表1-4 分灶吃飯時期寧夏回族自治區(qū)財政體制的變革(1980—1993年)

① 收入范圍劃分：市、縣固定收入，包括所屬企業(yè)收入、農(nóng)牧業(yè)稅、鹽稅、工商所得稅和其他收入；工商稅作為自治區(qū)和市、縣的調(diào)劑收入。支出范圍劃分：市、縣財政支出，包括所屬行政事業(yè)單位的行政事業(yè)費，市、縣企業(yè)新產(chǎn)品試制費，支援農(nóng)村人民公社支出，撫恤和社會救濟費，國家預(yù)算內(nèi)統(tǒng)籌基建投資，自治區(qū)自籌基建投資，企業(yè)挖潛改造資金，其他支出。“五小”企業(yè)技術(shù)改造補助和流動資金等均不列入市、縣支出預(yù)算基數(shù)，由自治區(qū)專項劃撥。

② 銀川、石嘴山、吳忠、青銅峽、靈武等5市、縣支出大于固定收入，以工商稅調(diào)劑，市、縣調(diào)劑留成比例：銀川37.8%，石嘴山35.9%，吳忠64.8%，青銅峽65.1%，靈武80.3%。其余15個地縣均系支大于收，實行定額補助，當年定額補助8300萬元。

③ 1982年，中央將借款改為調(diào)減支出基數(shù)后，自治區(qū)對部分市、縣的支出基數(shù)、調(diào)劑收入分成比例和定額補助進行了相應(yīng)調(diào)整。1984年的留成比例調(diào)整為：銀川45.2%，石嘴山34.6%，青銅峽40%，靈武74.2%。吳忠因煙酒稅上劃中央，調(diào)減收入基數(shù)，改為定額補助。

資料來源：寧夏通志編纂委員會：《寧夏通志十》(財稅金融卷)，方志出版社2009年版。

收入范圍劃分：市、縣級固定收入，有集體企業(yè)所得稅，市、縣級企業(yè)調(diào)節(jié)稅，產(chǎn)品稅，增值稅，營業(yè)稅，資源稅，供銷社和中外合營企業(yè)工商稅，農(nóng)業(yè)稅，個人所得稅，車船使用牌照稅，城市房地產(chǎn)稅，屠宰稅，集市交易稅，契稅，稅款滯納金，城市維護建設(shè)稅以及市、縣級其他收入。支出范圍劃分：仍按隸屬關(guān)系，包括地方自籌基建投資、支援農(nóng)業(yè)文出、城市維護費、農(nóng)業(yè)水利事業(yè)費、工交商事業(yè)費、文教科學衛(wèi)生事業(yè)費、行政管理費和其他支出。對于不宜實行包干的專項支出，由自治區(qū)專項撥款。