新聞出版信息化發展概況

【新聞出版信息化工作重點】

（一）加強信息化建設的保障措施

1.加強信息化建設規劃指導

加強規劃指導，為信息化建設提供方向指引。2016年10月13日，國家新聞出版廣電總局發布《關于加快新聞出版業實驗室建設的指導意見》，提出要通過建設重點突出、布局合理、規模適度的實驗室群，全面推進關鍵技術研發，深入開展標準研制，提升行業科技成果的應用水平，全面推動數字化轉型升級，積極探索融合發展的模式創新，促進人才培養與隊伍建設，優化創新環境，發揮新聞出版業實驗室群的創新驅動力，推動新聞出版業創新體系建設。2017年3月17日，國家新聞出版廣電總局、財政部聯合發布《關于深化新聞出版業數字化轉型升級工作的通知》，通過優化軟硬件裝備、開展數據共享與應用、探索知識服務模式、持續開展創新、加快人才培養等主要任務的實施，實現推動新聞出版企業加快完成數字化轉型升級，初步建成支撐新聞出版業數字化轉型升級的行業服務體系等工作目標。

2.推動信息化標準建設

繼續加強數字出版、信息化等標準研制，加快推進標準的產業應用，為信息化建設提供技術規范。一是加強基礎、關鍵標準的制定工作，加快數字內容生產、傳播、版權保護等方面標準的制定，發布《數字期刊內容質量管理規范》等20項行業標準。二是加快新聞出版重大科技工程項目標準制定，發布國家數字復合出版系統工程數據資源類、技術開發與應用接口類、管理與實施類標準共計38項。三是推動重大科技工程、重點項目中的重要標準上升為行業標準、國家標準。四是推進重點標準的產業應用，開展ISLI/MPR、CNONIX國家標準應用示范、專業領域數字內容資源知識服務模式試點等。

（二）加快推進電子政務建設

國家新聞出版廣電總局高度重視“互聯網+”政務服務工作，認真貫徹落實加強政務服務建設的有關決策部署，繼續深入開展新聞出版行業電子政務建設，不斷提升行業管理和公共服務能力。

繼續完善門戶網站等信息發布平臺。針對社會公眾對政務信息需求的不斷增長，國家新聞出版廣電總局繼續加強新聞出版政務信息門戶網站、國家版權局網站等五大網站的性能優化和功能擴展，已完成總局政府網站的整合改造工作，國家版權局英文網站建成并上線運行。同時，加大上述網站的信息維護，相繼推出了“迎接黨的十九大”“一帶一路”“全民閱讀月”等多項專題活動，并利用微博、微信等新興傳播方式擴充公共信息服務渠道，進一步提升政務信息的傳播力、引導力、影響力和公信力。

加大已有業務系統整合力度，發揮資源優勢，提升管理和服務能力。繼續推進新聞出版電子政務綜合平臺項目建設，強化對原有業務系統的整合優化，加強基礎信息資源的綜合利用，提升數據分析能力，增強公共服務、行業分析、決策制定等數據支撐能力。積極推動全國新聞出版許可證信息管理系統、新聞出版行政審批預受理預審查平臺、新聞出版專業技術人員職稱評審管理系統等業務模塊建設，擴展電子政務綜合平臺服務范圍。

加強信息安全建設，保障系統正常運行。按照公安部的部署和要求，在國家新聞出版廣電總局科技司的統籌協調下，繼續加強信息安全等級保護工作，安排專項經費對重要信息系統進行風險測評和整改加固工作，強化關鍵信息基礎設施安全保障工作，并不定期開展督查工作，有效保障重要信息系統的安全運行。

（三）推進行業信息化建設

國家新聞出版廣電總局全力推進新聞出版行業信息化建設。自2014年發布《關于推動新聞出版業數字化轉型升級的指導意見》以來，在行業內實施了一批轉型升級項目，并取得較為顯著的階段性成果，已形成數字化轉型升級工作模式，探索出數字化轉型升級路徑，啟動了技術支持服務、內容資源管理、數據共享、知識服務等行業級平臺建設，數字化轉型升級技術體系已初步形成。其中，出版發行數據共享體系建設取得新成果，初步打通產業數據鏈，在22家CNONIX國家標準示范單位范圍內實現了數據的交換，共上傳書目數據6.2萬種，銷售數據和庫存數據6970萬條。同時，加快出版發行信息公共服務平臺建設，逐步實現全行業的數據交換和使用，為企業生產、行業管理、公共服務提供數據支撐。

2017年5月2日，國家新聞出版廣電總局、財政部聯合發布《關于深化新聞出版業數字化轉型升級工作的通知》，繼續深入推進新聞出版業數字化轉型升級工作。

目前，新聞出版行業信息化建設在以下方面取得突出進展。一是網絡文學發展持續強勁。2016年數字閱讀內容總量增長率達到88.2%，其中現實主義題材日益增多，并引起較大社會反響；同時，網絡作家和網絡文學作品正逐漸獲得全社會及業界的身份認同。二是數字教育出版取得顯著突破。在線教育、數字教材、電子書包、微課等教育教學服務模式與產品不斷涌現。傳統教育出版單位轉型升級漸趨深入，在政策引導與項目推動下，逐步找到了適合自身的發展路徑，并加快數字資源建設步伐，依托自身優勢積極探索新的數字教育模式，實施有特色的數字教育出版實施方案。三是知識服務取得階段性成果。2016年，總局正式批復中國新聞出版研究院籌建知識資源服務中心。以28家知識服務試點單位為代表，專業出版社利用自身優勢，精選內容資源并進行結構化、知識化深加工，打造多種產品形式和服務形態，以“知識服務”為標簽的數字化產品或服務平臺不斷涌現，如電子工業出版社的“悅讀·悅學”系統與“E 知元”產品等。四是有聲讀物成為數字閱讀新增長點。出版機構加強與有聲平臺的合作，加大在有聲書領域的布局，國內已經先后出現200多個有聽書功能的移動平臺，知名龍頭機構已然出現，市場競爭格局初步形成。五是社交媒體多元化發展。近年來，從微博到微信，社交媒體在人們的生活中扮演著越來越重要的角色，廣泛存在于虛擬社區、即時通信、移動直播、微博微信、音視頻等互聯網應用的各個方面。出版企業逐漸加強對社交媒體的參與程度，新聞資訊客戶端不斷加強自身社交屬性的培養，建立自己的社群關系，打造自身的媒體生態閉環。同時，社交媒體更加注重內容的持續效應，并不斷向多元化升級發展。

【重點項目工程】

新聞出版行業重大科技工程項目建設成果顯著。數字版權保護技術研發工程順利竣工，該工程已進入全面應用推廣階段，為多家數字出版企業批量注冊了版權作品信息，在網絡文學侵權追蹤中發揮了重要作用。中華字庫工程有序推進，其中，技術支持部分基本完成，用字采集工作任務完成過半。國家數字復合出版系統工程V1.0成果正式發布，啟動工程應用示范工作。新聞出版大數據應用工程正式納入國家促進大數據發展重大工程項目，工程中的國家知識服務中心和服務平臺建設、出版發行數據中心和出版發行信息公共服務平臺建設、元數據注冊與應用平臺建設穩步推進。