列傳》，中華書局，1965，第2162頁。

[188]范曄：《后漢書》卷六六《陳蕃列傳》，中華書局，1965，第2164—2165頁。

[189]范曄：《后漢書》卷六六《陳蕃列傳》，中華書局，1965，第2166頁。

[190]范曄：《后漢書》卷六〇下《蔡邕列傳》，中華書局，1965，第1992—1995頁。

[191]范曄：《后漢書》卷六〇下《蔡邕列傳》，中華書局，1965，第1998頁。

[192]司馬遷：《史記》卷八《高祖本紀》，中華書局，1959，第380—381頁。

[193]司馬遷：《史記》卷一〇《孝文本紀》，中華書局，1959，第423—424頁。

[194]司馬遷：《史記》卷一〇《孝文本紀》，中華書局，1959，第427—428頁。

[195]班固：《漢書》卷五六《董仲舒傳》，中華書局，1962，第2523頁。

[196]班固：《漢書》卷九六下《西域傳下》，中華書局，1962，第3913—3914頁。

[197]班固：《漢書》卷七二《貢禹傳》，中華書局，1962，第3069—3075頁。

[198]馬端臨：《文獻通考》卷三三《選舉六》，中華書局，1986，第309—311頁。

[199]陳立：《白虎通疏證》，中華書局，1994，第226頁。

[200]陳立：《白虎通疏證》，中華書局，1994，第235頁。

[201]班固：《漢書》卷五六《董仲舒傳》，中華書局，1962，第2505頁。

[202]范曄：《后漢書》卷三九《劉般列傳》，中華書局，1965，第1305頁。

[203]范曄：《后漢書》卷四八《楊終列傳》，中華書局，1965，第1597頁。

[204]袁禮華：《漢諫諍略論》，《江西社會科學》1994年第8期。

[205]班固：《漢書》卷五〇《張釋之傳》，中華書局，1962，第2310頁。

[206]班固：《漢書》卷八五《谷永傳》，中華書局，1962，第3445—3449頁。

[207]范曄：《后漢書》卷四六《陳忠列傳》，中華書局，1965，第1556、1557頁。

[208]班固：《漢書》卷二四下《食貨志下》，中華書局，1962，第1168頁。

[209]范曄：《后漢書》卷五七《李云列傳》，中華書局，1965，第1851、1852頁。