農(nóng)業(yè)信息化發(fā)展概況

2016年，我國農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展穩(wěn)定向好，農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革深入推進(jìn)，農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)實(shí)現(xiàn)了“十三五”良好開局。農(nóng)業(yè)信息化規(guī)劃與研究成果豐碩，基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)一步優(yōu)化升級，信息安全有效保障，核心業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)取得新進(jìn)展，數(shù)據(jù)資源建設(shè)取得突破，信息化建設(shè)整合工作啟動(dòng)，機(jī)構(gòu)隊(duì)伍進(jìn)一步壯大，輿情、網(wǎng)站、信息進(jìn)村入戶等“互聯(lián)網(wǎng)+”公共服務(wù)創(chuàng)新應(yīng)用成效明顯。

【規(guī)劃與研究成果豐碩】

農(nóng)業(yè)部、國家發(fā)展和改革委員會(huì)、中央網(wǎng)絡(luò)安全和信息化領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室等共同研究制定了《“互聯(lián)網(wǎng)+”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)三年行動(dòng)實(shí)施方案》，切實(shí)發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素配置中的優(yōu)化和集成作用，推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新成果與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營、管理、服務(wù)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)各領(lǐng)域深度融合。農(nóng)業(yè)部發(fā)布的《“十三五”全國農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化發(fā)展規(guī)劃》指出，把信息化作為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的制高點(diǎn)，以建設(shè)智慧農(nóng)業(yè)為目標(biāo)，全面提高農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化水平，讓廣大農(nóng)民群眾在分享信息化發(fā)展成果上有更多獲得感，為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化取得明顯進(jìn)展和全面建成小康社會(huì)提供強(qiáng)大動(dòng)力。《“十三五”農(nóng)業(yè)部電子政務(wù)發(fā)展規(guī)劃》提出，以“提升政務(wù)管理效能、提高政務(wù)信息資源共享開放水平、增強(qiáng)服務(wù)決策能力”為目標(biāo)，充分發(fā)揮電子政務(wù)在政務(wù)辦公、管理、決策、協(xié)調(diào)、服務(wù)等方面的重要作用，全力推動(dòng)農(nóng)業(yè)部電子政務(wù)協(xié)調(diào)發(fā)展。

農(nóng)業(yè)部信息中心組織開展了《從“互聯(lián)網(wǎng)+”中汲取“三農(nóng)”工作新動(dòng)能》系列課題（“互聯(lián)網(wǎng)+”糧食安全、市場監(jiān)管、社會(huì)管理、公共服務(wù)、環(huán)境保護(hù)）和《“互聯(lián)網(wǎng)+”農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)創(chuàng)新》等課題研究，促進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和信息化深度融合，推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)思維和互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)在農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作中的全面應(yīng)用，不斷從“互聯(lián)網(wǎng)+”中汲取“三農(nóng)”發(fā)展新動(dòng)力和新動(dòng)能。

【基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)一步優(yōu)化升級】

國家農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)中心機(jī)房完成互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)器區(qū)虛擬化平臺(tái)建設(shè)改造，整合優(yōu)化互聯(lián)網(wǎng)區(qū)計(jì)算和存儲(chǔ)資源，提高設(shè)備使用率，提高業(yè)務(wù)連續(xù)性，降低運(yùn)維成本。農(nóng)業(yè)部信息中心為農(nóng)業(yè)部系統(tǒng)4000余部電話用戶提供穩(wěn)定通信服務(wù)，排除了電話交換機(jī)主備機(jī)無法切換的重大安全隱患，完成農(nóng)業(yè)部規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院400部電話入網(wǎng)工作。農(nóng)業(yè)部視頻會(huì)議系統(tǒng)更新改造和監(jiān)管系統(tǒng)服務(wù)器設(shè)備購置項(xiàng)目可行性研究報(bào)告獲得批復(fù)。監(jiān)管系統(tǒng)服務(wù)器設(shè)備購置項(xiàng)目為從根本上解決國家農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)中心設(shè)備老舊運(yùn)維隱患問題，并切實(shí)提高面向農(nóng)業(yè)部的“集中供熱”能力奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。視頻會(huì)議系統(tǒng)更新改造項(xiàng)目將高水準(zhǔn)地實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)部系統(tǒng)視頻會(huì)議全覆蓋，這對于夯實(shí)信息化安全運(yùn)維基礎(chǔ)和提升服務(wù)保障能力意義重大。

【信息安全有效保障】

及時(shí)從國家網(wǎng)絡(luò)安全檢查信息共享平臺(tái)接收網(wǎng)絡(luò)安全風(fēng)險(xiǎn)提示信息，通報(bào)并排除安全風(fēng)險(xiǎn)。按要求，核查并妥善處置計(jì)算機(jī)異常外聯(lián)、被植入木馬后門等安全風(fēng)險(xiǎn)，有效避免發(fā)生信息被竊取、主機(jī)被遠(yuǎn)程控制等安全事件。政務(wù)外網(wǎng)實(shí)時(shí)監(jiān)測并攔截網(wǎng)絡(luò)攻擊約510萬個(gè)，農(nóng)業(yè)部網(wǎng)站未發(fā)現(xiàn)網(wǎng)頁被掛馬和篡改等安全事件。及時(shí)進(jìn)行政務(wù)外網(wǎng)主機(jī)安全檢測，對重要應(yīng)用系統(tǒng)進(jìn)行滲透檢測，及時(shí)發(fā)現(xiàn)高風(fēng)險(xiǎn)漏洞并完成安全加固工作。農(nóng)業(yè)部政務(wù)外網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)安全態(tài)勢總體平穩(wěn)，未發(fā)生重大網(wǎng)絡(luò)安全事件。

【核心業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)取得新進(jìn)展】

視頻會(huì)議系統(tǒng)效用顯著，全年為379次部黨組、部常務(wù)會(huì)議、部機(jī)關(guān)會(huì)議及48次國務(wù)院應(yīng)急辦視頻會(huì)議提供安全可靠技術(shù)支持，召開18次全國性農(nóng)業(yè)視頻會(huì)議，直接參會(huì)18.2萬人次；提高視頻會(huì)議系統(tǒng)連貫切換圖像水平，新增云視頻、電視與視頻融合功能，實(shí)現(xiàn)中國水產(chǎn)科學(xué)研究院、中國熱帶農(nóng)業(yè)科學(xué)院的視頻接入；視頻會(huì)議系統(tǒng)繼續(xù)向地縣延伸，新增2個(gè)省級、70個(gè)地縣級分會(huì)場，有效降低基層行政成本。

金農(nóng)工程一期農(nóng)機(jī)監(jiān)理等7個(gè)監(jiān)管系統(tǒng)得到進(jìn)一步優(yōu)化，開展了4次推廣培訓(xùn)，完成農(nóng)藥監(jiān)管系統(tǒng)與自貿(mào)區(qū)口岸辦單一窗口系統(tǒng)對接，為黑龍江農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理總站提供農(nóng)機(jī)監(jiān)理數(shù)據(jù)近180萬條。“農(nóng)安信用”頻道及行政處罰填報(bào)系統(tǒng)功能不斷強(qiáng)化，與國家信用信息平臺(tái)對接數(shù)據(jù)84240條，解析并對接失信被執(zhí)行人信息400余萬條。完成政務(wù)內(nèi)外網(wǎng)農(nóng)業(yè)地理信息公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，初步形成農(nóng)業(yè)空間地理信息資源“一張圖”。部辦公自動(dòng)化新系統(tǒng)（新OA）正式上線并平穩(wěn)運(yùn)行，原辦公平臺(tái)上所有業(yè)務(wù)均已平穩(wěn)過渡到新系統(tǒng)。“中國農(nóng)產(chǎn)品供需分析系統(tǒng)（CAPES）”實(shí)現(xiàn)了96份月度報(bào)告在線自動(dòng)生成、60張平衡表在線會(huì)商發(fā)布、120名分析師在線績效考核等。三農(nóng)輿情監(jiān)測管理平臺(tái)和輿情消息展示移動(dòng)客戶端申領(lǐng)了計(jì)算機(jī)軟件著作權(quán)登記證書，著作權(quán)人為農(nóng)業(yè)部信息中心。

【數(shù)據(jù)資源建設(shè)取得突破】

通過新增采集渠道、增加資源種類、延伸資源細(xì)粒度等方式豐富數(shù)據(jù)資源內(nèi)容，年新增數(shù)據(jù)量首次突破1億條。以農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場20年歷史數(shù)據(jù)深度開發(fā)利用為切入點(diǎn)推動(dòng)大數(shù)據(jù)落地，年采集日度價(jià)格236萬條、實(shí)時(shí)交易數(shù)據(jù)2053萬條，年發(fā)布價(jià)格周報(bào)52篇、日報(bào)246篇、市場動(dòng)態(tài)3133篇。對全國農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)價(jià)格指數(shù)進(jìn)行修改完善，提升品種代表性，更加科學(xué)地設(shè)計(jì)權(quán)重，優(yōu)化樣本市場，強(qiáng)化數(shù)據(jù)質(zhì)量，形成了“農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)價(jià)格200指數(shù)”。完成48次數(shù)據(jù)庫、數(shù)據(jù)倉庫管理系統(tǒng)周巡檢，排除金農(nóng)工程一期核心數(shù)據(jù)庫老舊服務(wù)器設(shè)備隱患，搭建數(shù)據(jù)庫備份恢復(fù)測試環(huán)境，并完成核心數(shù)據(jù)庫向國產(chǎn)新服務(wù)器的遷移。開展國辦政府內(nèi)網(wǎng)信息資源共享利用試點(diǎn)工作，通過了相關(guān)專家和國辦的審查，并得到充分肯定。

【信息化建設(shè)整合工作平穩(wěn)推進(jìn)】

為做好2017年部門預(yù)算和2017—2019年支出規(guī)劃的編制工作，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)部信息化發(fā)展，優(yōu)化信息平臺(tái)構(gòu)建布局，提高運(yùn)行維護(hù)管理水平，根據(jù)《農(nóng)業(yè)部重大信息平臺(tái)構(gòu)建及運(yùn)維專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)管理暫行辦法》有關(guān)規(guī)定，在對相應(yīng)行業(yè)或領(lǐng)域現(xiàn)有的各類信息平臺(tái)（系統(tǒng)、網(wǎng)站、數(shù)據(jù)庫等）進(jìn)行梳理的基礎(chǔ)上，研究明確優(yōu)化整合方案，按照“每個(gè)行業(yè)或領(lǐng)域原則上只支持一個(gè)綜合性業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)”的要求申報(bào)信息化項(xiàng)目。農(nóng)業(yè)部系統(tǒng)網(wǎng)站整合及重點(diǎn)業(yè)務(wù)系統(tǒng)整合對接工作啟動(dòng)。

【機(jī)構(gòu)隊(duì)伍建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)】

農(nóng)業(yè)部電子政務(wù)信息系統(tǒng)建設(shè)項(xiàng)目技術(shù)審核委員會(huì)成立。技術(shù)審核委員會(huì)設(shè)主任委員、副主任委員、秘書處、業(yè)務(wù)審核組和專家咨詢組，負(fù)責(zé)實(shí)施部內(nèi)電子政務(wù)信息系統(tǒng)或重大信息平臺(tái)建設(shè)的技術(shù)審核工作。

農(nóng)業(yè)部信息會(huì)商發(fā)布中心成立。依托國家農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)中心綜合運(yùn)行監(jiān)控室，搭建了農(nóng)業(yè)部信息會(huì)商發(fā)布中心，并從2017年7月11日開始正式啟用，這將成為農(nóng)業(yè)部發(fā)布農(nóng)產(chǎn)品供需形勢的標(biāo)志性場所。

農(nóng)業(yè)部農(nóng)業(yè)信息化標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)成立。委員由來自政府部門、科研機(jī)構(gòu)、高等院校和有關(guān)企業(yè)的46位專家擔(dān)任，秘書處設(shè)在農(nóng)業(yè)部信息中心，將大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)信息化標(biāo)準(zhǔn)的編制、修訂和應(yīng)用工作。

全國農(nóng)業(yè)信息中心系統(tǒng)及農(nóng)業(yè)信息化聯(lián)盟建設(shè)持續(xù)強(qiáng)化。推出《農(nóng)業(yè)部信息中心服務(wù)清單（2016版）》。2016年7—11月開展部省聯(lián)動(dòng)“結(jié)對子”，農(nóng)業(yè)部信息中心每個(gè)處室聯(lián)系2～3個(gè)省級農(nóng)業(yè)信息中心，赴信息化一線實(shí)地調(diào)研，并舉行“我從信息化一線歸來”成果匯報(bào)會(huì)，起到鍛煉隊(duì)伍、密切聯(lián)系基層、拓展服務(wù)內(nèi)容的作用。

【“三農(nóng)”輿情監(jiān)測時(shí)效和分析研判水平進(jìn)一步提升】

全天候做好日常監(jiān)測，堅(jiān)持7×24小時(shí)“技術(shù)+人工”方式全方位開展應(yīng)急監(jiān)測，及時(shí)報(bào)送涉農(nóng)重大、熱點(diǎn)、敏感信息，全年編報(bào)《網(wǎng)情擇要》155期，編寫周報(bào)、月報(bào)、季報(bào)、年報(bào)等各類輿情分析報(bào)告240多期。日采集并處理數(shù)據(jù)近100萬條，經(jīng)過數(shù)據(jù)清洗全年累計(jì)獲取有效數(shù)據(jù)1600余萬條，客戶端上載熱點(diǎn)及預(yù)警信息1.3萬條。與全國24個(gè)省級農(nóng)業(yè)信息中心實(shí)現(xiàn)輿情產(chǎn)品、服務(wù)和平臺(tái)共享，并為陜西、甘肅等5個(gè)省（自治區(qū)、直轄市）開發(fā)省級輿情監(jiān)測子平臺(tái)。

【網(wǎng)站及新媒體影響力擴(kuò)大】

在農(nóng)業(yè)部官網(wǎng)上建設(shè)“全國農(nóng)業(yè)辦事查詢服務(wù)平臺(tái)”，注重強(qiáng)化信息公開、政策解讀、回應(yīng)關(guān)切、在線辦事等內(nèi)容，形成了農(nóng)業(yè)部在互聯(lián)網(wǎng)上對外發(fā)布政務(wù)信息和提供政務(wù)服務(wù)的權(quán)威窗口，被列入“第二屆（2016）中國‘互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)’優(yōu)秀實(shí)踐案例50強(qiáng)”。農(nóng)業(yè)部官方網(wǎng)站日均點(diǎn)擊數(shù)達(dá)849萬次，日均獨(dú)立IP訪問數(shù)達(dá)16萬個(gè)，比2015年分別增長33.6%和3.9%，在“2016中國政府網(wǎng)站績效評估”中以第3名的成績繼續(xù)領(lǐng)先于國務(wù)院其他組成部門網(wǎng)站。全年發(fā)布信息54.2萬條，開展重大新聞采訪300余次，組織網(wǎng)上直播和訪談16期，31個(gè)省（自治區(qū)、直轄市）聯(lián)合維護(hù)發(fā)布全國農(nóng)業(yè)信息21.8萬條。中國農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)9個(gè)專業(yè)品種子站全部上線運(yùn)行，年發(fā)布信息超過8萬條，“三農(nóng)視頻”發(fā)布1364條。“三農(nóng)信息通”移動(dòng)客戶端累計(jì)上稿量達(dá)1.7萬余篇，用戶自主下載量4萬余人次。

【“互聯(lián)網(wǎng)+”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)加快推進(jìn)】

為貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于大力發(fā)展電子商務(wù)加快培育經(jīng)濟(jì)新動(dòng)力的意見》（國發(fā)〔2015〕24號）、《國務(wù)院辦公廳關(guān)于促進(jìn)農(nóng)村電子商務(wù)加快發(fā)展的指導(dǎo)意見》（國辦發(fā)〔2015〕78號）和《農(nóng)業(yè)部 國家發(fā)展和改革委員會(huì) 商務(wù)部關(guān)于印發(fā)〈推進(jìn)農(nóng)業(yè)電子商務(wù)發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃〉的通知》（農(nóng)市發(fā)〔2015〕3號）的部署要求，積極探索“基地+城市社區(qū)”鮮活農(nóng)產(chǎn)品直配、“放心農(nóng)資進(jìn)農(nóng)家”等農(nóng)業(yè)電子商務(wù)新模式，農(nóng)業(yè)部于2016年1月11日印發(fā)了《農(nóng)業(yè)電子商務(wù)試點(diǎn)方案》，在北京、河北、吉林、黑龍江、江蘇、湖南、廣東、海南、重慶、寧夏共10個(gè)省（自治區(qū)、直轄市）分別開展農(nóng)產(chǎn)品、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料和休閑農(nóng)業(yè)電子商務(wù)試點(diǎn)，推動(dòng)12家電商企業(yè)與10個(gè)省（自治區(qū)、直轄市）簽訂共同推進(jìn)農(nóng)業(yè)電子商務(wù)試點(diǎn)工作協(xié)議，積極探索農(nóng)業(yè)電子商務(wù)新模式。

2016年9月6—7日，全國“互聯(lián)網(wǎng)+”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)工作會(huì)議暨新農(nóng)民創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新大會(huì)在江蘇省蘇州市召開，汪洋副總理出席會(huì)議并講話。會(huì)議同期舉辦了展覽展示、信息大集、“雙百”推介、論壇研討、合作簽約等系列活動(dòng)，專家學(xué)者、新農(nóng)民和基層干部、農(nóng)業(yè)企業(yè)、涉農(nóng)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)、行業(yè)協(xié)會(huì)等共約3000名代表參加。會(huì)議現(xiàn)場與阿里巴巴、京東集團(tuán)、蘇寧云商、中國電信、浪潮集團(tuán)等12家企業(yè)就共同推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)及農(nóng)業(yè)農(nóng)村大數(shù)據(jù)、農(nóng)業(yè)電子商務(wù)、農(nóng)村金融保險(xiǎn)簽署合作協(xié)議，與4個(gè)省（自治區(qū)、直轄市）人民政府就共同建設(shè)國家級農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)市場簽署合作備忘錄。98家企業(yè)和單位參展，390家媒體相關(guān)報(bào)道及轉(zhuǎn)載4009篇，微信、博客信息發(fā)布5143條，引起社會(huì)廣泛關(guān)注，效果遠(yuǎn)超預(yù)期，吹響了加快推進(jìn)信息化與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化深度融合的號角。

2016年11月5日，以“互聯(lián)網(wǎng)+”農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主題的“2016農(nóng)業(yè)信息化高峰論壇”在云南省昆明市舉辦，部委及省級領(lǐng)導(dǎo)、院士、業(yè)內(nèi)專家解讀國家有關(guān)政策文件、展望農(nóng)業(yè)信息化發(fā)展趨勢、交流“互聯(lián)網(wǎng)+”農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革路徑、介紹國內(nèi)外農(nóng)業(yè)信息化創(chuàng)新技術(shù)與應(yīng)用成果等。

【“三農(nóng)”綜合信息服務(wù)打開新局面】

信息進(jìn)村入戶試點(diǎn)范圍從10個(gè)省（自治區(qū)、直轄市）22個(gè)縣擴(kuò)大至26個(gè)省（自治區(qū)、直轄市）116個(gè)縣，已建成運(yùn)營2.4萬個(gè)益農(nóng)信息社，累計(jì)為農(nóng)民和新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體提供公益服務(wù)630萬人次，開展便民服務(wù)1.1億人次、涉及金額39億元，實(shí)現(xiàn)電子商務(wù)交易額21億元。編制《農(nóng)民手機(jī)培訓(xùn)》教材，上線培訓(xùn)網(wǎng)站，組織19家部屬單位、相關(guān)企業(yè)等各方參與。全國范圍內(nèi)開展1000余場線下農(nóng)民手機(jī)應(yīng)用技能培訓(xùn)，累計(jì)培訓(xùn)6.9萬人次。“12316”全年服務(wù)對象達(dá)40多萬人，發(fā)送短信、彩信3000萬條，監(jiān)管中心積累知識(shí)庫、案例庫等數(shù)據(jù)近300萬條。“12316”的“三農(nóng)”綜合信息服務(wù)十年磨一劍，已基本覆蓋全國所有的省（自治區(qū)、直轄市），全國年均受理咨詢電話逾2000萬人次，為農(nóng)民挽回直接經(jīng)濟(jì)損失及幫助農(nóng)民增收節(jié)支超過100億元。