畿輔地區的府城

第二節已經交代過，明帝國的整個版圖是由兩套系統進行管轄的，即行政系統和軍事系統。對于軍事系統的衛所制度，我們用了很大篇幅做描述，基本上已經交代清楚了。而對于行政系統，則前面涉及得很少，下面我們就用不太長的篇幅來考察一下明代畿輔地區的城市情況。

明初，取消了元代的行省制度，在全國設13個布政使司，相當于13個省級行政區域。明成祖遷都北京后，改北平為京師，再加上被稱為“南直隸”的南京，共有15個省級行政區域，習稱兩京十三布政使司?！敖K明之世，為直隸者二：曰京師，曰南京。為布政使司者十三：曰山東，曰山西，曰河南，曰陜西，曰四川，曰湖廣，曰浙江，曰江西，曰福建，曰廣東，曰廣西，曰云南，曰貴州。其分統之府百有四十，州百九十有三，縣千一百三十有八?！?span id="ofqmkn9" class="math-super">[68]這15個省級行政區域又管轄140個府，193個州，1138個縣。明代的州分為兩種，一種是直隸州，直屬于布政使司，相當于府；另一種是散州，為府所管轄，介于府、縣之間。

明代京師也被叫作北直隸，領8府、2直隸州、17屬州、116縣。所領8府，即順天、保定、河間、真定、順德、廣平、大名、永平等8府；所領2直隸州，即延慶直隸州、保安直隸州；17屬州，即順天府屬通州、昌平州、涿州、霸州、薊州等5州，保定府屬祁州、安州、易州等3州，河間府屬景州、滄州等2州，真定府屬定州、冀州、晉州、趙州、深州等5州，大名府屬開州，永平府屬灤州。[69]與本書的寫作主題相匹配，下面主要介紹保定府、河間府、真定府、永平府以及通州。

一、保定府沿革及其基本情況

保定府，元代稱保定路，屬中書省。明洪武元年（1368年），改保定路為保定府，屬河南分省。洪武二年（1369年），改屬北平行省。明永樂十九年（1421年）屬京師。明代，保定府治清苑縣（今河北省保定市清苑區），領3州、12縣。所領12縣分別是清苑縣、滿城縣（今河北省保定市滿城區）、安肅縣（今河北省保定市徐水區）、定興縣（今河北省定興縣）、新城縣（今河北省高碑店市）、雄縣（今河北省雄縣）、容城縣（今河北省容城縣）、唐縣（今河北省唐縣）、慶都縣（今河北省望都縣）、博野縣（今河北省博野縣）、蠡縣（今河北省蠡縣）、完縣（今河北省順平縣）；所領3州分別是祁州（今河北省安國市）、安州（今河北省安新縣）、易州（今河北省易縣）。其中，祁州領深澤（今河北省深澤縣）、束鹿（今河北省辛集市）等2縣；安州領新安（今河北省安新縣）、高陽（今河北省高陽縣）等2縣；易州領淶水縣（今河北省淶水縣）。

保定原名保州，是隨著軍事重鎮發展起來的地域性政治中心。北宋太平興國六年（918年），始設保州。元太宗十一年（1239年），改保州為順天路，轄7州（14縣）、8縣，成為地區性的政治中心。[70]此后，大興土木，建衙署、民居、廟宇、道觀、酒樓、園林、學校，成為燕南一大都會。元至元十二年（1276年），改為保定路，“保定”之名自此始，蓋取“永保安定”之意也。

明成祖遷都北京后，大寧都指揮使司遷至保定，保定的政治地位進一步提升。嗣后，明正德十年（1515年），設保定巡撫；明崇禎十一年（1638年），設保定總督，同時置保定總監軍。明代中前期，有蒙古族人的擾邊之患；后期，又有農民起義軍進犯京師之憂，保定的軍事意義不言而喻?！肮靶l神京，為天下第一要鎮”，“保定”更加名副其實。[72]但在明代，保定始終是一座府城。

這里要解釋一個歷史地理名詞的含義，這個名詞是“附郭縣”。所謂“附郭縣”，是指中國古代沒有獨立縣城而將縣治附設于府城、州城的縣。歷朝歷代都不少見，尤其是明清時期，內地各省的絕大多數府城至少有一個附郭縣。明代，保定府治清苑縣，清苑就是保定府的附郭縣。也就是說，保定府的府衙和清苑縣的縣衙都在同一座城里。

二、河間府沿革及其基本情況

明代的河間府是由元代的河間路更改而來，屬河南分省。明洪武二年（1369年），改屬北平行省。明永樂十九年（1421年），屬京師。河間府治河間縣（今河北省河間市），領2州、10縣。所領10縣分別是河間縣、獻縣（今河北省獻縣）、阜城縣（今河北省阜城縣）、肅寧縣（今河北省肅寧縣）、任丘縣（今河北省任丘市）、交河縣（今河北省泊頭市）、青縣（今河北省青縣）、興濟縣（今河北省滄縣興濟鎮）、靜海縣（今天津市靜海區）、寧津縣（今山東省寧津縣）；所領2州分別是景州（今河北省景縣）、滄州（今河北省滄州市）。其中，景州領吳橋縣、東光縣（今河北省東光縣）、故城縣（今河北省故城縣）等3縣，滄州領慶云縣（今山東省慶云縣）、南皮縣（今河北省南皮縣）、鹽山縣（今河北省鹽山縣）等3縣。

河間，古稱州。宋大觀二年（1108年），改州為河間府，元至元二年（1265年）改府為路，屬中書省。明代河間府是一個很繁華的城市，因為它是當時北方販運貿易的一個中心。“河間行貨之商，皆販繒、販粟、販鹽、鐵、木植之人。販繒者至自南京、蘇州、臨清；販粟者至自衛輝、磁州并天津沿河一帶，間以歲之豐歉，或糴之使來，糶之使去，皆輦致之；販鐵者，農具居多，至自臨清、泊頭，皆駕小車而來；販鹽者至自滄州、天津；販木者至自真定；其諸販瓷器、漆器之類，至自饒州、徽州?！?span id="3pilsx4" class="math-super">[73]可以看出，河間行商經營的大宗商貨主要有6種，涉及13個地區，跨州連郡，暢通全國。因而，才有了河間的繁華。終明一代，河間始終是一座府城。

三、真定府沿革及其基本情況

元代，真定府稱真定路，屬中書省。明洪武元年（1368年），改真定路為真定府，屬河南分省。洪武二年（1369年），改屬北平行省。明永樂十九年（1421年），屬京師。真定府治真定縣（今河北省正定縣），領5州、11縣。所領11縣分別是真定縣、井陘縣（今河北省井陘縣）、獲鹿縣（今河北省石家莊市鹿泉區）、元氏縣（今河北省元氏縣）、靈壽縣（今河北省靈壽縣）、藁城縣（今河北省石家莊市藁城區）、欒城縣（今河北省石家莊市欒城區）、無極縣（今河北省無極縣）、平山縣（今河北省平山縣）、阜平縣（今河北省阜平縣）、行唐縣（今河北省行唐縣）。所領5州分別是定州（今河北省定州市）、冀州（今河北省衡水市冀州區）、晉州（今河北省晉州市）、趙州（今河北省趙縣）、深州（今河北省深州市）。其中，定州領新樂縣（今河北省新樂市）、曲陽縣（今河北省曲陽縣）等2縣；冀州領南宮縣（今河北省南宮市）、新河縣（今河北省新河縣）、棗強縣（今河北省棗強縣）、武邑縣（今河北省武邑縣）等4縣；晉州領安平縣（今河北省安平縣）、饒陽縣（今河北省饒陽縣）、武強縣（今河北省武強縣）等3縣；趙州領柏鄉縣（今河北省柏鄉縣）、隆平縣（今河北省隆堯縣）、高邑縣（今河北省高邑縣）、臨城縣（今河北省臨城市）、贊皇縣（今河北省贊皇縣）、寧晉縣（今河北省寧晉縣）等6縣；深州領衡水縣（今河北省衡水市桃城區）。

真定之名，始于西漢，后雖多次更名，但真定這個名字使用的時間最長。明宣德五年（1430年），置真定衛，與真定府同城分治，駐軍約七八千人。[74]由于真定設府時間很長，再加上明代軍衛的設置，真定的城市經濟職能獲得了很大發展，從集市的密集程度上可窺見一斑：“每月一日西關集、二日小十字街集、三日縣前集、四日陽和樓前集、五日南關集、六日順城關集、七日東關集、八日北關集、九日北門里集、十日龍興寺前集，凡十集，每十日一輪，周而復始?！?span id="hzvodyf" class="math-super">[75]真定城內一日一集，反映出真定城區域經濟中心地位的提升。

四、永平府沿革及其基本情況

明洪武四年（1371年），改元代的北平行省平灤府為永平府。明永樂十九年（1421年），直隸京師。明代，永平府治盧龍縣（今河北省盧龍縣），領4縣、1州。所領4縣分別是盧龍縣、遷安縣（今河北省遷安市）、撫寧縣（今河北省秦皇島市撫寧區）、昌黎縣（今河北省昌黎縣）；領1州，即灤州（今河北省灤縣）；灤州又領樂亭縣（今河北省樂亭縣）。后來，永平府的轄域雖然屢有變化，但名稱、建制至清末一直未改、撤，直到民國成立，改稱“津永道”。

永平府“西接薊門，東達渝關，負山阻海，四塞險固”[76]。因此，明初在這一地區設衛8個，合計軍士有44800人。[77]山海衛即在其境內，永平衛、盧龍衛與永平府同城分治。

五、通州城的興起

明代，通州屬順天府管轄，但它本身又領4縣，治所在通州（今北京市通州區）。通州所領4縣分別是三河縣（今河北省三河市）、武清縣（今天津市武清區）、誋縣（今北京市通州區誋縣鎮）、寶坻縣（今天津市寶坻區）。

通州是伴隨著運河繁華起來的城市，在元代以前并不存在，“相傳元以前無稱城，元末……始編籬為城”[78]。元代，通惠河開通，漕運大興，在此建通州倉，在通惠河南岸修筑籬城，始有通州城的雛形。明洪武元年（1368年），在元代籬城的基礎上重筑新城，即今天的通州舊城。增筑后的新城正處于通惠河與北運河的交匯點上：從通州到北京的水道是通惠河，由通州到天津的水道是北運河，通州就成為南北漕運尾段上最后一個轉運中心。由此可見，通州城的興起，完全是漕運、倉儲的需要所致，后來慢慢變成富商大賈的聚散之地。明正統十四年（1445年），又在通州舊城的西門外修建新城。新城周長僅“九里十三步”[79]，新舊二城加在一起有4平方千米左右。

明崇禎二年（1629年），后金十萬大軍在皇太極率領下，繞道蒙古，由喜峰口攻陷遵化，直迫明都。當時通州積糧數百萬石，諜報入京，據說敵軍要占領通州這個大糧倉。朝廷大驚，欲焚倉廩，后群臣反對，朝廷下令在京軍校預給一年之糧，令其各自支取。[80]由此可見，通州對于明代京城的重要性。

【本章小結】

黃金百如意，但向燕市趨。燕市何所有，燕市何所無。

這是明代詩人黃景窻描寫北京廟市的一首詩中的前兩句。廟市雖屬于平民性質的交易場所，卻也商品云集，種類繁多。明代，北京的城市商業區不斷擴大，并形成了同類商業區相對集中在一定城區的格局，如米市、煤市、豬市、羊市、缸瓦市、燈市等，至今北京仍存留著地名上的痕跡，像米市大街、缸瓦市、燈市口等等。專業市場的形成，表明北京的商品流通十分發達。

在明代以前，政治中心與經濟中心分離的傾向就已很明顯。明成祖遷都北京，遠離了經濟發達的江南地區，必須依賴大運河的南糧北運，方能滿足北京的巨大市場需求。因而，運河沿線的城市獲得了很大發展，京津冀地區就有天津、通州、滄州等運河沿線城市的興起與發展，這是以前朝代所沒有的現象，說明商業因素在城市發展過程中的作用開始顯現。

通觀明代北京周邊城市的興起，基本上都是為了滿足北京的各方面需求。屬于軍事堡壘性質的城市，最初完全是出于軍事防御而由朝廷設立的，但有些后來也借助于商品與人員的流通而發展起來；屬于區域中心城市的府州縣城，也承擔著衛護京師的重任，軍事防御功能不輸行政職能；屬于文化輔助城市的府城與州城，分擔的也是京師的文化職能，最明顯的是保定和涿州?？梢姡悦鞔本┏蔀槎汲且院?，北京的需求就成為周邊城市發展的唯一動力源。