總序

務農重本，國之大綱。習近平總書記多次指出：“重農固本，是安民之基”“沒有農村的小康，特別是沒有貧困地區的小康，就沒有全面建成小康社會”“中國要強，農業必須強；中國要美，農村必須美；中國要富，農民必須富”。農業、農村、農民問題是關系國計民生的根本性問題，“三農”問題也是全黨工作的重中之重。2017年10月18日，習近平總書記在黨的十九大報告中提出鄉村振興戰略，全面解決“三農”問題的戰略藍圖應運而生。作為多年研究“三農”問題的學者，我對此深感歡欣鼓舞！當前，中國特色社會主義建設進入一個新時代，我國社會主要矛盾已經轉化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分發展之間的矛盾。鄉村振興作為國家戰略，是新時代做好“三農”工作的新旗幟，是從根本上解決城鄉差別、鄉村發展不平衡不充分問題的總抓手，它關系到中國整體發展的均衡，關系到城鄉統籌一體化的可持續發展。鄉村振興戰略的總要求包括“產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕”，其中，生活富裕是最能體現農民群眾獲得感的根本，關系著農民群眾最關心、最直接、最現實的利益問題。因此，從根本上看，鄉村振興戰略的實施需要堅持“以人為本”的宗旨，造福于民；鄉村振興戰略實施的關鍵在于積極培育農村人力資源，保障民生，豐富優質的農村人力資源是振興鄉村的原動力。2018年中央一號文件《中共中央國務院關于實施鄉村振興戰略的意見》對戰略的實施進行了宏觀布局，要求加強農村社會保障體系建設，其主要內容包括：完善城鄉居民基本養老保險制度，構建多層次農村養老保障體系，創新多元化照料服務模式；統籌城鄉社會救助體系，完善最低生活保障制度，做好農村社會救助兜底工作；完善統一的城鄉居民基本醫療保險制度和大病保險制度，做好農民重特大疾病救助工作；將進城落戶農業轉移人口全部納入城鎮住房保障體系；健全農村留守兒童和婦女、老年人以及困境兒童關愛服務體系；加強和改善農村殘疾人服務，等等。這些內容也體現了我國農村社會保障體系建設的重點和方向。湖南農業大學公共管理與法學學院勞動與社會保障系的教師，專注于農村社會保障研究，筆耕不倦，持之以恒。此次，他們在李立清教授帶領下，發揚團隊合作精神，共同撰寫“鄉村振興戰略下中國農村社會保障研究”系列叢書6部，包括《鄉村振興戰略下中國農村貧困人口社會保障研究》《鄉村振興戰略下中國農村老年人社會保障研究》《鄉村振興戰略下中國農村兒童社會保障研究》《鄉村振興戰略下中國農村婦女社會保障研究》《鄉村振興戰略下中國農民工社會保障研究》和《鄉村振興戰略下中國農村殘疾人社會保障研究》。這些著作緊扣中央一號文件關于農村社會保障建設主旨，詳細論述了在鄉村振興戰略下重點人群社會保障體系的完善工作。這套系列叢書以習近平新時代中國特色社會主義思想為引領，具有研究選題的前沿性、研究內容的系統性、研究方法的規范性、學術觀念的創新性等特點，每本著作既相對獨立，六部著作合成又體現出農村社會保障建設的完整體系，洋洋百萬余字，為我校公共管理一級學科博士點社會保障方向的發展立下新功，可喜可賀！盡管這套系列叢書仍然存在有待進一步完善之處，但作者們立志學術、奉獻“三農”、服務社會的精神令我甚感欣慰！故而，應邀為之作序，祝愿他們在中國農村社會保障領域取得更加豐碩的成果！

李燕凌

2018年8月18日于長沙勺水齋