三、從北宋府州折氏看歷史上的世襲制

《宋史》對府州折氏有一段很公允很精辟的評論：

折氏據有府谷，與李彝興之居夏州初無以異。太祖嘉其向化，許以世襲，雖不無世卿之嫌，自（折）從阮而下，繼生名將，世篤忠貞，足為西北之捍，可謂無負于宋者矣。

800多年過去了，我們今天重新回顧這段歷史，不難看到，北宋府州折氏心向中央、反對分裂、勇保邊疆、浴血奮戰的精神，仍未過時，仍然值得敬重，值得弘揚。這是折氏的光榮，也是宋代乃至整個中國民族關系史上的精彩一頁，非常珍貴。我們確實應該給予北宋折氏更多的關注、更高的評價。

有學者認為：府州“折氏原本出自部族社會，家族的利益優先于國家的利益，事屬必然。長年以來，其忠順亦無非欲維持家族利益耳，難以要求其能毀家紓難，置家族于不顧”。我們認為，這種說法確有很多事實根據，但有失片面。之所以是片面之論，是因為忽略了府州折氏為抗敵保國而冒死遠征、不怕犧牲的事實；也忽略了如下的事實和區別：不論古今還是中外，家族利益與民族利益、國家利益，既可能是沖突的、矛盾的，也可能是一致的、統一的。北宋府州折氏的行動，是把家族利益與國家利益有機地統一起來的典范。這種典范，在歷史中并不多見，應該珍惜。

更值得再加深究申論的是北宋府州折氏的“世襲制”及其牽連古今的世襲制等問題。

如前所引，《宋史》作者認為宋太祖特別對府州折氏“許以世襲，雖不無世卿之嫌……（但折氏表現優秀）可謂無負于宋者矣”。北宋府州折氏的世襲制，在北宋和后世今天，都是一個別具一格的突出特點和引人注目的特殊問題。

那么，北宋府州折氏實行的這種世襲制深層的本質是什么？有何特點？今天應該做何價值判斷？

（一）由表及里：北宋府州折氏世襲制的本質

對于北宋府州知州一職由折氏家族世襲這一特例和事實，北宋朝野都很清楚，后世學者也確認無疑。迄今為止，對北宋府州折氏世襲的詳情及其特點加以論述者，以李裕民先生《折氏家族研究》一文最為精辟。其中，李先生指出的如下兩點，值得高度重視：第一，“朝廷讓他們世襲的目的在于御敵守邊，而不是單純享受特權。”第二，“知州與皇位不同，他需要有能力統率蕃漢各部抗擊遼、夏，年齡太小，是無法勝任的……從統兵打仗角度考慮，年邁當然不及青壯年合適。”綜合來看，能否繼承、擔任府州知州，一看血統，看他是否府州折氏家族之人。二看能力，年齡太小、太大不行，身心有病也不行。不過，值得注意的是，選擇具有府州折氏血統者擔任知州，因為特別嚴酷的外來壓力而在實施過程中暗含一種能力至上原則。在府州，只有折氏家族男子才是最有能力、最有威望之人。選任府州知州的折氏，全是年富力強之人。如果任內有病，或治績不佳，隨時撤換。選任的過程，是府州折氏與中央政府的互動，但中央政府具有最終決定權。所以，北宋府州折氏的世襲制，絕非一種簡單的普通的世襲制，本質上是一種中央主導下的能力型世襲制。這種世襲制能夠得到北宋朝野的一致認可，維持不墜，關鍵在此。

（二）由此及彼：北宋和中外歷史上的三種世襲制

要正確研究認識北宋府州折氏世襲制問題，不可囿于一隅，就事論事。既要由表及里，更要由此及彼。放眼古今中外，世襲制在古代社會中非常普遍多見，在當今社會中各種顯性或隱性世襲制仍然隨處可見。這些形形色色的世襲制，大致可分三種：

1．血緣型。選定職務承襲時，首先看血緣，首先考慮是否本家庭、本家族、本宗族之人，其次才考慮或根本不考慮能力。不考慮能力時，中國古代史上出現一大批娃娃皇帝，如東漢殤帝生下百天即做皇帝，東漢沖帝和東晉穆帝2歲做皇帝，北魏幼主元釗和清宣統3歲做皇帝，宋恭帝、清光緒4歲做皇帝；也有一批白癡弱智者做皇帝，如蜀漢后主劉禪、西晉惠帝司馬衷、南宋度宗趙禥等。近現代以來，這類荒唐透頂、匪夷所思的落后現象已經基本絕跡，但只靠血緣而上位的各種領導人也不比古代少。

2．血緣加能力的復合型。選定職務承襲者時，既看血緣，又看能力。北宋府州折氏堪稱典型代表。在古今家族性工商企業中，比較多見。

3．圈子型。選定職務承襲者時，既看血緣、能力，又看圈子。所謂圈子，指姻親、同鄉、同學、戰友、工友、教友等小團體。這種世襲制，雖然比較隱秘，但古今都不罕見，現代多于古代。

就一個國家、階段、行業、單位來看，這三種世襲制涇渭分明，也可能交叉并存。通過以上分析可見，北宋府州折氏的世襲制的特點，是血緣加能力的復合型世襲制。

（三）今天應該做何價值判斷

在生產力比較低下、外來壓力比較強大的歷史時期和社會環境比較封閉固化的地方，實行世襲制具有合理性和優越性。但是，世襲制實有以上三種，存在優劣之分。第一種是最落后、結果最差的世襲制，這是顯而易見、肯定無疑的。后兩種優于第一種。

在兩宋時期，皇帝的選任采用世襲制。文官的選任多用科舉考試制、世襲制，兼用薦舉制。在使用上，皇帝實行終身制，偶采禪讓制；文官多用任期制，偶用終身制。北宋府州折氏在府州知州選任上采用血緣加能力的復合型世襲制，但在使用上并不完全采用終身制，而是視能力強弱而決定任期長短。學術界普遍認為，科舉考試制、薦舉制、禪讓制、任期制優于世襲制、終身制。然而，被學術界普遍贊賞的宋代文官科舉考試制，主要是以試卷等級決定優劣與上下，并不太考察他的實際性格、品德和能力。文官使用上的任期制，流動輪崗，特別是宋代州縣官員的過度頻繁的流動，使官員普遍不想作為，難有作為。因此，宋代地方實行科舉、任期制度下的州縣治理，明顯普遍不如實行第二種世襲制的府州。在兩宋、遼、夏、金、蒙古非常頻繁而殘酷的戰爭中，帶有世襲性、家族性武將的表現普遍比較突出，其軍隊的戰斗力普遍比較強悍。

貫通古今來看，人類社會的官吏選任不外乎禪讓、世襲、薦舉、考試、選舉五種制度。在古代社會，世襲制占主流。近現代以來，考試和選舉制度占據主流。五者都是社會歷史的產物，各有優劣得失。世襲制雖呈衰退趨勢，但并非一無是處，仍將長期存在。考試和選舉制度雖呈發展趨勢，但也非萬能良藥，需要不斷改進。對今人后人來說，最好的路徑是分清其利弊，追求弊害最小化、利益最大化。最好的長官選任制，是綜合利用，是因事制宜，是專家科層選舉制度。