西安地區(qū)銳意改革精神述論——以周秦漢唐為例

陳正奇 魏興

（西安文理學(xué)院 長(zhǎng)安歷史文化研究中心教授陜西師范大學(xué) 歷史文化學(xué)院研究生）

改革是一個(gè)民族走向復(fù)興的標(biāo)志。改革就是除去國(guó)家制度中不合理的部分以適應(yīng)客觀發(fā)展需求，亦即應(yīng)時(shí)而變。在西安歷史上，這種應(yīng)時(shí)而變的改革精神數(shù)不勝數(shù)。西安這塊皇天后土，歷經(jīng)周秦漢唐十三王朝，銳意改革的精神貫穿始終。

西安在西周時(shí)期稱為“豐鎬”。文王在灃河西岸建“豐京”，武王在灃河?xùn)|岸建“鎬京”，歷史上合稱“豐鎬”。今西安西南有豐鎬遺址（西安市長(zhǎng)安區(qū)斗門街辦境內(nèi)）。豐鎬為西周王朝政治、經(jīng)濟(jì)、文化中心，是西安建都之始。此后，秦、西漢、東漢（獻(xiàn)帝）、新（莽）、西晉（愍帝）、前趙、前秦、后秦、西魏、北周、隋、唐等十三個(gè)王朝先后在此建都，歷時(shí)千年之久。周秦漢唐作為中國(guó)歷史上大一統(tǒng)的王朝，使西安在中華五千年文明史上留下濃墨重彩的一筆，也把西安地區(qū)的銳意改革精神發(fā)揮到極致。

一、周人銳意改革，創(chuàng)八百年基業(yè)

周人初于邰，興于豳，崛起于周原。周始祖棄，是傳說(shuō)中黃帝后裔帝嚳元妃姜嫄所生，《史記·周本紀(jì)》載：“姜嫄出野，見(jiàn)巨人跡，心忻然悅，欲踐之。踐之而身動(dòng)，如孕者。居期而生子，以為不祥，棄之隘巷，馬牛過(guò)者，皆辟不踐。徙置之林中，適會(huì)山林多人，遷之，而棄渠中冰上，飛鳥(niǎo)以其翼覆薦之。姜嫄以為神，遂收養(yǎng)長(zhǎng)之，因名曰棄。”史記·周本記p111這段話告訴我們的歷史史實(shí)有兩點(diǎn)：一是周人追溯自己的歷史到了“民知其母，不知其父”的母系氏族公社時(shí)期；二是姜嫄生契是族外婚。傳說(shuō)棄“教民稼穡”，后世稱之為后稷，即農(nóng)神。今陜西楊陵有后稷“教稼臺(tái)”。

商朝初年，后稷的曾孫公劉率族人從邰地（今陜西楊陵）遷于豳（今陜西旬邑、彬縣一帶），重振祖業(yè)，發(fā)展農(nóng)耕，使豳地成為我國(guó)農(nóng)業(yè)的重要發(fā)祥地之一。公劉九傳古公亶父，此時(shí)周人受戎狄侵?jǐn)_，古公亶父率眾遷徙至渭河流域岐山腳下的周原。周原土地肥沃，物產(chǎn)豐盈，灌溉便利，農(nóng)耕條件十分優(yōu)越，為周人崛起奠定了基礎(chǔ)。古公亶父在此造田營(yíng)舍，建邑筑城，勢(shì)力迅速?gòu)?qiáng)大。古公亶父?jìng)魑患練v，商周關(guān)系日益密切。季歷為商王朝南征北戰(zhàn)，被商王朝封為西方重要方伯。因周人國(guó)力強(qiáng)盛與商朝日漸衰落形成鮮明對(duì)比，最終商王文丁為扼制周人勢(shì)力的發(fā)展，殺了周人首領(lǐng)季歷。

季歷子姬昌繼位后，身負(fù)家仇國(guó)恨，但國(guó)力尚不足與殷商對(duì)抗。于是姬昌韜光養(yǎng)晦，銳意改革，網(wǎng)羅人才，力圖發(fā)展。但殷商對(duì)周并不放心，商紂王一度囚禁姬昌于羑里（商代監(jiān)獄，位于今河南湯陰境內(nèi)）。周人以寶馬、美女賄賂商紂，救出文王。文王歸國(guó)后，奮發(fā)圖強(qiáng)，進(jìn)行了一系列的改革。

文王改革，“鑒于商王帝辛的荒淫殘暴廢賢害能，文王在周推行著不同于帝辛的德政”，其核心便是“敬天保民”。《孟子·梁惠王下》說(shuō)“文王發(fā)政施仁”，發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，“改法度，制正朔矣”史記·周本紀(jì)p119，制定“有亡荒閱”的法律，防止勞動(dòng)人口流失。“由于文王‘發(fā)政施仁’，所以文王在‘經(jīng)始耿臺(tái)’的時(shí)候，庶民都像兒子為父母做事一樣而踴躍前去參加”；提倡“懷保小民”，實(shí)行“九一而助”的稅收政策，提高平民的生產(chǎn)積極性。所以孔氏傳中說(shuō)“以美政恭民，故民安之”。改變以往對(duì)商人課以重稅的做法，給予平等的社會(huì)地位。文王求賢若渴，禮賢下士。《史記·周本紀(jì)》說(shuō)文王：“禮下賢者，日中不暇食以待士，士以此多歸之。”史記·周本紀(jì)p116其中有伯夷、叔齊等名士，甚至紂王的大臣都投奔到文王麾下。《墨子·尚賢上》記載：“文王舉閎夭、泰顛于罝罔之中，授之政，西土服。”故《詩(shī)經(jīng)》說(shuō)：“濟(jì)濟(jì)多士，文王以寧。”文王本身也厲行節(jié)儉，他身著下層百姓穿的衣服，與他們一起參加勞動(dòng)。正是在這些因素的共同作用下，國(guó)力日漸強(qiáng)盛。

國(guó)力強(qiáng)盛之后，文王便用武力擴(kuò)張版圖。根據(jù)《尚書(shū)》記載，周國(guó)首先討伐西方犬戎及密須等小國(guó)，以鞏固后方，接著討伐耆、邘、崇等國(guó)，兵鋒直指商朝。此時(shí)周國(guó)勢(shì)力已達(dá)到“三分天下有其二”，“既伐于崇、作邑于灃”，將都城遷到了豐京（今陜西省西安市灃河西岸），為進(jìn)攻殷商做好了準(zhǔn)備。周文王在位五十多年，其晚年已具備了滅商的實(shí)力，但天不假年，雖未能實(shí)現(xiàn)滅商宿愿，但卻為武王伐紂奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。《詩(shī)經(jīng)》評(píng)價(jià)文王說(shuō)：“文王受命，有此武功，既伐于崇，作邑于豐。文王承哉！筑城伊尋，作豐伊匹，匪棘其欲，透追來(lái)孝，王后承哉！王公伊濯，維豐之垣。四方攸同，王后維翰。王后丞哉！”

文王死，子姬發(fā)即位，是為武王。在孟津（今河南孟津）舉行會(huì)盟，公元前1046年，周武王親率戎車300輛，虎賁3000人，甲士45000及周圍部落方國(guó)與商朝70萬(wàn)軍隊(duì)大戰(zhàn)于牧野（今河南汲縣）。周軍大勝，紂王自焚于鹿臺(tái)，商亡。

因周部落在古公亶父時(shí)遷居于周原，周原成為周人的龍興之地。武王伐紂后，就以“周”為朝代名，代商而立。周武王在灃河?xùn)|岸又建鎬京（今陜西西安市灃河?xùn)|岸），豐、鎬二京隔水相望，有橋相連，并稱豐鎬，即“宗周”。

武王滅商之后，進(jìn)行了一系列改革。首先，改變了以往的國(guó)家制度，在公元前1045年，實(shí)行封邦建國(guó)的分封制。國(guó)家的管理不再由部落首領(lǐng)來(lái)管轄，而是周天子分封自己的親族和有功之臣來(lái)管理。諸如將姜太公封到齊國(guó)，將召公奭封到燕國(guó)，封周公旦于魯?shù)取Ａ硗鉃榱嘶\絡(luò)商的舊貴族勢(shì)力，將紂王的兒子武庚封到商王畿之地，“采納了大政治家周公旦的建議，對(duì)‘殷遺民’實(shí)行‘殷人治殷’的統(tǒng)治策略，‘今爾尚宅爾宅，田爾田’（《書(shū)經(jīng)》），……由此可見(jiàn)，西周初年的周人治周和殷人治殷，應(yīng)是我國(guó)歷史上‘一國(guó)兩制’的濫觴”。還將紂王的庶子微子啟封于宋。分封制度是我國(guó)行政管理制度的一大創(chuàng)新，也是周武王銳意改革的最好寫照。

公元前1043年，周武王駕崩，其子姬誦繼位，是為成王，因其年幼，由周公旦輔政。《孟子·離婁下》說(shuō)，“周公思兼三王（即文王、武王、成王），以施四事，其有不合者，仰而思之，夜以繼日。幸而得之坐以待旦”。公元前1041年，“三監(jiān)”（蔡叔、管叔、霍叔）不滿周公旦輔政，尤其是管叔怨恨周公旦比自己年歲小卻執(zhí)掌輔政大權(quán)，于是聯(lián)合武庚叛亂，史稱“三監(jiān)之亂”。周公旦不得已出征，耗時(shí)三年，平定叛亂。周公為西周王朝的發(fā)展做出了巨大的貢獻(xiàn)。《尚書(shū)·大傳》說(shuō)：“一年救亂，二年克殷，三年踐奄，四年建侯衛(wèi)，五年?duì)I成周，六年制禮樂(lè)，七年致政成王。”就是對(duì)周公旦政績(jī)的總結(jié)概括。

周公平定“三監(jiān)之亂”后，再次進(jìn)行改革，以加強(qiáng)統(tǒng)治。周公繼續(xù)實(shí)行分封制度。為了便于管理商朝的遺民，將自己的小弟康叔封為衛(wèi)君，駐守商朝舊都，并授予他調(diào)動(dòng)成周八師的權(quán)力。

鑒于“三監(jiān)之亂”的教訓(xùn)，周公感到中原地區(qū)遠(yuǎn)離豐鎬而難以掌控，于是便在伊水、洛水之間營(yíng)建新的都城，取“周道始成”之意，是為“成周”史記·周本紀(jì)鄭玄集解p132。

此外，周公還改革了對(duì)百姓的管理辦法。他制禮作樂(lè)，用禮儀教化規(guī)定人們的言行，籠絡(luò)人心，這是前所未有的。在成周洛邑建成后，周公召集天下諸侯云集于此，宣布周代的各種典章制度，先后發(fā)表了多篇誥命，最著名的是《康誥》《酒誥》和《梓材》。

為了規(guī)范貴族的等級(jí)行為，周公制定和推行了一系列的維護(hù)君臣宗法和上下等級(jí)的宗法制度。主要有“畿服”制、“爵謚”制、“嫡長(zhǎng)子繼承”制和“樂(lè)”制等。其核心是嫡長(zhǎng)子繼承制。周公推行的系列改革，就是確立嫡長(zhǎng)子繼承制，即以血緣為紐帶，規(guī)定周天子由長(zhǎng)子繼承。同時(shí)把其他庶子分封為諸侯、卿大夫。他們與天子的關(guān)系是地方與中央的關(guān)系，即小宗與大宗的關(guān)系。從而形成了一整套嚴(yán)格的君臣、父子、兄弟、親疏、尊卑、貴賤的禮儀制度。以此調(diào)整中央與地方、王侯與臣民之間的關(guān)系，借此加強(qiáng)中央的統(tǒng)治。這就是后來(lái)孔子一生所推崇的禮樂(lè)制度。孔子曾說(shuō)“郁郁乎文哉，吾從周”。“周公的‘德’‘孝’思想、‘禮’‘樂(lè)’制度對(duì)中華民族‘和諧文化’‘禮儀之邦’的形成起到了‘開(kāi)山鼻祖’的奠基作用，而周公‘敬德保民’的政治思想對(duì)中國(guó)傳統(tǒng)倫理政治模式的選擇和構(gòu)建更是產(chǎn)生了深遠(yuǎn)影響”。今岐山周公廟正殿的楹聯(lián)有“制大禮作大樂(lè)并勘大亂大德大名垂宇宙，訓(xùn)多業(yè)誥多方兼膺多福多才多藝貫古今”，應(yīng)是對(duì)周公一生功績(jī)的高度概括。

其后，歷代周天子都在不斷進(jìn)行著不同程度的改革，“周穆王擬改革法制，故用甫侯，制訂《呂刑》。周宣王在厲王大亂之后，繼承文、武、成、康的遺風(fēng)，進(jìn)行了若干改革，被稱為中興之主”。正是這種不間斷的改革，確立了周人在中國(guó)歷史上長(zhǎng)達(dá)800年之久的統(tǒng)治地位。

周人在西安地區(qū)的崛起直至強(qiáng)盛，正是周人銳意改革的直接結(jié)果，從后稷教民稼穡到文王勵(lì)精圖治；從武王伐紂到周公東征，再到成康盛世，無(wú)一不體現(xiàn)著這種銳意改革精神，這也就自然成為西安銳意改革精神的歷史積淀。

二、秦人變法圖強(qiáng)，從“夷狄遇之”到“虎狼之國(guó)”

秦人是華夏民族的一支。林劍鳴先生《秦史稿》說(shuō)，秦人祖先源自東海之濱，其先祖嬴氏部族早在殷商時(shí)期遷至西北，為商王朝鎮(zhèn)守西戎，封疆西陲，被封為貴族，頗受商朝重視。“清華簡(jiǎn)”研究顯示，秦并非西戎原種，早期秦文化就具有東方色彩。這一點(diǎn)也為學(xué)術(shù)界所認(rèn)可，就是說(shuō)秦人來(lái)自東方而成于西方。

秦人是周公東征后被迫遷到“西陲”之地的東方嬴姓部落。周孝王時(shí)期，秦人先祖非子因養(yǎng)馬有功被周王室封為附庸。秦人此后世代為周王室養(yǎng)馬并兼有對(duì)抗西戎的重任。

周宣王繼位后，任命秦人首領(lǐng)秦仲為大夫，討伐西戎。秦仲雖有開(kāi)疆拓土之功，卻慘遭殺害。周宣王封秦仲之弟莊公為大夫，并撥兵7000。公元前821年，秦莊公擊敗西戎，被周宣王封為“西陲大夫”，并賜以大駱之族所居的犬丘（今甘肅天水市禮縣一帶）之地。

秦國(guó)作為一個(gè)諸侯國(guó)正式建立于襄公時(shí)期。比周初分封的諸侯國(guó)晚了整整四百年！秦襄公嬴開(kāi)（前778—前766在位），在周幽王末年犬戎進(jìn)攻鎬京時(shí)，出兵勤王，立下汗馬功勞。周平王東遷時(shí)，又出兵護(hù)送，十分賣力，被始封諸侯，并把王室無(wú)力控制的“岐豐之地”（尚在犬戎手中），賜予秦國(guó)。但秦國(guó)實(shí)際從平王手中只拿到了一張空頭支票。秦雖立國(guó)，“但在東方老牌諸侯國(guó)眼里，他們依然是‘戎翟小邦’，會(huì)盟不堪入上席”。

秦立國(guó)后，歷代君主前仆后繼，開(kāi)疆拓土，“其統(tǒng)治者也有一股積極進(jìn)取的精神：襄公救周，文公收復(fù)岐豐之地，寧公滅蕩社，武公伐彭戲氏至華山下，以及宣公與晉大戰(zhàn)于河陽(yáng)（今河南溫縣）等，使秦國(guó)國(guó)土不斷東移，到穆公繼位時(shí)，已占領(lǐng)了關(guān)中大部”，終于成為西方霸主。

秦穆公（? —前621），名任好。在位期間銳意改革，重用人才，發(fā)展生產(chǎn)，成就霸業(yè)，是著名的“春秋五霸”之一。

秦穆公面對(duì)東方諸侯鄙視秦國(guó)，深以為恥，下定決心，銳意改革。他慧眼識(shí)人，求賢若渴，廣納賢才，實(shí)行選賢任能制度，大膽起用非本國(guó)人才，設(shè)立“客卿”一職，為秦國(guó)的發(fā)展起了重要的作用。后來(lái)的商鞅、張儀、李斯都曾擔(dān)任過(guò)秦的客卿。穆公用五張羊皮換回為楚人放牧的百里奚，奉為上大夫，總領(lǐng)國(guó)政；重金聘請(qǐng)隱士蹇叔，參與國(guó)事決策，用反間計(jì)使戎國(guó)智囊人物由余歸秦。故李斯在《諫逐客書(shū)》中說(shuō)：“昔繆公求士，西取由余于戎，東得百里奚于宛，迎蹇叔于宋，來(lái)丕豹、公孫支于晉。此五子者，不產(chǎn)于秦，而繆公用之，并國(guó)二十，遂霸西戎”李斯列傳p2541-2542。正是在這些人才的輔佐下，秦國(guó)迅速?gòu)?qiáng)大，“但秦國(guó)早在春秋秦穆公時(shí)代便打破尊卑親親關(guān)系，尊賢使能，擴(kuò)地千里，稱霸西戎，由戎狄化小國(guó)發(fā)展為泱泱大國(guó)”。

秦穆公對(duì)軍事制度進(jìn)行改革。秦人是在與戎狄的爭(zhēng)斗中生存下來(lái)的，可以說(shuō)是典型的馬背民族，穆公發(fā)揮秦人能征善戰(zhàn)優(yōu)點(diǎn)，給每位騎兵配備匕首，可以說(shuō)，這一措施成為趙武靈王“胡服騎射”的濫觴。“為了擴(kuò)大兵源，穆公打破了野人不當(dāng)兵的慣例，吸收野人出征”。《史記·秦本紀(jì)》載：‘岐下野人’聞秦?fù)魰x，皆求從。從而見(jiàn)穆公窘，亦皆推鋒爭(zhēng)死，以報(bào)食馬之德。”史記·秦本紀(jì)189并從晉國(guó)手中奪取河西之地。

秦穆公在這些賢能之士的輔佐下，“益國(guó)十二，開(kāi)地千里，遂霸西戎”史記·秦本紀(jì)p194。因而周襄王任命他為西方諸侯之首，這就為四百年后秦統(tǒng)一中國(guó)奠定了基石。“自穆公以來(lái)，稍蠶食諸侯，竟成始皇”史記·秦始皇本紀(jì)p276。今天西安東郊的灞水，也是秦穆公為張揚(yáng)霸業(yè)將滋水改名而來(lái)，《水經(jīng)注·渭水》說(shuō)：“霸者，水上地名也。古曰滋水矣，秦穆公霸世，更名滋水為霸水，以顯霸功。”

穆公之后，秦國(guó)二百年間處在沉寂狀態(tài)停滯不前，就連河西之地也被魏國(guó)奪走了，直到戰(zhàn)國(guó)中期的獻(xiàn)公時(shí)代重新煥發(fā)生機(jī)。獻(xiàn)公繼位后，為了改變被動(dòng)挨打的局面，將都城從雍城遷到櫟陽(yáng)（今西安市閻良區(qū)武屯鎮(zhèn)），并實(shí)施“新政”。

秦獻(xiàn)公早年流亡魏國(guó)，歸國(guó)后銳意改革，勵(lì)精圖治，他終止了秦國(guó)的動(dòng)蕩局面，為秦孝公時(shí)期的商鞅變法奠定了基礎(chǔ)，是秦國(guó)再度崛起的奠基人。

秦獻(xiàn)公即位之初，實(shí)行“止從死”史記·秦本紀(jì)p201，廢除人殉制度。廢除人殉是秦國(guó)的一大進(jìn)步，此舉為秦獻(xiàn)公贏得了極高的聲譽(yù)。究其實(shí)質(zhì)，獻(xiàn)公廢除人殉是為了增加勞動(dòng)力。“因此，‘止從死’，對(duì)內(nèi)可緩和社會(huì)矛盾，對(duì)外能樹(shù)立國(guó)家新形象，以示要改變落后面貌的決心”。獻(xiàn)公還吸引周邊國(guó)家和部族的人到秦國(guó)種地、放牧，與本國(guó)人一視同仁。通過(guò)這些措施，秦國(guó)的人口明顯增加，原來(lái)的很多荒田得到了開(kāi)墾。

公元前383年，秦獻(xiàn)公將都城從秦國(guó)西部的雍城（今陜西鳳翔）遷到了接近河西地的櫟陽(yáng)。獻(xiàn)公此舉一方面是向國(guó)人表明他要奪回河西之地、重振國(guó)威的決心，另一方面是要擺脫奴隸主聚集的舊都雍城的束縛。獻(xiàn)公遷都櫟陽(yáng)，就是把國(guó)都置于河西爭(zhēng)奪戰(zhàn)的前沿陣地，以示收復(fù)河西的決心。

秦獻(xiàn)公繼續(xù)推行“初租禾”制度。就是在法律上承認(rèn)了土地占有者對(duì)所占土地的所有權(quán)，使大批占有私墾田地的地主和自耕農(nóng)成為土地的合法主人。

秦獻(xiàn)公還允許地主和自耕農(nóng)從軍，使他們靠立功獲得爵位。這樣，就為地主和自耕農(nóng)建功立業(yè)提供了平臺(tái)，又為秦國(guó)保證了重要的兵源。秦獻(xiàn)公制定戶籍制度，“初行為市，為戶籍相伍”史記·秦始皇本紀(jì)p289，開(kāi)創(chuàng)縣制等，這些改革措施為后任國(guó)君所繼承，也為后續(xù)改革奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

獻(xiàn)公以櫟陽(yáng)為中心進(jìn)行的一系列改革，為秦國(guó)再度崛起找到發(fā)展的契機(jī)，并為孝公任用商鞅實(shí)行變法奠定了基礎(chǔ)。可是獻(xiàn)公未能實(shí)現(xiàn)奪回河西之地的愿望，就抱恨而終了。

孝公即位，痛感“諸侯卑秦，丑莫大焉”史記·秦本紀(jì)p202，決心變法圖強(qiáng)，發(fā)布求賢令。魏國(guó)人商鞅入秦，提出了廢井田、重農(nóng)桑、獎(jiǎng)軍功、實(shí)行統(tǒng)一度量和建立縣制等一整套變法求新的發(fā)展策略，深得秦孝公信任，先后兩次實(shí)行變法。

商鞅秉承“治世不一道，便國(guó)不法古”的信條，吸取李悝在魏國(guó)、吳起在楚等變法的經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合秦國(guó)具體實(shí)際，對(duì)法家政策作了進(jìn)一步調(diào)整、革新，后來(lái)居上，取得了較大的成效。

商鞅廢除井田制。“為田開(kāi)阡陌封疆，而賦稅平”史記·商君列傳p2232，擴(kuò)大畝制，定240步為一畝，土地為農(nóng)民私有，可以自由買賣。還實(shí)行“重農(nóng)抑商”的政策，對(duì)商業(yè)課以重稅，促進(jìn)秦國(guó)小農(nóng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。為增加農(nóng)業(yè)人口和納稅服役的人口，規(guī)定男子成年后必須與父母分居，女子到了成婚年齡必須出嫁。

獻(xiàn)公的貢獻(xiàn)在于以都城櫟陽(yáng)為縣，還在櫟陽(yáng)周圍設(shè)了幾個(gè)縣。孝公任用商鞅變法時(shí)縣制才普遍推行。商鞅在秦國(guó)建立31縣（也有41縣之說(shuō)），由國(guó)君直接任命縣令和縣丞，大大加強(qiáng)了中央集權(quán)。

商鞅制定律法，實(shí)行什伍連坐制度，“令民為五家什伍，而相牧司連坐”史記商君列傳p2230，相互有檢舉告發(fā)的責(zé)任，鄰里犯罪若不告發(fā)者與犯罪者要一同受罰，告發(fā)者則受到獎(jiǎng)勵(lì)。從而加強(qiáng)了對(duì)基層的控制。

商鞅獎(jiǎng)勵(lì)軍功，建立二十級(jí)軍功爵制。這是商鞅變法的核心所在。軍功爵制促使秦人勇于公戰(zhàn)，成為東方諸侯國(guó)聞聲喪膽的“虎狼之師”。《戰(zhàn)國(guó)策》記載了秦軍的強(qiáng)大：“秦人捐甲徒裎以趨敵，左挈人頭，右挾生虜。夫秦卒之與山東之卒也，猶孟賁之與怯夫也；以重力相壓，猶孟獲之與嬰兒也；夫戰(zhàn)孟賁、烏獲之士，以攻不服之弱國(guó)，無(wú)以異于墮千鈞之重，集于鳥(niǎo)卵之上，必?zé)o幸也。”這就是秦軍的新形象。

孝公為堅(jiān)決打擊反對(duì)變法的舊貴族，“燔《詩(shī)》《書(shū)》而明法令”，使變法令得以貫徹執(zhí)行。為減小改革阻力，使秦國(guó)有更大的發(fā)展空間，遷都咸陽(yáng)（今陜西咸陽(yáng)東）。從而咸陽(yáng)成為大秦帝國(guó)的政治、軍事、經(jīng)濟(jì)、文化中心。

商鞅變法為秦國(guó)的進(jìn)一步發(fā)展創(chuàng)造了有利條件，為秦的統(tǒng)一奠定了基礎(chǔ)。正如漢代王充所說(shuō)的：“商鞅相孝公，為秦開(kāi)帝業(yè)。”林劍鳴評(píng)價(jià)道：“在秦國(guó)發(fā)展史，穆公時(shí)代第一次強(qiáng)大，孝公時(shí)代第二次強(qiáng)大。沒(méi)有第一次強(qiáng)大，秦國(guó)不能站住腳跟，就沒(méi)有第二次強(qiáng)大，就沒(méi)有后來(lái)統(tǒng)一中國(guó)的前提條件。”

商鞅變法，是秦國(guó)開(kāi)始崛起的標(biāo)志，歷經(jīng)惠文、武、昭襄、孝文、莊襄，到始皇時(shí)代兼并六國(guó)，統(tǒng)一天下。秦人自襄公立國(guó)后，歷代國(guó)君在西安地區(qū)所表現(xiàn)的銳意改革精神，終于使秦國(guó)成為中國(guó)歷史上第一個(gè)統(tǒng)一的多民族的中央集權(quán)的封建帝國(guó)。

三、漢人順勢(shì)而變，開(kāi)創(chuàng)大漢雄風(fēng)

秦統(tǒng)一后，不惜民力，二世而亡。漢高祖在農(nóng)民起義中脫穎而出，建立漢朝，定都長(zhǎng)安，進(jìn)行改革，開(kāi)創(chuàng)了大漢雄風(fēng)的先聲。

劉邦建漢，以長(zhǎng)安為中心，進(jìn)行一系列改革，主要針對(duì)秦亡教訓(xùn)，穩(wěn)定社會(huì)發(fā)展。漢王朝吸取秦亡教訓(xùn)，廢除暴政及嚴(yán)刑峻法。劉邦初入咸陽(yáng)，即與民約法三章“殺人者死，傷人及盜抵罪”史記·高祖本紀(jì)p362，“漢興，除秦?zé)┛粒s法令，施德惠，人人自安”，這些政策為大漢王朝贏得了民心。

天下初定后，面對(duì)蕭條殘破的社會(huì)經(jīng)濟(jì)，漢高祖順勢(shì)而變，頒布詔令，組織軍人復(fù)員，根據(jù)戰(zhàn)功大小賜予爵位、土地，使軍功顯赫的軍官變?yōu)榇蟮刂鳎话愕氖勘渤蔀樽愿r(nóng)，自食其力，穩(wěn)定了社會(huì)局面。招撫流民，使那些為了躲避戰(zhàn)亂而無(wú)戶籍之人，回歸原籍，還給他們以土地和田宅。釋放奴婢，使因饑餓而賣身為奴的人恢復(fù)自由身份。這些改革，為漢初經(jīng)濟(jì)的復(fù)興創(chuàng)造了條件。

漢承秦制，在中央三公九卿制度的基礎(chǔ)上，為適應(yīng)新形勢(shì)的發(fā)展，在中央設(shè)立南軍、北軍，作為守衛(wèi)京師的常備軍。此外，蕭何參照秦朝法律“取其宜于時(shí)者，作律九章”漢書(shū)·刑法志p1096，即“漢律九章”。在秦六律的基礎(chǔ)上增加《興律》《戶律》《廄律》，這就是《九章律》。劉邦重用叔孫通制定了一套政治禮儀制度，撰寫了《漢儀十二篇》《漢禮度》《律令傍章十八篇》等禮儀法令方面的專著，為漢王朝的鞏固和發(fā)展起了重要作用，也為后人留下了寶貴的文化遺產(chǎn)。

劉邦首倡黃老之學(xué)，推行無(wú)為而治，提出“德主刑輔”的治國(guó)原則。以教化為主，刑罰為輔，達(dá)到剛?cè)嵯酀?jì)、寬嚴(yán)適當(dāng)?shù)慕y(tǒng)治效果。不僅使飽受戰(zhàn)亂的人民得以休養(yǎng)生息，為“文景之治”的清明盛世奠定了政治基礎(chǔ)。

劉邦之后，文帝、景帝繼續(xù)推行漸進(jìn)的改革，實(shí)行輕徭薄賦、約法省禁的政策，百姓安居樂(lè)業(yè)，國(guó)力強(qiáng)盛，史稱“文景之治”。它為漢武帝加強(qiáng)中央集權(quán)和開(kāi)疆拓土戰(zhàn)爭(zhēng)奠定了堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)。

漢武帝劉徹是大漢王朝走向強(qiáng)盛的標(biāo)志。班固評(píng)價(jià)漢武帝，“孝武一朝，外攘四夷，內(nèi)改法度”漢書(shū)·循吏傳p3623。

漢武帝進(jìn)一步打擊封建割據(jù)勢(shì)力。頒布“推恩令”，規(guī)定諸侯王除嫡長(zhǎng)子繼承王位外，其余諸子也可以從王國(guó)得到封地，使王國(guó)越分越小，無(wú)力與中央抗衡，“不行黜陟而藩國(guó)自析”漢書(shū)·諸侯王表p395。同時(shí)，實(shí)行左官律，規(guī)定在王國(guó)任職的官吏地位低于中央任命的官吏，“舍天子而仕諸侯，故謂之左官也”漢書(shū)·諸侯王表p395；實(shí)行附益法，禁止諸侯王相互串通，結(jié)黨營(yíng)私。通過(guò)這些措施，基本上解決了諸王割據(jù)的局面，加強(qiáng)了中央集權(quán)。

漢武帝進(jìn)一步加強(qiáng)中央集權(quán)。設(shè)立“中朝”作為決策機(jī)關(guān)，使三公九卿組成的外朝成為執(zhí)行機(jī)關(guān)。顏師古這樣評(píng)價(jià)漢武帝的內(nèi)外朝：“中，謂天子之賓客，若嚴(yán)助之輩也。外，謂公卿大夫也。”漢書(shū)·嚴(yán)助傳顏師古注p2776中朝制度大大提高了行政效率，“從立制的即時(shí)效果而言，漢武帝設(shè)立中朝與清雍正時(shí)期創(chuàng)建軍機(jī)處頗有類似之處，可以收決策快、速、密之益，這是支撐他的更化事業(yè)所必需的”。在地方郡縣設(shè)置了十三部刺史，以加強(qiáng)中央對(duì)地方的監(jiān)察管理。此外，武帝還廣開(kāi)仕途，舉賢良，察孝廉，推行征召制；加強(qiáng)軍隊(duì)的建設(shè)，設(shè)立八校尉、期門軍、羽林軍、水軍等。

漢武帝在位期間，改革幣制，設(shè)置鑄幣機(jī)構(gòu)，將鑄幣大權(quán)收歸中央，全國(guó)通用五銖錢，也稱三官錢，使其成為當(dāng)時(shí)唯一的法定貨幣。實(shí)行鹽鐵官營(yíng)，加強(qiáng)賦稅征收，漢武帝在全國(guó)各地設(shè)鹽鐵專賣署，使鹽鐵買賣由國(guó)家壟斷。同時(shí)推行“均輸平準(zhǔn)”的政策，在全國(guó)調(diào)劑運(yùn)輸，平穩(wěn)物價(jià)。實(shí)行算緡、告緡制度，打擊富商大賈。這些政策，取得了“民不益賦而天下用饒”史記·平準(zhǔn)書(shū)p1411的顯著效果。

漢武帝在文化方面也進(jìn)行了一系列的改革。面對(duì)黃老之學(xué)已不適應(yīng)社會(huì)發(fā)展的狀況，漢武帝“罷黜百家，獨(dú)尊儒術(shù)”，用董仲舒改造后的新儒家學(xué)說(shuō)作為統(tǒng)治思想。還設(shè)立太學(xué)，促進(jìn)教育發(fā)展。

面對(duì)漢初以來(lái)，匈奴頻頻南侵，咄咄逼人的態(tài)勢(shì)，漢武帝任用衛(wèi)青、霍去病等名將，對(duì)匈奴展開(kāi)長(zhǎng)時(shí)段、大規(guī)模的反擊戰(zhàn)爭(zhēng)，大敗匈奴，使其西遷。從此“匈奴遠(yuǎn)遁，而幕（漠）南無(wú)王庭”史記·匈奴列傳p3928。

在對(duì)匈奴戰(zhàn)爭(zhēng)的同時(shí)，漢武帝還派張騫出使西域，聯(lián)合大月氏夾擊匈奴。張騫雖歷經(jīng)艱辛找到大月氏，卻沒(méi)有完成聯(lián)合作戰(zhàn)的使命。但了解了西域風(fēng)情，開(kāi)始了漢王朝與西域的交往，打通了絲綢之路，史稱“張騫始開(kāi)西域之跡”[24]西域傳p3169。元狩四年，漢朝奪回河西走廊，武帝設(shè)立河西四郡。“這時(shí)的漢王朝軍事、政治實(shí)力正處于鼎盛階段，漢武帝早想向西域耀武揚(yáng)威，并羅致這里的寶物異獸，于是通西域就成為漢王朝的當(dāng)務(wù)之急了”。張騫于公元前119年再次出使西域，到達(dá)烏孫、大夏、安息、身毒、于闐、康居等國(guó)，這些國(guó)家大都與漢朝通使往來(lái)。從此，開(kāi)始了漢與西域諸國(guó)的正式交往。因而司馬遷評(píng)價(jià)張騫“鑿空西域”史記·大宛列傳p3169。除陸路外，漢武帝還發(fā)展海上交通，“自漢武帝時(shí)代起，漢帝國(guó)開(kāi)始打通了東南海上航路，推進(jìn)了南洋交通的發(fā)展”。

然而漢武帝晚年“悔征伐之事”，在輪臺(tái)下《罪己詔》，重拾文景之治期間的與民休息的政策，為后來(lái)的“昭宣中興”奠定基礎(chǔ)。漢武帝“以追求發(fā)展為執(zhí)政宗旨，把改革制度、為后世垂范立制當(dāng)作自己的歷史使命，并實(shí)實(shí)在在地推行了一系列影響深遠(yuǎn)的新政與新制”。

漢王朝經(jīng)高祖開(kāi)創(chuàng)偉業(yè)，文景繼往開(kāi)來(lái)，形成“文景之治”，再到漢武帝開(kāi)疆拓土，這種強(qiáng)悍征服的大漢雄風(fēng)與開(kāi)創(chuàng)“絲綢之路”的東西文化交流相融合，正是西安銳意改革精神的具體體現(xiàn)。

四、唐人革故鼎新，凝聚盛唐氣象

兩漢以降，群雄并起，社會(huì)動(dòng)蕩，歷經(jīng)魏晉南北朝，其間既有分裂，又有統(tǒng)一。先后在長(zhǎng)安建都的割據(jù)王朝均系少數(shù)民族，這些少數(shù)民族政權(quán)為求生存，圖發(fā)展，在關(guān)中進(jìn)行了不同程度的改革：一方面要維系少數(shù)民族統(tǒng)治，一方面要漢民族臣服，不得不采取“胡漢分治”的策略，使改革之風(fēng)得以延續(xù)，這就成為漢唐雄風(fēng)的中柄環(huán)節(jié)，為秦漢以來(lái)的古老封建王朝再次注入新鮮血液，使其起死回生，通過(guò)鳳凰涅槃重開(kāi)華夏文明之花。隋代短暫統(tǒng)一，旋即滅亡。唐繼隋而立，建都長(zhǎng)安，使長(zhǎng)安地區(qū)的銳意改革精神再次大放異彩。

唐太宗繼唐高祖之業(yè)，尊祖崇道，運(yùn)用道家思想治國(guó)平天下，取得天下大治的理想效果。“以唐太宗為首的唐初統(tǒng)治者采取了一系列的措施，改革和厘定了各項(xiàng)政治制度，緩和了階級(jí)矛盾和民族矛盾，對(duì)全國(guó)進(jìn)行了有效的統(tǒng)治，唐太宗在長(zhǎng)安進(jìn)行了一系列的改革”。在他勵(lì)精圖治之下，出現(xiàn)“貞觀之治”。

唐太宗對(duì)中央官制的改革，就是完善并發(fā)展了隋王朝的三省六部制，使中央政權(quán)高速穩(wěn)定運(yùn)轉(zhuǎn)。“貞觀時(shí)期，三省有這樣多的會(huì)議制度，是唐朝政治制度的一大特色。說(shuō)明唐太宗統(tǒng)治時(shí)期，大臣們對(duì)國(guó)家大事，能暢所欲言，各抒己見(jiàn)，協(xié)助皇帝治理國(guó)家，這正是貞觀時(shí)期政治開(kāi)明的一個(gè)很重要的原因”。改革官制，精簡(jiǎn)機(jī)構(gòu)，設(shè)立御史臺(tái)，負(fù)責(zé)監(jiān)察。在地方上，實(shí)行州縣兩級(jí)制度，依據(jù)山川形勢(shì)將全國(guó)劃分為十道，在鄉(xiāng)之下設(shè)里，加強(qiáng)對(duì)百姓的直接控制。

唐太宗繼續(xù)實(shí)行均田制，以此為基礎(chǔ)實(shí)行租庸調(diào)制。凡均田人口，不論其家授田多少，均按丁納稅、服役，還可“納庸代役”，改善農(nóng)民處境，“凡稼穡艱難，皆出人力，不奪其時(shí)，常有此飯”“不奪農(nóng)時(shí)，使比屋之人姿其耕稼，此則富矣”，推動(dòng)了社會(huì)生產(chǎn)力的發(fā)展。

唐太宗改革西魏北周的府兵制度，首先在中央設(shè)十二衛(wèi)，其次為東宮六率，基本單位是地方折沖府，任務(wù)是輪流拱衛(wèi)京師，實(shí)質(zhì)為兵農(nóng)合一，內(nèi)重外輕。

唐太宗還大力發(fā)展學(xué)校教育，在中央設(shè)立“六學(xué)二館”，在地方設(shè)立京都學(xué)，都督府學(xué)，州學(xué)，縣學(xué)等等。完善并發(fā)展了科舉制度，使“天下英雄入我彀中矣”。

唐太宗一改對(duì)少數(shù)民族的攻伐政策，實(shí)行民族平等。在少數(shù)民族地區(qū)實(shí)行羈縻制度，籠絡(luò)人心。唐太宗自己也說(shuō)：“自古皆貴中華，賤夷狄，朕獨(dú)愛(ài)之如一。”使各少數(shù)民族臣服唐朝，尊稱唐太宗為“天可汗”。

在用人方面，太宗知人善任，廣開(kāi)言路，虛心納諫，重用魏征等諫臣。貞觀一朝，人才濟(jì)濟(jì)，史書(shū)說(shuō)“拔人物則不私于黨，負(fù)志業(yè)則咸盡其才”。在唐太宗革故鼎新、勵(lì)精圖治之下，社會(huì)經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展，形成“貞觀之治”。這是唐朝的第一個(gè)治世，為“開(kāi)元盛世”奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

高宗時(shí)，他體弱多病，政權(quán)漸為武則天攫取。武則天統(tǒng)治，上承貞觀，下啟開(kāi)元。通過(guò)打擊世家大族的勢(shì)力，把關(guān)隴政治集團(tuán)趕出政治舞臺(tái)，為社會(huì)的再度進(jìn)步和經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造了良好的條件。

武則天在位時(shí)期，為加強(qiáng)統(tǒng)治，革除時(shí)弊，進(jìn)行了一系列社會(huì)改革。繼續(xù)推行均田制度，重視農(nóng)業(yè)發(fā)展，以農(nóng)業(yè)政績(jī)作為考核地方官員的標(biāo)準(zhǔn)，使社會(huì)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展，糧食儲(chǔ)備日益豐富。

武則天進(jìn)一步改革科舉制度，設(shè)立殿試，首創(chuàng)由皇帝親自策問(wèn)進(jìn)士的先例。又開(kāi)創(chuàng)武舉，定期進(jìn)行考試，為唐朝選拔了一批優(yōu)秀的將領(lǐng)。她還首開(kāi)“南選”，使嶺南的人才脫穎而出。

武則天改革選官制度，實(shí)行“自薦”與“試官”制度，鼓勵(lì)百姓自薦做官，使許多有識(shí)之士通過(guò)此途發(fā)揮才干，一展所長(zhǎng)。武則天一朝，號(hào)稱“君子滿朝”，婁師德、狄仁杰等著名賢臣均列其中，此后“開(kāi)元賢相”姚崇、宋璟及張九齡等也在其列。

武則天死后，其孫李隆基政變上臺(tái)，是為唐玄宗。玄宗在位期間任用賢能、改革吏治、發(fā)展經(jīng)濟(jì)，開(kāi)創(chuàng)了中國(guó)封建社會(huì)的黃金時(shí)代——“開(kāi)元盛世”。

“唐玄宗即位后，勵(lì)精圖治，首先針對(duì)中宗、睿宗以來(lái)的弊政，進(jìn)行了積極的政治改革”。玄宗一朝，人才濟(jì)濟(jì)，各取所長(zhǎng)，先后起用姚崇、宋璟、韓休、張九齡等賢臣，時(shí)人稱贊玄宗用人“如淘沙取金，削石采玉，皆得其精粹”。

為維持均田制的發(fā)展，唐玄宗將食封租調(diào)改為朝廷統(tǒng)一征收，規(guī)定凡子孫承襲食封，戶數(shù)減少十分之二，抑制了實(shí)封貴族勢(shì)力的發(fā)展。“唐玄宗為了解決財(cái)政危機(jī)，扭轉(zhuǎn)積貧積弱的局面，必須和豪強(qiáng)大族爭(zhēng)奪勞動(dòng)力和土地，這兩件事是相輔相成的”。

玄宗一改武周、中宗的崇佛政策，下令淘汰僧尼，“以偽妄還俗者萬(wàn)二千余人”，禁止新造佛寺，禁止官吏與僧尼交往。

玄宗淘汰冗官，精簡(jiǎn)機(jī)構(gòu)，“大革奸濫，十去其九”。還將全國(guó)分為十五道，在各道置采訪使，以監(jiān)督地方州縣的官員，并考察地方官吏政績(jī)。他對(duì)官吏選拔也十分謹(jǐn)慎，“官不濫升，才不虛授”。“為改變當(dāng)時(shí)‘重京官，輕外任’的習(xí)氣，玄宗規(guī)定選京官有才識(shí)的到地方做都督、刺史；都督、刺史有突出政績(jī)的到中央做京官，使他們‘出入常均，永為恒式’”。這樣內(nèi)外互調(diào)，增進(jìn)了中央與地方的溝通、了解和信任，改變了官場(chǎng)風(fēng)氣。

開(kāi)元年間，國(guó)力強(qiáng)盛，進(jìn)行一系列對(duì)外戰(zhàn)爭(zhēng)，收復(fù)失地，降服外族。771年收復(fù)營(yíng)州等十二州，同羅、回紇納貢稱臣，重置安北都護(hù)府。739年，收復(fù)碎葉，747年，大敗吐蕃，“拂菻、大食諸胡七十二國(guó)皆震恐，咸歸附”“唐朝重新打通了中亞的通道，恢復(fù)了在西域的主權(quán)，維護(hù)了國(guó)家的統(tǒng)一”。

玄宗改革，興利除弊，故其統(tǒng)治時(shí)期吏治清明，政局穩(wěn)定，社會(huì)經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展，文化教育空前發(fā)達(dá)，是唐王朝的鼎盛時(shí)期，史稱“開(kāi)元之治”。正如唐代鄭綮在《天工傳信紀(jì)》中說(shuō)“天下大治，河清海晏，物殷俗阜”“左右?guī)觳兀?cái)物積山，不可勝較。四方風(fēng)稔，百姓殷富”。

唐代作為中國(guó)封建時(shí)代的頂峰時(shí)期，創(chuàng)造了燦爛輝煌的歷史文明，首都長(zhǎng)安就是國(guó)際化大都市，名揚(yáng)海外。唐太宗招賢納諫，開(kāi)創(chuàng)“貞觀之治”；武則天政啟開(kāi)元，治宏貞觀；唐玄宗獨(dú)創(chuàng)“開(kāi)元盛世”，都是西安銳意改革精神的一貫使然。

西安作為十三朝古都，從西周豐鎬到唐都長(zhǎng)安，大部分時(shí)間內(nèi)，長(zhǎng)安都是古代王朝的政治中心舞臺(tái)。從文王韜光養(yǎng)晦為武王滅紂奠定基礎(chǔ)，從周公制禮作樂(lè)到開(kāi)創(chuàng)成康盛世；從穆公稱霸到獻(xiàn)公新政，從商鞅變法到秦王一掃六合；從高祖建漢到武帝雄風(fēng)；從貞觀之治到開(kāi)元盛世，無(wú)不體現(xiàn)出銳意改革的精神內(nèi)涵。這些改革均以西安地區(qū)為中心展開(kāi)，進(jìn)而輻射全國(guó)，產(chǎn)生了重大的歷史影響，促進(jìn)了中國(guó)古代社會(huì)文明的進(jìn)程。正是這些改革，順應(yīng)歷史發(fā)展的潮流，因時(shí)而變，處處彰顯著銳意進(jìn)取、開(kāi)拓創(chuàng)新的精神實(shí)質(zhì)，是中華文明一次次走向強(qiáng)盛的強(qiáng)大精神動(dòng)力，為西安地區(qū)乃至整個(gè)華夏文明的發(fā)展做出了重大貢獻(xiàn)。這些銳意改革的君主所具有的勇于創(chuàng)新、敢為人先、重用人才、虛心納諫的精神值得我們今天繼承與發(fā)揚(yáng)。古代王朝雖在更替變換，但這種銳意改革精神始終綿延不絕。它已融入整個(gè)西安歷史文化之中，成為西安的形象標(biāo)志和精神支柱。這種銳意改革的精神，創(chuàng)造了燦爛輝煌的中國(guó)古代文明，也必將為今天的改革發(fā)展提供新的強(qiáng)大的動(dòng)力。