第一章 趙抃清白廉政文化的邏輯體系與價值維度

趙抃（公元1008—1084年）字閱道，自號知非子，北宋衢州西安（今浙江衢州柯城區）人。仁宗景祐元年（公元1034年）進士，歷仕仁宗、英宗、神宗三朝。曾在潭州、建州、泰州、益州、虔州、青州、杭州等地任地方官三十余年，清白自矢，勇于任事，重民生彝倫，行中和簡易之政，政聲卓著。趙抃曾四次入蜀為官，兩任成都知府。宋代的四川“地遠民弱，吏肆為不法，州郡公相饋餉”[1]，官場生態極惡劣，貪腐盛行，士風奢靡，民生凋敝。趙抃“匹馬入蜀，以一琴一龜自隨，為政簡易”[2]，以身率蜀，以儉行政，以寬治民，整飭吏治，“父老喜相慰，奸吏竦服”[3]，蜀地大化，蜀風為之丕變。神宗特地獎諭：“卿在蜀甫逾年，而使者以其治績尤異，上于朝廷。夫吏所以治民也，能盡其治，民賴之。豈不汝嘉乎？故茲獎諭?！?a id="w4">[4]對趙抃治蜀取得的政績做了高度評價。

趙抃在朝為官，先后任殿中侍御史、右司諫、知御史雜事、三司度支副使、右諫議大夫、參知政事等職。在諫官任上，趙抃恪守“諫官為國納忠”的本職，懲貪治腐，正風祛邪，彈劾不避權幸，明正典刑。據《宋史》記載，趙抃先后彈劾了宰執陳執中、樞密使王德用、樞密使宋庠、樞密副使陳升之等朝中重臣。趙抃曾連上十二道奏章，彈劾仁宗朝寵臣陳執中違背綱紀、不知廉恥、失大臣之體等不法行徑，要求朝廷罷黜陳執中宰執之位，依律治陳執中失職奸佞之罪。糾察了三司使王拱辰、翰林學士李淑、內殿崇班閻士良、秘書丞蕭汝礪、內副都知鄧保信等近臣勛戚，使貪腐者得到應有的懲罰，對整肅北宋官場的貪腐枉法之風具有一定的積極作用。趙抃愛惜人才，伸張正義，先后為歐陽修、楊察、吳奎等鳴冤，使吳充、鞠真卿、刁約、馬遵、呂景初、吳中等被貶外任的“清強官”被悉數召還并官居要職，維護官場正氣。

針對仁宗朝政長期存在的諸多社會弊端，治平四年（公元1067年）四月，趙抃還向神宗提出“任道德、委輔弼、別邪正、去侈心、信號令、平賞罰、謹機密、備不虞、勿數赦、容諫諍”等重整綱紀，重樹朝廷威信的系統化建議，為王安石變法打下了堅實的法制思想基礎。

趙抃淡泊以明素志，清白以重民生，良法善政，是歷代清官中廉潔自律、清白一生的楷模。趙抃反貪治腐，斥逐權奸，懲貪治腐，伸張正義，重視強化朝廷法制綱紀，是北宋反貪治腐的能官良吏。神宗特別稱贊他說：“以惠術擾民如鄭子產，以忠言摩士如晉叔向?！痹凇端问贰分?，他與包拯、吳奎、唐介等同列清官人物傳，并評價他說：“彈劾不避權幸，聲稱凜然，京師目為‘鐵面御史’。”

作為“清白廉政文化”歷史傳統的生動實踐者，趙抃實現了治國理政之術與安身立命之道的有機結合，從四個方面詮釋了清白廉政傳統思想文化的價值內涵與特點。