第二篇 社會救助

社會救助是在公民因各種原因?qū)е码y以維持最低生活水平時，由國家和社會按照法定的程序給予款物接濟和服務(wù)，以使其生活得到基本保障的制度。社會救助的內(nèi)容主要包括城市居民最低生活保障、農(nóng)村居民最低生活保障、農(nóng)村五保供養(yǎng)、城鄉(xiāng)醫(yī)療救助、臨時救助和傳統(tǒng)社會救濟等生活性救助，以及教育、住房、法律等方面的專項救助。21年來，陜西省按照“統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、完善制度體系、突出重點、全面推進”的思路，推動了社會救助工作快速、全面、可持續(xù)發(fā)展。2002年城市低保實現(xiàn)了“應(yīng)保盡保”, 2005年全省全面建立農(nóng)村低保制度，2008年城鄉(xiāng)醫(yī)療救助制度全面實施，與此同時，農(nóng)村五保供養(yǎng)逐步實現(xiàn)了制度性轉(zhuǎn)變，臨時救助和傳統(tǒng)社會救濟充分發(fā)揮了“拾遺補缺”“托底保障”的作用。