三、早期電視的機(jī)構(gòu)形態(tài)

電視傳播的理念與實(shí)踐需要依托于電視機(jī)構(gòu)，而電視機(jī)構(gòu)最基本、最重要的形態(tài)就是電視臺(tái)。電視臺(tái)既是電視節(jié)目的制作機(jī)構(gòu)，也是電視節(jié)目的播出機(jī)構(gòu)，兼具內(nèi)容生產(chǎn)和技術(shù)傳輸兩項(xiàng)基本職能。此外，依社會(huì)制度和歷史傳統(tǒng)的不同，各國(guó)電視臺(tái)還有著不盡相同的政治經(jīng)濟(jì)屬性：在美國(guó)，電視臺(tái)多為商業(yè)企業(yè)，以追逐利潤(rùn)為目標(biāo)；在西歐，電視臺(tái)多為公共機(jī)構(gòu)，以維護(hù)公共利益為己任；在中國(guó)，電視臺(tái)全部為國(guó)家所有，扮演黨和人民耳目喉舌的角色。電視臺(tái)的出現(xiàn)是電視業(yè)誕生的標(biāo)志，我們說中國(guó)電視業(yè)誕生于1958年5月1日，正是因?yàn)檫@一天中國(guó)的第一座電視臺(tái)——北京電視臺(tái)開始試驗(yàn)播出。電視業(yè)的機(jī)構(gòu)形態(tài)通常包括電視臺(tái)（網(wǎng)）的建設(shè)與分布情況以及電視臺(tái)內(nèi)部的組織結(jié)構(gòu)兩個(gè)方面的內(nèi)容。

（一）電視臺(tái)的建設(shè)與分布

關(guān)于“文化大革命”爆發(fā)前中國(guó)總共出現(xiàn)的電視臺(tái)（含正式臺(tái)、實(shí)驗(yàn)臺(tái)和轉(zhuǎn)播臺(tái)）數(shù)量，現(xiàn)有的資料往往語焉不詳，或彼此頗有出入。[170]本書以《中國(guó)的電視臺(tái)》一書提供的官方數(shù)據(jù)為基準(zhǔn)，輔以對(duì)若干市縣電視臺(tái)史志的查詢，得到可以確證的數(shù)量為29座，其詳細(xì)信息如表1.7所示。

表1.7　初創(chuàng)期全國(guó)電視臺(tái)創(chuàng)辦情況（按開播日期先后排序）[171]

從創(chuàng)辦時(shí)間上看，絕大部分電視臺(tái)創(chuàng)辦于1959年和1960年，其中僅1960年國(guó)慶節(jié)這一天，就有3座省級(jí)臺(tái)和1座市級(jí)臺(tái)誕生，體現(xiàn)了“大躍進(jìn)”思路對(duì)電視業(yè)的影響。這一點(diǎn)在時(shí)任廣播事業(yè)局局長(zhǎng)梅益于第七次全國(guó)廣播工作會(huì)議上的講話中得到了有力的印證：“關(guān)于發(fā)展電視廣播的問題，規(guī)劃已經(jīng)寫清楚，三年大概發(fā)展到50個(gè)左右，所有省、區(qū)都辦電視臺(tái)或?qū)嶒?yàn)臺(tái)，有些地方建立轉(zhuǎn)播臺(tái)。過去我們有右傾思想、有迷信，以為辦點(diǎn)事神秘得很……1958年大躍進(jìn)打破了這個(gè)迷信，北京辦起了電視臺(tái)，人大禮堂的電視系統(tǒng)是很先進(jìn)的，完全是我國(guó)自己造的。”[172]

從電視的分布上看，絕大部分電視臺(tái)分布于經(jīng)濟(jì)較為發(fā)達(dá)的東部省份，東北、華北和華東地區(qū)電視臺(tái)分布密集，而西部地區(qū)則只有西安、重慶、成都和蘭州4個(gè)工業(yè)重鎮(zhèn)創(chuàng)辦了電視臺(tái)，這也印證了盡管電視臺(tái)的建設(shè)主要以政治指示為方向，但地區(qū)工業(yè)發(fā)展水平也是十分重要的制約因素。

不過，隨著“大躍進(jìn)”的受挫，全國(guó)范圍內(nèi)建設(shè)電視臺(tái)的浪潮也隨之中斷。1962年7月，國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)了中央廣播事業(yè)局關(guān)于全國(guó)廣播事業(yè)調(diào)整方針和精簡(jiǎn)工作的報(bào)告，其中明確提出“保留部分電視臺(tái)，其余停辦”。[173]至1963年初，全國(guó)僅余8座電視臺(tái)，其中5座正式臺(tái)（北京、上海、天津、廣州、沈陽(yáng)），3座實(shí)驗(yàn)臺(tái)（哈爾濱、長(zhǎng)春、西安），電視從業(yè)者的數(shù)量也大幅縮減，部分人員回到原單位（電影廠、電臺(tái)、照相館等），部分人員則下放到基層。

忽視社會(huì)經(jīng)濟(jì)及文化基礎(chǔ)、盲目追求速度以及配套產(chǎn)業(yè)的缺乏，是初創(chuàng)期電視臺(tái)建設(shè)遭遇重大挫折的主要原因。電視傳播必須同時(shí)具備制作、播出和收看三個(gè)環(huán)節(jié)，才能形成完整的鏈條，維持行業(yè)的持續(xù)發(fā)展。但各地都在狂飆突進(jìn)地大建電視臺(tái)時(shí)，全國(guó)擁有電視機(jī)的家庭卻是鳳毛麟角。而且，中國(guó)也不具備自產(chǎn)電視機(jī)的能力，完全倚賴從蘇聯(lián)進(jìn)口。即使在當(dāng)時(shí)經(jīng)濟(jì)最發(fā)達(dá)的上海，1958年10月1日電視臺(tái)正式試播時(shí)，全市總共只有蘇聯(lián)制造的14吋紀(jì)錄牌黑白電視機(jī)100臺(tái)，且絕大部分分布在機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位，只有極少數(shù)安裝在社會(huì)知名人士家里[174]；至于西部城市西安，雖然擁有“大躍進(jìn)”后碩果僅存的8座電視臺(tái)之一，全市擁有電視機(jī)的數(shù)量卻直到1965年才達(dá)到400余臺(tái)。[175]在這個(gè)意義上，將電視業(yè)的誕生視為“大躍進(jìn)”的產(chǎn)物，也并無不妥。

1962年的大規(guī)模停辦后，全國(guó)僅余的8座電視臺(tái)就成了初生的電視業(yè)“薪火相傳”的唯一脈絡(luò)，國(guó)家有限的技術(shù)資源也得以集中，全力支持這8座電視臺(tái)的發(fā)展。因此，相比其他電視臺(tái)紛紛因經(jīng)濟(jì)困難而停辦，這8座電視臺(tái)卻得到了更多的技術(shù)支持，提升了制作能力和播出質(zhì)量。如沈陽(yáng)電視臺(tái)在1962年4月將原來的1千瓦發(fā)射機(jī)更新為7.5千瓦發(fā)射機(jī)，并從1963年開始將節(jié)目的播出頻率由每周3次改為每周4次。[176]

至于被停辦的20余座電視臺(tái)，則依具體情況做出如下兩種安排。第一種方式是開辦電視教育機(jī)構(gòu)。如太原電視臺(tái)于1963年2月19日停辦后，根據(jù)國(guó)務(wù)院文教辦公室的批示并太原市教育局的支持，于1964年9月正式舉辦“太原電視工讀中學(xué)”，開始招收太原城區(qū)小學(xué)畢業(yè)后沒有考入普通中學(xué)的13歲以上的青少年入學(xué)，實(shí)行學(xué)習(xí)和生產(chǎn)勞動(dòng)相結(jié)合的教學(xué)方式。該學(xué)校曾受到時(shí)任國(guó)務(wù)院副總理陸定一的表?yè)P(yáng)，并被1965年12月11日的《人民日?qǐng)?bào)》頭版報(bào)道。與之情況相似的還有合肥電視臺(tái)停辦后舉辦的安徽電視學(xué)校等。第二種方式是將設(shè)備改做電影播放用途，如南京電視臺(tái)和杭州電視臺(tái)便是如此。

直到1965年之后，一些原本基礎(chǔ)較好的電視臺(tái)才漸漸恢復(fù)播出，這也和國(guó)民經(jīng)濟(jì)經(jīng)1961年之后的調(diào)整而重新呈現(xiàn)繁榮景象密切相關(guān)。數(shù)據(jù)顯示，同“大躍進(jìn)”之前的1957年相比，1965年全國(guó)工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值增長(zhǎng)59%，其中工業(yè)增長(zhǎng)98%，且國(guó)家財(cái)政收支平衡、市場(chǎng)穩(wěn)定、人民生活水平得到改善。[177]不過，“文化大革命”的爆發(fā)即將把中國(guó)電視業(yè)帶入一個(gè)更加風(fēng)雨如晦的時(shí)代。

（二）電視臺(tái)的機(jī)構(gòu)設(shè)置

1949年5月，中共中央將原新華總社口頭廣播部擴(kuò)充為中央廣播事業(yè)管理處，后又改組為中央廣播事業(yè)管理局，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)全國(guó)廣播事業(yè)，與新華社平級(jí)，受中宣部直接領(lǐng)導(dǎo)。而初創(chuàng)期的電視臺(tái)沿用了廣播電臺(tái)的組織機(jī)構(gòu)設(shè)置，并往往在行政級(jí)別上隸屬于其所在地的廣播電臺(tái)。如北京電視臺(tái)在初創(chuàng)時(shí)期隸屬于中央人民廣播電臺(tái)，雖然對(duì)外呼號(hào)為北京電視臺(tái)，但實(shí)際上是中央人民廣播電臺(tái)的“電視編輯部”。不過，隨著黨和國(guó)家對(duì)于電視媒體的日益重視，電視臺(tái)開始從電臺(tái)中剝離出來，成為獨(dú)立機(jī)構(gòu)。如北京電視臺(tái)成立之時(shí)是中央人民廣播電臺(tái)的一個(gè)正處級(jí)部門，但到了1965年已經(jīng)成為與中央人民廣播電臺(tái)和中國(guó)國(guó)際廣播電臺(tái)并列的機(jī)構(gòu)，三者共同構(gòu)成中央廣播事業(yè)局的宣傳部門。

在內(nèi)部機(jī)構(gòu)的設(shè)置上，各電視臺(tái)大多以節(jié)目類型和部門職能為依據(jù)，總體上較為隨意，且整個(gè)架構(gòu)變動(dòng)較為頻繁。中央級(jí)的北京電視臺(tái)初期設(shè)主任一人、副主任兩人，下設(shè)政治組、文藝組、文教組、播出組和秘書組五個(gè)部門。這一結(jié)構(gòu)成為各地方電視臺(tái)效仿的對(duì)象。如成立于1959年的廣州電視臺(tái)即下設(shè)政治、文藝、播出、技術(shù)四個(gè)組，同年成立的天津電視臺(tái)也下設(shè)新聞、教育、文藝、播出四個(gè)組。不過，隨著電視臺(tái)規(guī)模的擴(kuò)大，職能部門的數(shù)量也越來越多，各電視臺(tái)都出現(xiàn)了頻繁的改組情況。表1.8即為北京電視臺(tái)在“文化大革命”之前的幾次改組情況。

表1.8“文化大革命”前北京電視臺(tái)改組情況

除北京電視臺(tái)外，上海電視臺(tái)也是組織機(jī)構(gòu)較為完整的電視臺(tái)。至“文化大革命”爆發(fā)前，上海電視臺(tái)已經(jīng)形成包括主任宋丹，副主任周峰、奚里德，以及新聞、節(jié)目、演播、技術(shù)和行政5個(gè)職能部門的標(biāo)準(zhǔn)電視播出機(jī)構(gòu)。

至于當(dāng)時(shí)的電視從業(yè)者，除最早從廣播電臺(tái)、電影廠等機(jī)構(gòu)調(diào)來任職的技術(shù)人員外，還包括國(guó)內(nèi)高校分配來的大學(xué)畢業(yè)生、復(fù)員轉(zhuǎn)業(yè)軍人、少數(shù)民族宣傳骨干等。盡管大部分電視臺(tái)在1962—1963年間停辦，但全國(guó)電視從業(yè)者人數(shù)還是在初創(chuàng)期有了穩(wěn)健的發(fā)展。至“文化大革命”爆發(fā)前，北京電視臺(tái)有員工300人[178]，上海電視臺(tái)188人[179]，天津電視臺(tái)90余人[180]。這些人普遍比較年輕，具有開拓創(chuàng)新的意識(shí)，并善于對(duì)電視節(jié)目的形態(tài)、傳播與受眾等問題進(jìn)行深入的思考，他們的創(chuàng)作活動(dòng)對(duì)中國(guó)電視后來的發(fā)展產(chǎn)生了深遠(yuǎn)的影響。