前言

20世紀90年代以前，相對于浙江發達的民營經濟，浙江金融不論從體量上，還是從全國的占比上看，都微不足道、無足輕重。1992年，浙江金融業增加值不足75億元，只占全國的4%，對全省GDP的貢獻率大約也只有4%。那個時候，浙江可謂名副其實的“金融小省”。

鄧小平同志曾經說過，“金融很重要，是現代經濟的核心。金融搞好了，一招棋活，全盤皆活”，小平同志的話不僅點明了金融的重要地位，更揭示了金融改革在社會主義市場經濟體制改革中的關鍵作用。1993年11月，黨的十四屆三中全會通過《關于建立社會主義市場經濟體制若干問題的決定》后不久，國務院在12月就下發了《關于金融體制改革的決定》。自此，我國金融改革的大幕正式拉開，金融發展也迎來了千載難逢的歷史機遇。

浙江省委、省政府很早就認識到金融在經濟建設中的重要作用，始終把金融工作擺在突出位置，理解、關心、支持金融工作，為金融部門創造良好的工作環境。金融部門也緊緊圍繞經濟建設這個中心，保障資金供給、優化資源配置、推動金融改革、維護金融穩定，為經濟建設創造一個良好的金融環境。“砥礪奮進二十載，櫛風沐雨鑄輝煌”，經過二十年的不懈努力，浙江金融實現了跨越式發展，已經取得與浙江經濟總量基本匹配的地位。2012年，浙江省金融業增加值為2685億元，比1992年增長了36倍，占全國同期金融業增加值的7.8 %，對全省GDP的貢獻率接近8 %。全省規模以上金融業的營業收入超過9000億元。社會融資規模為7568億元，位居全國第五。浙江已經一躍成為“金融大省”。

二十年彈指一揮間，2013年11月，黨的十八屆三中全會通過了《關于全面深化改革若干重大問題的決定》，中國經濟迎來新一輪改革開放的大潮。浙江作為中國市場經濟改革的先行區，又一次站在改革開放的潮頭，面臨新的挑戰、迎來新的機遇。而經過二十年發展壯大的浙江金融業，也正向著“金融強省”的宏偉目標大步邁進。通過回顧、總結、反思過去二十年浙江金融改革發展的歷程與得失，為今天浙江金融的改革發展提供借鑒和參考，這也是本書寫作的本意與初衷。

本書共十二章。第一章“浙江金融業二十年發展概覽”，全面總結了浙江金融業二十年發展的主要特點，即金融業規模增長迅速、行業競爭力日益增強、金融機構發展形成品牌亮點、金融要素市場建設步伐加快、金融產業貢獻度不斷提升、金融對外開放水平穩步提升、金融生態環境不斷優化、互聯網金融領跑、全國金融人才隊伍建設等九大特點。

第二章“浙江銀行業二十年發展回顧”，總結了浙江銀行業二十年發展的主要特點，描述了浙江銀行業二十年的經營狀況和銀行業機構的發展狀況，論述了浙江銀行業的發展優勢及面臨的主要挑戰。

第三章“浙江證券業二十年發展回顧”，總結了浙江證券業二十年發展的主要特點，回顧了浙江證券業和期貨業的發展歷程，介紹了浙江上市公司的發展狀況，論述了浙江證券業面臨的問題和未來的發展趨勢。

第四章“浙江保險業二十年發展回顧”，總結了浙江保險業二十年發展的主要特點，回顧了浙江保險業二十年的發展歷程，描述了浙江保險業二十年的總體經營狀況。

第五章“浙江省實施貨幣信貸政策回顧”，記載了1992年至2012年我國貨幣信貸政策的歷史沿革，介紹了省人民銀行靈活運用多種手段，因地制宜地富有創造性地貫徹落實貨幣信貸政策，促進浙江經濟結構調整與優化。

第六章“浙江省金融市場發展”，詳盡介紹了二十年來浙江債券市場、同業拆借市場、票據市場、黃金與外匯市場、股票市場等金融市場的發展狀況。

第七章“浙江省新型金融業態發展”，介紹了浙江在互聯網金融創新，小額貸款公司、擔保公司、典當公司等新型金融組織，以及區域產權交易市場等地方金融市場的發展狀況。

第八章“浙江金融基礎設施建設”，介紹了以浙江支付體系、征信體系等為代表的浙江金融基礎設施的建設情況。

第九章“浙江金融監管與金融穩定”，介紹了我國金融分業監管形成的歷史，以及1992—2012年金融監管和風險處置的總體情況。分別記載了1992—2012年浙江銀行業監管、證券業監管、保險業監管情況，相關部門對于小額貸款公司、民間資本管理公司等新型金融組織的監管情況，以及省人民銀行履行金融穩定職能，處置金融風險的情況，最后介紹了地方政府金融辦的發展情況。

第十章“浙江省區域金融改革”，分別介紹了浙江溫州、麗水、臺州和義烏四個國家級區域金融改革試點項目的出臺背景、主要舉措、取得的成效及推廣應用情況。

第十一章“浙江省農村信用社改革與發展”，介紹了浙江省農村信用社改革的歷程、深化改革中的重大事項、改革和發展的亮點特色以及全面深化改革取得的成效。

第十二章“浙江金融業面臨的問題和未來發展”，指出了浙江金融發展面臨的主要問題，提出了未來圍繞五大金融產業、四大金融產業平臺和三大區域金融布局的發展方向。

總之，本書反映了浙江金融改革發展二十年的變遷歷程，從某種意義上說，這是浙江所有從事金融改革發展工作者共同創造的歷史。由于筆者水平和精力有限，本書并不能完美呈現浙江金融發展的全部風貌，倉促之間難免有疏漏，懇請讀者諒解、指正。