二 趙抃清白思想與廉政文化的特點

綜觀趙抃一生，不是在中央朝廷數度為言官、諫官，就是在地方主政一方，數度為縣官、州官和府官；朝廷諫官與地方主政這兩方面構成了他的事業和生活。

（一）清白文化的特點

他作為諫官，類似于今天的紀檢官，主要是言論和奏疏。直言敢諫，彈劾貪腐，不畏權勢；公忠體國，遵守法紀；善于分別君子與小人，主張“評議官公舉”，是他在朝廷諫言所體現的清白文化的特點。

他作為主政一方的地方官，主要是政策和政績。為政簡易，行中和之政；“誠心愛人”，“以民心得失為重”，以民之惠利為本；既“以寬為治”，又能度勢寬猛，剛柔相濟；“崇學校，禮師儒”，干實事，“體官恤民”，是他主政地方所體現的清白文化的特點。

（二）清白思想的總特點

在御史司諫言官方面，他主張選用“清強官”，以“愛直”為標的；在地方主政方面，他主張“學術才行備具”，清白奉獻?！扒鍙姟迸c“清白”，這是趙抃清白思想的總特點。

（三）趙抃“清白文化”的主要內涵

1.主張諫官御史評議官（類似于今日之紀檢官）當選用“天下第一流”的“清強官”，而且一定要通過“公議”“公舉”（眾人評議）的程序，“內外公議”才能舉薦出人才

蘇軾認為這是趙抃與其僚屬善于識人用人主張的功勞：“是時將用諫官御史，必用天下第一流，非學術才行備具，為一世所高者不與?！闭驗橛昧说谝涣鲗W術才行備具的諫官，故“是非明辨，而賞罰必信，士居其官者少妄”，“而忠良全妥”。（蘇軾：《趙清獻公神道碑》）

其典型的例子是朝廷任用平庸“素無士譽”的湯夏做開封府執法的判官，趙抃上劄子要求罷免，主張一定要任用“清強官”。

趙抃在彈劾奸佞不法的樞密院副使陳旭時，提出了“公議”主張。他認為：凡升遷一人，一定公議允許，人無意見，方謂“得人”；如果公議不平，人言不可，就謂之“失人”。有群眾公議，就“為朝廷斥邪幸之黨，杜奸慝之門”提供了基本保證。（《賜宸斷屏黜陳旭劄子》）他主張“詳議官”（檢查官員）應實行“公舉”，以塞浮競弊幸之路。他根據這個原則，堅決要求罷免縱容本家營私、結交權貴的貪官蕭汝礪“評議官”的職務。

2.為官者當有鐵面無私，“通方亮直”的優良品質，有“重在天下之民心得失”的情懷

趙抃反對王安石新法的一個重要原因，是王安石多任用一心謀財利而失天下民心，“順非文過，違眾罔民”的小人。他彈劾王安石剛愎自用，一個“制置條例司”竟任用了四十余個這樣的人，分配為“諸路提舉官”，引起“物論喧嘩，人情驚駭”。以司馬光為首，范鎮、呂公著、吳師孟、張次山、范世京等十余個重臣要求外放做官，退出朝廷。趙抃彈劾王安石用人不當，要求制止賢官外流的狀況。他主張應以“天下之民心得失為重”，而不應以追求財利為重。（《乞罷制置條例司及諸路提舉官劄子》）

趙抃主張“國家置御史臺”，目的是為了“執法司直，肅正天下”，因此用諫官“必得端亮公正之士，同心協定，維持綱紀，以重朝廷”。（《論命俞希孟別與差遣狀》）

趙抃以鐵面無私、清白純明的思想言行自作表率，神宗表揚他“純明不雜，金玉自昭”，能“識其公器”，以國之大事為先，治蜀而“蜀民歌之”。神宗因此而將趙抃升至相位并制定了“丞相之治者，宜有通方亮直之臣”的原則。

3.民生為重，民用為先，勤政為民，踏踏實實干事，從實際出發，實事必求其是

這方面的事例很多。例如：請求根據地方實情，免除泗州酒坊錢。（《乞放泗州酒坊錢劄子》）淮南路酒坊酒戶為官吏盤剝，“破竭家產，賠納官錢，負欠積壓”。趙抃要求皇上允準酒戶按正常比例繳納買撲酒坊課稅，以現錢繳納。又如，要求賑救河北、京東路流移之民。京東、河北天旱民饑，“流民饑殍，充滿道路”。趙抃要求為民祈雨。汴京汴河兩岸增筑堤岸，宦官借機斂財，趙抃請求停止宦官掌握修筑汴堤大權的狀況。又如，縣官應管理本府界內的水澇問題；請求廢除運鹽司，停止擾民的問題；要求廢除擾民均稅的問題，均是以民生為重，從實際出發的好例子。最有名的例子是趙抃主政越州（今紹興）時，制定旱災預案，為防大疫盛行，先計算糧食出入，挖掘食品資源，有序救災，以身作則，使人人盡其力，創造了“越州救災模式”。這類事例甚多，由此可見趙抃以民生民用為重，關心民瘼的情懷。這種情懷和情操是儒家以民為本思想的體現。唐宋時代，特別是宋代理學，已把儒家“天地之性人為貴”的思想，擴展成為“圣人之心民為本”的思想，“天地之心即圣人之心”，民生為重就是圣人之心，天地之心。趙抃是儒家圣人以民生為心的傳統的直接傳承者和踐行者。

4.懲貪反腐，正風祛邪

決獄斷案要秉公執法，“明正典刑”，對百姓的冤假案或處理過重失當的案件，以及對失職有過錯處理不當的官員的案件一定要加以糾正。而對于貪贓枉法的案件，特別是貪瀆失職、行賄臣僚的官員反而升官受賞的案件，趙抃認為“有失國家權重”，一定要嚴加懲處。對于貪贓枉法，結交權貴子弟，巴結上司，中飽私囊，賣官鬻爵，如同商賈的人，趙抃要求當從嚴懲處。貪贓行賄案件，要“估贓”的價值，按贓款大小定罪。對于做官不顧羞恥，公行賄賂，放縱罪人，關礙說情，上欺下瞞，隨意枉法定罪的官員，趙抃主張嚴查秉公處理。如果累次上疏皇帝都扳不倒的“貪邪之官”，他堅決要求同貶出朝，決不同朝茍合。這類事例很多，見于他的奏疏和有關事例?？傊春挢澑?，誅除強惡，清白為官，是趙抃清白文化的閃光點。

5.端正官紀，講究規矩，以憂患意識糾正社會奢靡之風

趙抃提倡為官當有憂患意識，提倡無論官民均要“知恥”。他提供輿論監督，講究眾議口碑。他主張對官員的獎懲升降都要建規立矩，講究按規矩辦事，按朝綱行事。他上疏建議對于犯錯犯過失、承擔罪責的官員，不能在當地承擔了罪責，又調任另一個地方了事。對于出入樞密機要之地和拜訪結交權貴之門，都要制定“條令”，加以“約束”，以杜絕請托拉關系之風。他反對人浮于事，主張減免冗官，特別是副使副職過多的冗員。這個建議是針對北宋朝廷的要害問題的。冗官冗員過多，是北宋朝廷國家機器權威輕佚的要害問題，也是事關北宋社會安危的一個重要因素。趙抃是在北宋中期敏感意識到這一問題的先進人物之一。

對于尸位素餐不作為的官員，趙抃堅決主張罷免。特別有趣的是，他曾上疏皇帝，揭露有的官員為了留任和升職，竟慫恿百人上訪的歪風，要求制之。

針對巴蜀地區奢靡之風，趙抃主張當官要有“松柏之心，冰霜之操”，端正官紀。他以身體力行的表率行為治蜀，一琴一鶴，以身率人，“蜀風為之丕變”。