二　養老社會化的相關概念

本項研究的主要內容是對舟山市養老服務社會化的現狀和需求作一個基本的了解，了解目前本市老年人口的基本信息和老齡化發展趨勢，以及老人得到福利的現狀，以期對現行的養老社會化服務政策做一個簡單的評估，并在此基礎上提出進一步完善養老服務社會化的有益建議。因此，舟山市老年人口生存的基本狀況和養老需求是調研的主要內容之一，此外，現行養老服務社會化政策以及政策的效果的評估亦是本研究的主要內容。本研究的主要目的是期望能夠在現行政策評估的基礎上，探索一種新型的舟山群島新區養老社會化服務模式。以下幾個概念需要首先明確。

（一）家庭養老與社會養老

家庭養老與社會養老是兩個不同的概念，這兩個概念區分的普遍觀點是從支撐養老的經濟來源上來看的。社會養老的經濟來源主要是離退休金和相關養老補貼，如城鎮中離退休金、農村地區新型農村養老保險待遇、五保津貼等；家庭養老是指老年人晚年生活的經濟來源和支撐由自己或家庭其他成員來承擔，而不是由社會承擔。養老涉及經濟供養、生活照料和精神慰藉三個方面，家庭養老和社會養老不應簡單將經濟因素作為劃分的依據。[2]雖然涉及的維度有所擴展，二者主要還是在于承擔主體的區分上。

（二）居家養老與家庭養老

內涵上看，二者的側重點有所不同。居家養老是相對于機構養老（如養老院、托老所、老年公寓、敬老院等）而言的，是指老年人在家居住，由社區和社會幫助家庭為居家老人提供生活照料、醫療護理和精神慰藉等方面服務的一種社會化養老模式，[3]側重點在于養老居住方式上。而家庭養老側重的是承擔主體的問題，即誰提供養老資源的問題。居家養老和機構養老既可以是家庭養老，也可以是社會養老。

（三）機構養老與社會養老

同樣也需要厘清機構養老和社會養老的關系，機構養老是指老年人集中居住在敬老院、福利院、托老所、療養院等機構中養老，而不是分散居住在各個家庭養老。機構養老的養老費用可以來自子女親屬，也可以由老年人從社會領取（退休金或其他津貼）。所以，與居家養老的實質一致的是，機構養老也是就養老居住的方式而言的，與社會養老及家庭養老涉及的養老承擔主體這一內涵是不同的。

本研究主要采用問卷調查的方式進行資料的收集。本研究數據主要來自2012年浙江省舟山市老齡事業發展統計調查。考慮到我們的調查目標以及調查的可行性，本次調查通過民政局系統，對舟山市區轄區內的區縣進行了調查和數據采集工作。問卷調查表采用統一的調查統計表。