下編 落葉歸根抑或落地生根——新華僑華人家族口述歷史

第三章 研修生的日日夜夜

日本將外國勞動者分為兩大類，即專門技術(shù)人才和非熟練勞動者。日本政府早在1899年7月28日公布的第352號敕令及其實施細則第42號內(nèi)務(wù)省令中已明確禁止外國人從事非熟練勞動的原則。自那之后，日本政府長期以來一直堅持貫徹排斥外國非熟練勞動者的原則。第二次世界大戰(zhàn)以后，隨著日本經(jīng)濟的快速發(fā)展，其國內(nèi)對勞動力的需求日益增加。特別是隨著生活水平的提高，越來越多的日本人不愿意從事“3K工作”，日本國內(nèi)底層勞動力嚴重不足。

從20世紀60年代開始，一些和海外有業(yè)務(wù)往來的日本企業(yè)開始嘗試從海外分公司組織招募當?shù)氐穆殕T赴日研修。在這樣的一個時代背景下，日本政府為了緩和其國內(nèi)勞動力嚴重缺乏的社會壓力，以向發(fā)展中國家提供國際貢獻和國際支持，支援發(fā)展中國家人才學習日本的技術(shù)、技能和知識的名義，開創(chuàng)了“外國人研修制度”。1981年修訂的《入管法》，在簽證類別上新設(shè)了“研修”這一在留資格。研修時間為1年，外國人在研修結(jié)束后必須回到原籍國?！巴鈬搜行拗贫取钡膶?，在一定程度上填補了日本的勞動力市場。但是1年的研修時間過于短暫，依舊不能解決日本中小企業(yè)勞動力短缺的問題。于是日本政府在原有的“外國人研修制度”的基礎(chǔ)上，于1993年又設(shè)立了“技能實習制度”，規(guī)定研修生在日本完成研修后，可以轉(zhuǎn)變成技能實習生，繼續(xù)在日本工作1年。1997年又將原本規(guī)定為時限1年的技能實習期延長至2年，和研修期合計最長可以在日本工作3年。根據(jù)這一系列修改的《入管法》,20世紀90年代以后，赴日的中國研修生人數(shù)直線上升。

日本法務(wù)省公布的數(shù)據(jù)顯示，外國研修生的人數(shù)由80年代初期的1萬余人穩(wěn)步增加，1988年后急速上升，1991年高達43649人，2001年接近6萬人，2015年達到19萬人（含技能實習生）。日本的外國研修生主要來自亞洲其他諸國，而其中中國人所占比例最高。1982年，中國研修生人數(shù)占全體的13%,1991年倍增至26%,2005年高達半數(shù)以上，2015年依舊占46%。目前在日本的中國研修生主要從事纖維制造、食品加工、電子、運輸、農(nóng)業(yè)和機械制造等體力勞動行業(yè)。

研修生和技能實習生在居留身份以及待遇等方面存在很大的差異。研修是指由日本的公私機構(gòu)接收，學習技能或者知識的活動（不包括與在留資格“技能實習”和“留學”相關(guān)的活動）。研修生在法律上并不被看作勞動者，沒有基本工資，只能獲得生活補貼，一般為每月6萬日元。技能實習是指和日本企業(yè)簽訂雇傭合同，通過在生產(chǎn)現(xiàn)場工作從而學習和掌握技能、技術(shù)和知識的活動。技能實習是以雇傭關(guān)系為基礎(chǔ)的，受日本勞動法的保護。日本企業(yè)應(yīng)當支付給技能實習生工資，月工資在12萬日元左右，如若有加班，還需另外支付加班費。

在日研修生、技能實習生工作強度大，工資待遇低，加之中日兩國文化差異，引發(fā)了一系列的問題，如長時間強制性勞動、拖欠加班費，甚至雇主單方面解除合同等，引起了社會的廣泛關(guān)注。

日本的研修、技能實習制度，名義上是為發(fā)展中國家培育人才，實際上是借研修、技能實習之名，獲取廉價勞動力，以解決日本的人口老齡化和勞動力不足等問題而采取的一種變通方法。

研修生的接收途徑有三種。第一種是以兩國間或者國際機構(gòu)的協(xié)定為基礎(chǔ)的官方性質(zhì)的渠道。第二種是由政府各省廳管轄并出資，民間企業(yè)所設(shè)立的財團法人負責具體事宜的半官半民性質(zhì)的渠道。第三種是由民間團體和企業(yè)單獨或者共同接收的民間性質(zhì)的渠道。赴日研修生以第二種和第三種途徑為主，特別是民間性質(zhì)的途徑占到半數(shù)以上。

溫州人也早早地在20世紀80年代初期就加入了赴日研修的大潮之中。1982年4月20日，日本的靜岡縣和浙江省締結(jié)為友好省縣。在旅日溫州籍老華僑潘寶吉（靜岡縣中日技術(shù)交流協(xié)會會長）的努力牽線下，商定由中方派遣40名研修生赴日研修。最初計劃全部招收溫州籍青年，后來由于政府方面考慮到該項目應(yīng)適當照顧全省各地區(qū)，故留出10個名額由浙江省水產(chǎn)局統(tǒng)一安排，溫州市拿到30個名額。1986年溫州經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)總公司和靜岡縣的“沼津魚仲買商協(xié)同組合”簽訂了第一期赴日研修生的備忘錄和確認書。同年11月27日，首批溫州籍研修生30人抵達日本，開始了為期1年的研修任務(wù)，于1987年11月25日順利回國。作為友好省縣交流項目的首批研修生，他們在待遇各方面都受到一定優(yōu)待。在日研修期間，他們拿國內(nèi)基本工資，赴日往返機票及在日本的食宿、交通費用均由日方支付，同時日方每月支付給研修生一定金額的生活費。平時省吃儉用加上加班補貼，一個人一年的收入折合人民幣約2萬～3萬元。

王鄉(xiāng)就是當時首批研修生中的一員。他回憶說：

我是第一批被派出來的研修生，作為副團長出來的……團長是黨員，2個副團長，1個管經(jīng)濟，1個管安全保衛(wèi)。我是管安全保衛(wèi)的。第一批是40個人，那時候很好，研修完，大家一起回溫州，沒有任何人逃掉……那時候日本很先進，中國很窮，和現(xiàn)在的中國完全不一樣……溫州一個月的工資70元到80元，而日本一個月的工資是25萬到30萬日元。

按照協(xié)議，最初的研修生享受公派出國待遇。研修生回國時帶的“四大件”（冰箱、電視機、電子音箱、錄像機）與剃須器、照相機、電吹風等可享受免稅。這些電器在當時的中國屬于奢侈品，日本與國內(nèi)的差價很大，帶回國來甚是風光。

潘開峰是1988年被派遣至日本的溫州籍研修生?；貞浧疬@段經(jīng)歷，他依舊感到很是自豪。

我是1988年以研修生的身份來日本的。我那一批到沼津，共12個人，是潘寶吉介紹的。我是做擦魚的。那時候國家公派的人員有免稅品的，那時候中國搞一臺電視機都很難。我回去的時候帶了一臺摩托車和一臺25英寸的電視機，那時候好得不得了。國內(nèi)那時候沒有好的彩電。摩托車溫州一臺都沒有。

隨著第一批研修生派遣項目的順利推行，之后，溫州地區(qū)相繼派出4期研修生（共5期）赴日本靜岡縣的水產(chǎn)企業(yè)研修，累計207名。從1990年開始，溫州政府積極開拓外派范圍，除了靜岡縣沼津市以外，廣島縣的吳市和宮城縣的石卷市也成為溫州籍研修生的主要接收地。

溫州市和廣島縣吳市的友好交流始于1986年。1986年5月吳市“產(chǎn)業(yè)活性化懇談會”一行11人訪溫，與溫州市政府簽訂了經(jīng)濟技術(shù)交流備忘錄。1986年10月設(shè)立了“吳·溫州經(jīng)濟交流協(xié)會”,1987年3月成立了“溫州·吳經(jīng)濟技術(shù)交流協(xié)會”。在兩市的經(jīng)濟交流協(xié)會的努力下，開展了豐富多彩的活動。派遣溫州籍研修生赴吳市研修是其中一個重要的交流項目。截至2000年，溫州共派出9期研修生赴吳市，累計186名。研修生的接收機構(gòu)為吳市商工會議所。

位于宮城縣的石卷市經(jīng)浙江省人民友好對外協(xié)會的搭橋牽線，與溫州市在1984年10月23日締結(jié)友好城市。水產(chǎn)加工業(yè)是石卷市的支柱產(chǎn)業(yè)。溫州市于1991年開始招募水產(chǎn)研修生，截至2010年一共派遣了26期，總?cè)藬?shù)累計1200余人。20世紀90年代赴日的研修生年均80人左右，一般都是完成1年的研修期之后回到溫州，或在原來的單位繼續(xù)上班，或自己創(chuàng)辦水產(chǎn)貿(mào)易公司。如前所述，隨著日本《入管法》的修改，技能實習生的在留時間延長至2年，赴日的溫州研修生也從2001年開始以2年契約的形式被派遣至石卷，2005年以后延長為3年契約。隨著契約時間的延長，溫州研修生派遣團的人數(shù)也從年均80人逐漸縮減到三四十人。表3-1是筆者根據(jù)對石卷市商工會議所和日本溫州總商會的采訪所采集到的研修生人數(shù)，2003年至2010年，總?cè)藬?shù)達311人。

張翔如將中國的赴日研修生概括為四種類型，即單純研修型、技能聘用型、經(jīng)濟合作型和友好交流型。加入這股赴日研修大潮的溫州人，屬于友好交流型，是省市以及民間團體所主導的建立在友好基礎(chǔ)上的實務(wù)性人才交流。以下以石卷市為例，來具體分析溫州籍研修生的派遣及接收過程。

石卷市接收溫州籍研修生是通過團體接收的形式進行的，由一級接收單位和二級接收單位組成。一級接收單位是石卷市商工會議所，二級接收單位是石卷市商工會議所的成員公司，主要是一些從事水產(chǎn)加工的中小企業(yè)。如圖3-1所示，溫州研修生派遣項目是溫州市人民政府、石卷市政府、溫州市外事辦、石卷市商工會議所共同參與的半官方半民間形式的交流項目。首先由石卷市的中小企業(yè)向商工會議所提交要求派遣研修生的申請，商工會議所將這些申請轉(zhuǎn)達給溫州市外事辦，然后外事辦在溫州組織招募研修生，派往日本，由商工會議所接收后，再派遣到各個企業(yè)。

被派遣的溫州籍研修生以年輕女性為主，年齡在18—35周歲，主要從事水產(chǎn)加工，月工資僅在5萬至8萬日元之間。

從1991年開始的溫州派往石卷的研修生項目，在溫州市和石卷市相關(guān)部門的協(xié)作之下，正如火如荼地進行著的時候，一場天災(zāi)悄然降臨。2011年3月11日，日本東北部海域發(fā)生了里氏9.0級大地震，并引發(fā)了海嘯，造成了重大人員傷亡和財產(chǎn)損失。石卷市正是這場地震的重災(zāi)區(qū)。地震發(fā)生時，107名來自溫州鹿城、平陽和樂清等地的研修生，分布在石卷市的大成水產(chǎn)、水野水產(chǎn)、高德海產(chǎn)等13家水產(chǎn)公司學習工作。所幸，在日本友人和駐日大使館、溫州外事辦及社會各界的艱苦努力下，在石卷的溫州研修生都安全地躲過了這一劫難，并于3月中旬，全部平安回到了溫州。出于對地震和海嘯的恐懼，大部分研修生在回國后表示暫時不愿意回到日本。而且作為接收方的石卷市也在地震中受到重創(chuàng)，現(xiàn)在還在積極重建之中。因此自地震以來，目前尚未有溫州研修生被派往石卷市。

本章的4位受訪者均是被派遣到石卷的研修生。她們對于最初選擇研修這條路的出國動機都是比較主動和積極的，通過各種方式獲取出國研修的機會。到了日本以后，由于高強度的工作，單調(diào)的生活，加之語言溝通不暢，有人中途受挫回國，也有人將這段經(jīng)歷當成是人生的歷練。