第一部分 食品安全及相關法規

第一章 食品及食品安全

第一節 食品及食品生產加工企業

2015年10月1日開始實施的《中華人民共和國食品安全法》（以下簡稱《食品安全法》）第一百五十條對“食品”的定義為：食品指各種供人食用或者飲用的成品和原料以及按照傳統既是食品又是中藥材的物品，但是不包括以治療為目的的物品。GB/T 15091—1994《食品工業基本術語》對食品的定義為：可供人類食用或飲用的物質，包括加工食品、半成品和未加工食品，不包括煙草或只作藥品用的物質。從食品衛生立法和管理的角度，廣義的食品概念還涉及所生產食品的原料、食品原料種植養殖過程中接觸的物質和環境、食品的添加物質、所有直接或間接接觸食品的包裝材料、設施以及影響食品原有品質的環境。

按《食品生產加工企業質量安全監督管理實施細則（試行）》（2005）中第一章第三條定義，食品生產加工企業是指有固定的廠房（場所）、加工設備和設施，按照一定的工藝流程，加工、制作、分裝用于銷售的食品的單位和個人（含個體工商戶）。

據中國QS查詢網和國家質量監督檢驗檢疫總局數據，截至2016年底全國獲得食品生產許可的企業總數為37.6萬余家，食品小作坊總數大體為17萬個，還有大量的個人食品生產者、流動小攤販和小作坊游離在監管范圍之外。如此巨大的食品生產者數量，對食品安全和監管提出了極大挑戰。