2.政治倫理化

在中國(guó)古代的政治系統(tǒng)中，伴隨著家國(guó)一體的政治格局，政治行為被高度倫理化了。

前文已經(jīng)講過，家國(guó)一體伴生了忠孝合一。而這種忠孝合一，則最充分地體現(xiàn)了中國(guó)政治制度最突出的特點(diǎn)和最豐富的內(nèi)涵。思孟學(xué)派的“修齊治平”學(xué)說，一直支配著幾千年來的政治實(shí)踐。即所謂：

“古之欲明明德于天下者，先治其國(guó)；欲治其國(guó)者，先齊其家；欲齊其家者，先修其身；欲修其身者，先正其心；欲正其心者，先誠(chéng)其意；欲誠(chéng)其意者，先致其知；致知在格物。物格而后知至，知至而后意誠(chéng)，意誠(chéng)而后心正，心正而后身修，身修而后家齊，家齊而后國(guó)治，國(guó)治而后天下平。自天子以至于庶人，壹是皆以修身為本。”（《大學(xué)》）

這一個(gè)“格物→致知→誠(chéng)意→正心→修身→齊家→治國(guó)→平天下”的鏈狀公式，在兩千余年間，既是政治家的行為指南，又是政治制度的基本內(nèi)涵。

政治倫理化的最突出特點(diǎn)，就是家長(zhǎng)制政治體制。

中國(guó)歷代統(tǒng)治者都十分重視家庭以及家庭關(guān)系，因?yàn)樗哂邢鄳?yīng)的政治功能。統(tǒng)治國(guó)家的方式，只不過是家長(zhǎng)統(tǒng)治子女方式的放大。不僅君主是庶民之父母，而且那些君主的臣仆也是庶民的“父母官”。

秦漢時(shí)期的三公九卿制，實(shí)際上就是家庭建制的放大，公卿的首要職責(zé)是為皇帝這個(gè)大家長(zhǎng)的私人生活服務(wù)，其次才是代替皇帝管理百姓。隋唐時(shí)期的三省六部制，雖則比秦漢要顯得正規(guī)得多，但國(guó)家政治體制仍然未能擺脫家庭建制的影子，公卿百官依然是皇帝的家仆。在政治統(tǒng)治中，離皇帝這個(gè)大家長(zhǎng)越近的家內(nèi)奴仆，則地位越重要，而不管他是否有較高的頭銜。漢、唐、明的宦官專權(quán)，在一定意義上可以說是這種家長(zhǎng)制政治體制的必然產(chǎn)物。

政治倫理化，必然會(huì)導(dǎo)致政治的道德化和感情化。用道德觀念來評(píng)判政治，用感情支配政治行為，這是中國(guó)政治的基本特色之一。成文的制度規(guī)定必須依據(jù)道德規(guī)范來制定，而且在效力上還低于道德規(guī)范。一旦成文的法規(guī)制度同習(xí)慣的道德規(guī)范發(fā)生沖突，則必須服從于道德規(guī)范，即所謂“曲法以從義”。這一點(diǎn)，決定了中國(guó)的政治制度在實(shí)體性制度規(guī)范上往往相對(duì)來說還較為嚴(yán)密具體，而在程序性制度規(guī)范上則十分粗略。在政治制度的實(shí)施上，則重“實(shí)質(zhì)”而輕“形式”，重“道理”而輕“程序”。只要符合道德禮義，就可以拋開法度手續(xù)。因之，中國(guó)政治制度帶有很大的任意性，人治傳統(tǒng)綿延不絕。漢代杜周任廷尉，有人指責(zé)他置法律于不顧，專門阿從皇帝意志時(shí)，他坦然答道：“三尺安出哉？前主所是著為律，后主所是疏為令，當(dāng)時(shí)為是，何古之法乎！”[11]歷代皇帝的御筆斷案，明清凌駕于正常司法之上的詔獄，無不是這種人治傳統(tǒng)的表現(xiàn)。不是人服從制度，而是制度受人的支配，具體來說，是制度受人的道德觀念和感情需要支配。特別是皇帝的為人及其好惡，對(duì)于政治有著決定性作用。雖然有些皇帝也在表面上不“以己屈法”，但那只不過是為了使自己所立之法取信于民的一種手段而已，以表示其“言必信、行必果”，并非是真正的棄人治而行法治。研究中國(guó)政治制度史，應(yīng)當(dāng)對(duì)這一特色予以充分重視。