“為群眾辦事，不要怕錯，有些事情做錯了，要敢于承擔責任”

采訪對象：方苞

采訪組人員：陳憲宇（統(tǒng)籌） 嚴宏偉 邱然 陳思

采訪日期：2014年4月18日上午

采訪地點：深圳市老干部活動中心4樓會議室

方苞，

1931年12月出生，廣東東莞人。

1949年參加新民主主義青年團，1950年參軍，1953年加入中國共產(chǎn)黨。曾任東莞縣公安局預審員，偵查員、副股長、股長、副局長、局長。

1965年，任中共東莞縣委副書記、寶安縣委代理書記。“文化大革命”期間靠邊站。

1971年11月，任惠陽地區(qū)革委會保衛(wèi)組五辦主任、公安處副處長。

1973年11月至1983年12月，先后任中共惠陽地委副書記兼寶安縣委書記，中共深圳市委副書記、書記（時設第一書記）。

1984年1月至1987年1月，任中共珠海市委書記。

1986年5月至1993年，任中共廣東省委常委，先后兼任省委秘書長、省委政法委書記、省教育領導小組組長等職務。

1993年至1998年，任廣東省人大常委會副主任、黨組副書記，全國人民代表大會香港特別行政區(qū)籌備委員會委員。

2000年至2008年，任廣東關心下一代工作委員會第一副主任、主任。

我一直記得習仲勛同志說過的話：“有些做法不符合實際情況的，就要糾正過來；有些事情做錯了，要敢于承擔責任。這樣老百姓的氣就順了，順了以后，干部在老百姓心目中的威望不會受影響，而且老百姓會更信任你。”

——方苞

采訪者：方書記，您好！習仲勛同志在群眾路線方面做得非常好，所以我們就訪問一些像您這樣曾經(jīng)和他共事的老同志，想把習仲勛同志的群眾觀點，還有他積極踐行的群眾路線工作方式，采集和匯總一并整理出版，方便廣大黨員干部學習。

方苞（以下簡稱方）：你們這個選題非常好，很有針對性，是一件很有意義的事情。我們要用理論聯(lián)系實際的方法去提高年輕一代對踐行群眾路線的重要性的認識，把我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)、優(yōu)良作風傳承發(fā)揚下去。幫助年輕干部健康成長，是一個非常重要的問題。這樣做也有利于當前各項事業(yè)的發(fā)展。

我們黨從建黨之初一代一代延續(xù)到現(xiàn)在，都十分重視保持黨和人民群眾的血肉關系。是否堅持為人民服務的宗旨，堅持群眾觀點和群眾路線，是和國家的命運、黨的事業(yè)、人民的利益休戚相關的。這是我們黨的生命線，是我們戰(zhàn)勝任何困難的重要法寶。過去我們依靠它取得了政權，今后我們建設中國特色社會主義也要依靠它。毋庸諱言，我們黨的歷史，過去也曾多次犯過脫離群眾的錯誤，但一經(jīng)察覺，也是依靠它去克服這些錯誤。黨執(zhí)政后最大的危險是脫離群眾，年輕一代，缺乏這方面的實踐和深刻體會，通過宣傳學習老一輩革命家的事跡，深化認識，我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)作風才能一代一代地傳承下去，發(fā)揚光大，我們黨的執(zhí)政地位才能鞏固，中國夢才能實現(xiàn)。

習仲勛同志是老一輩革命家，早在上個世紀40年代，毛主席就稱贊他是“從群眾中走出來的群眾領袖”。仲勛同志主政廣東以后的一些重大決策，特別是改革開放的決策，是深入基層調研，傾聽群眾呼聲，堅持從群眾中來，到群眾中去，堅持群眾路線的結果。他黨的宗旨意識很強，想百姓之所想，急百姓之所急，十分關心百姓的冷暖苦樂。他和人民群眾心連著心，他考慮問題，制定政策，總是把人民群眾利益擺在首位，他是堅持黨的宗旨，堅持群眾路線的典范，是我們學習的榜樣。我從青年時代開始，就受黨的優(yōu)良傳統(tǒng)作風熏陶，幾十年在基層的工作實踐，長期接觸群眾，特別是仲勛同志當年寶安之行和改革開放決策所體現(xiàn)出來的堅持群眾路線的優(yōu)良作風，給我留下深刻的印象。你們現(xiàn)在做的這個事情很有意義，希望你們認真下功夫做好。

采訪者：習仲勛同志主政廣東時期，您在寶安任縣委書記，所以您對習仲勛同志主政廣東這一段所做的事情肯定是非常了解。特別是1978年，習仲勛同志來寶安視察工作，您當時是一直全程陪同他的，那么您能否給我們講一講您記憶中的習仲勛同志與您眼中的群眾路線？

方：先講仲勛同志在廣東深得民心的幾件大事。仲勛同志主政廣東時，粉碎“四人幫”只有一年多，正是“百廢待舉”，“積重難返”。仲勛同志面臨很多艱巨任務：要撥亂反正，平反冤假錯案，落實干部政策，要恢復和發(fā)展經(jīng)濟，解決好城市的魚肉蔬菜供應，也要解決農(nóng)民溫飽、脫貧致富和生活水平提高的問題，每件事都關系著人民的切身利益，沒有一件小事。解決好每一件事都需要付出艱辛的努力。

方苞日記，記錄了1978年習仲勛到寶安視察工作的情況。

仲勛同志到廣東后，很快就抓緊解決好群眾反映最強烈，與群眾利益關系最大的五件事。

一是撥亂反正，解放思想。仲勛同志一到廣東，就抓緊各級黨委整風，從省委，到地委，到縣委，層層整風。同時，積極推進實踐是檢驗真理唯一標準的大討論，不遺余力地進行實事求是思想路線教育，群眾觀點、群眾路線教育，為人民服務黨的宗旨教育。

我參加了地委、縣委兩級整風，領導班子成員都聯(lián)系“文革”期間的表現(xiàn)，聯(lián)系十年經(jīng)濟停滯不前的原因，檢討個人應承擔的責任，首先班子內部開展批評和自我批評，然后在直屬機關負責干部會議上作自我批評，聽取大家批評。地委、縣委各用了20多天時間。整風會議的批評與自我批評特別嚴肅認真，有的痛哭流涕，有的檢討幾次才獲得通過。

各級領導班子整風，開展批評與自我批評，聯(lián)系實際開展實踐是檢驗真理唯一標準的討論，反思“文革”期間對“四人幫”“左”的那一套盲目跟進所帶來的嚴重后果，實際上起到了破除迷信、解放思想的作用。為平反冤假錯案，落實干部政策，奠定良好的思想基礎，也為如何突破國民經(jīng)濟十年停滯不前的僵局，增加了獨立思考，敢于創(chuàng)新的膽量。這些，都為改革開放創(chuàng)造了有利條件。

二是平反冤假錯案，落實干部政策。“文革”期間，廣東發(fā)生的冤假錯案可以說是堆積如山，遍及各個角落。這個問題不解決好，其他工作無法開展。習仲勛同志堅持實事求是精神，抱著對工作極端負責任的態(tài)度，認真抓平反冤假錯案。不僅平反“文革”期間的冤假錯案，還抓平反新中國建立以來各次政治運動（反右派、反右傾、反地方主義）遺留的一大批冤假錯案。有些當時有爭議的錯案，他也花大力氣去統(tǒng)一認識。他抓平反冤假錯案，落實干部政策旗幟鮮明，非常認真，非常得力。這是大家公認的。他不回避矛盾，敢于決斷，不怕給自己惹麻煩，因為他從心里想著群眾，想著黨的事業(yè)。

三是仲勛同志十分重視和關心農(nóng)民、農(nóng)業(yè)、農(nóng)村工作。他對“三農(nóng)”付出心血之多，工作強度之大，也是大家公認的。他1978年4月到廣東，當年7月到8月，他就跑了3個地市、20個縣，當時廣東省約100個縣左右，他用兩個月時間跑了近1/5的地縣，從粵東到南部沿海，珠三角這一帶，他都跑遍了。廣東的七八月是最悶熱的時候，廣東與北方對熱的感覺不同，南方是濕熱，渾身黏糊糊，透不過氣，很難受。仲勛同志長期在北方生活，對廣東的酷暑很不適應。他當時已上了年紀，在暑熱的環(huán)境里，他馬不停蹄地進行著這種高強度的工作，當時不少地方?jīng)]有空調，有的甚至沒有風扇，他的汗就像水一樣往下流，他用毛巾一把一把地擦汗，用把葵扇一刻不停地在扇，確實很能吃苦。因為他一心想著群眾，迫切地想把廣東農(nóng)業(yè)搞上去，才那么拼命去干事。

四是解決好邊境和沿海地區(qū)越來越嚴重的群眾性偷渡外流香港問題。偷渡問題從新中國成立之初就出現(xiàn)，1957年、1962年和1979年廣東發(fā)生過三次群眾性偷渡潮，廣東歷屆省委領導都認真抓，也有成效，平息了風潮，但多是治標，在治本方面效果不明顯，而1979年的偷渡潮正是仲勛同志主政廣東期間發(fā)生的，仲勛同志標本兼治，特別是在治本方面下大功夫，才從根本上解決了這個老大難問題。我1957年和1962年分別擔任東莞縣公安局副局長和局長，前兩次平息偷渡潮我都參與了。1962年的偷渡外流風，每天成千上萬群眾往香港偷渡外流，驚動了國務院，周恩來總理親自過問，要求廣東省委一個月內剎住偷渡風，在北京開會的省委書記陶鑄同志電告在省里主持工作的同志執(zhí)行周總理的指示，到寶安召集附近四個縣的公安局長開會，在討論如何在短時間制止偷渡潮時，我根據(jù)1957年的經(jīng)驗提了個建議：“現(xiàn)在唯一的辦法就是層層堵，不僅在邊界堵，還要從內陸往邊界的公路上多設民兵卡哨去堵。”雖然半個月遏制住了偷渡潮，但這種方式是治標，不是治本。

仲勛同志主政廣東后，多次到邊境社隊深入調研，把群眾性偷渡外流香港潮屢禁不止的主要原因抓住了，就是粵港兩地經(jīng)濟發(fā)展和百姓生活水平的差距不斷擴大，“文革”十年尤甚。他下定決心通過發(fā)展經(jīng)濟扭轉這一局面。尤為可貴的是，他不僅看到我們的政策和體制存在的問題，而且用改革開放的辦法去解決這些政策和體制問題，取得了標本兼治的效果。他是一個敢說、敢干、敢擔當?shù)念I導干部，他同意寶安縣委提出的：恢復邊境貿(mào)易；引進外資發(fā)展“三來一補”企業(yè)，下放權力給寶安縣審批；引進港商投資挖塘養(yǎng)魚，租地種菜；大力推進供應港澳鮮活農(nóng)產(chǎn)品的外貿(mào)基地建設。邊境農(nóng)村從此跳出高度集中的、封閉的計劃經(jīng)濟管理體制，走出一條生路。這是解決偷渡問題的治本之策，對癥下藥，一抓就靈。邊境經(jīng)濟從此得到迅速恢復和發(fā)展，經(jīng)過兩三年，邊境多數(shù)農(nóng)民的經(jīng)濟收入接近或達到香港新界農(nóng)民的水平。1980年底，境內群眾性偷渡外流香港風已經(jīng)剎住，過去偷渡滯留香港的農(nóng)民在1981年以后回境內定居的逐漸增多，廣東群眾性偷渡外逃風這個老大難問題，從此獲得圓滿解決。

五是為開辟改革開放新紀元作出重要貢獻。仲勛同志思想解放，敢說、敢干、敢擔當。他在自己權力范圍內，敢于作出同意恢復邊境貿(mào)易，擴大過境耕作，下放引進外資辦三來一補企業(yè)審批權給縣等改革開放的決策。省委無權決定的，他敢于向中央反映，建議中央下放權力，讓廣東在改革經(jīng)濟體制、放寬和搞活經(jīng)濟政策方面先行一步。用改革開放去轉變束縛生產(chǎn)力發(fā)展和群眾積極性的高度集中的計劃經(jīng)濟管理體制和“左”的政策，這是剎住偷渡潮的根本之策，也開創(chuàng)了廣東經(jīng)濟發(fā)展的新局面。仲勛同志是廣東改革開放最重要的決策者和早期領導人，也是全國改革開放的倡導者，他為我國開辟改革開放新紀元作出重要貢獻。

仲勛同志剛剛結束了十多年被錯誤關押審查的生活，就敢于在職權范圍內作出前人未敢作出的決策；在職權范圍外，又敢于向中央呼吁，為了什么？為了人民，為了國家，為了社會主義建設事業(yè)。他為了百姓過上幸福生活，不顧個人得失、進退、榮辱、安危。這反映了他的群眾觀念強，堅持黨的宗旨好。同時，也是他深入基層調研，傾聽群眾呼聲的結果，是堅持從群眾中來到群眾中去群眾路線的結果。他在廣東主政兩年八個月，時間雖然不長，但是他能夠有那么大的魄力，那么果斷地作出如此重要的決策，說明他無私、無畏，敢說、敢干、敢擔當。現(xiàn)在雖然過去了30多年，但一直受到廣東人民的尊敬和贊揚。

采訪者：習仲勛同志求真務實、深入基層、貼近群眾的工作方式，您能否回憶起一些具體的事例？

方：好的。我再講幾件我親歷的具體的事情。

仲勛同志第一次來寶安是1978年的7月上旬，我記得當時他停留了三天，這三天他非常辛苦。第一天就到沙頭角去，他非常認真地看、認真地問、認真地聽，我當時全程陪著他。他問到過境耕作的問題，我跟他詳細講了，當時寶安有7個過境耕作口。他讓我?guī)タ纯矗揖蛶チ_芳過境耕作口，他下了車，踩著坎坷的沙石、泥土路，一直走到鐵絲網(wǎng)下面，透過鐵絲網(wǎng)看境外的土地。他實地勘察，詳細地問，有多少人過境耕作，老百姓早上怎么走過去的，晚上是怎么走回來的。我跟他反映說，因為現(xiàn)在偷渡形勢嚴峻，怕有些過境耕作的農(nóng)民出去不回來，所以嚴格挑選，一個生產(chǎn)隊挑來挑去就挑了那么十幾、二十個人符合條件，所以過境耕作的人員比以前少。

仲勛同志隔著鐵絲網(wǎng)看那邊的土地，他問：“那邊為什么丟荒那么多土地？”

我說：“因為我們出去的人少，種不過來。還因為當時糧食征購任務很重，境內土地完成不了上交糧食任務，就在境外種糧食挑回來交公余糧。本來那邊種蔬菜是最賺錢的，比種糧食的收入高十倍以上，為完成任務種糧食，沒有積極性。還因為邊防規(guī)定早上7點半才可以出境，晚上5點多就要入境，因為挑水淋菜要在日出之前和日落之后，必須早出晚歸，晨早5點多就要過去，下午6點多才能回來，按邊防規(guī)定沒法種好菜。”

我說：“邊防政策如果不放寬，糧食任務不調整的話，邊境百姓沒法致富。”

我還說：“其實讓邊境群眾富起來并不難，香港市場鮮活產(chǎn)品賣價高，學習香港農(nóng)民的辦法，在境外我方土地種蔬菜、養(yǎng)魚、養(yǎng)雞，邊境農(nóng)民收入就能增加幾倍、幾十倍。我們種水稻，一畝地收入只有幾十元。政策搞得太死，農(nóng)民就沒有辦法多賺錢。”

仲勛同志當即就說：“這個應該改，馬上辦！”

在仲勛同志同意放寬過境耕作政策后，過境耕作農(nóng)民數(shù)量增加了，每天外出時間提早了，回來的時間放晚了，利用境外我方丟荒的土地逐漸增多了，經(jīng)濟效益提高了。1978年7月，也就是仲勛同志視察寶安的當月，我們與外貿(mào)部駐香港的五豐行聯(lián)合在蓮塘村境外丟荒的土地上試辦一個年產(chǎn)10萬只雞的現(xiàn)代化養(yǎng)雞場，經(jīng)請示省委政法、公安領導寇慶延、王寧同志批準，蓮塘村派20個農(nóng)民日夜駐守在境外雞場。從此，突破了過境耕作必須早出晚歸的制度。半年后，我們又讓寶安社隊每個新辦年產(chǎn)5萬～20萬只的規(guī)模雞場派20名養(yǎng)雞人員，到這個境外蓮塘雞場實習培訓，掌握現(xiàn)代先進養(yǎng)雞技術和管理經(jīng)驗，每批駐守在境外雞場20天。這樣，又突破了過境耕作限于邊境農(nóng)民的制度。這是對外開放最早的兩個突破。這兩個突破帶來農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的大解放、大發(fā)展、大提高。境內規(guī)模雞場很快發(fā)展到幾十個，再發(fā)展到幾百個，而且都辦得很成功，無一失敗。一個規(guī)模雞場一年賺20萬元，幾百個雞場賺幾千萬元，20多萬人口的寶安縣，農(nóng)民人均收入僅此項就能增加幾百元，增長了幾倍。隨著境外土地的利用率和經(jīng)濟效益的提高，從邊境農(nóng)民到境內農(nóng)民致富奔小康步伐大大加快。

接著，我陪同仲勛同志離開蓮塘、羅芳過境耕作口繼續(xù)前往沙頭角，當年到沙頭角走的是幾米寬的泥沙山路，坑坑洼洼，面包車折騰了一個多小時才到達。仲勛同志不顧旅途勞累，下車伊始，就到中英街察看。中英街一邊是社會主義制度，一邊是資本主義制度，兩邊百姓可以自由來往探親購物。對方商店商品豐富精美，游客眾多，熱熱鬧鬧。他到我方百貨公司、供銷社幾間門店察看，看到商品種類少、質量差，顧客很少，冷冷清清。

接著，他走到中英街的盡頭，在一處較寬的空間，擺著一張長桌，桌上放著塑料花、鑰匙圈和表帶的零部件，桌邊圍著一群人，有的人領零部件回家加工，有的交加工成品，有的領取加工費。陪同視察的沙頭角鎮(zhèn)委書記張潤添邊看邊向仲勛同志匯報：該鎮(zhèn)解放后未經(jīng)批準擅自定居境外的有2420人，現(xiàn)仍留在境內的只有1147人。1978年4月，引進境外工廠在境內發(fā)給農(nóng)民廠外加工，產(chǎn)品有塑料花、鑰匙圈和表帶，村民領取加工費，鎮(zhèn)里一個季度還收入管理費11萬港元；此外，還引進港商在農(nóng)村辦了絲花廠、手套廠，三個月收入加工費12萬港幣，工人月均收入900元人民幣，比機關干部多十倍。全鎮(zhèn)不僅沒有人非法到境外定居，原來非法移居境外的一些居民說，境內治安好，生活費用低，這些外資工廠如果繼續(xù)辦下去，他們也要回來定居。港商還在該鎮(zhèn)投資挖塘養(yǎng)魚，每畝年租金900元，比農(nóng)民種稻收入增加10倍，受雇養(yǎng)魚的農(nóng)民每月工資300元人民幣，一月工資比一年的集體分配還多出一倍。

張潤添同志還向仲勛同志匯報，稻草、草皮賣給香港喂馬、綠化，春節(jié)采山上吊鐘花出口，都能賺不少外匯。仲勛同志聽了很高興，他問我，沙頭角鎮(zhèn)的經(jīng)驗為何不在寶安全縣推廣？我回答：（1）1978年4月，國務院工作組到寶安規(guī)劃外貿(mào)基地建設以來，全縣社隊都按縣委部署，花大力氣引進港商辦來料加工廠和外資挖塘養(yǎng)魚，發(fā)展種菜、養(yǎng)雞供應香港，但上級外貿(mào)部門審批手續(xù)很繁瑣，審批時間長，最近才批準幾家來料加工廠。由于沙頭角在海關外，零部件和加工成品無須上級審批，所以見效快。（2）沙頭角稻草、草皮、吊鐘花無須經(jīng)海關、外貿(mào)審批，自行用邊境貿(mào)易渠道出口。寶安縣內無邊境貿(mào)易渠道，只能由國營外貿(mào)部門經(jīng)營，由于外貿(mào)部門嫌稻草出口體積大，運輸費用高，賺錢少，不愿經(jīng)營收購出口。（3）60年代，陶鑄同志和省委為解決三年自然災害帶來的困難，批準寶安縣邊境社隊開展邊境小額貿(mào)易，對國營外貿(mào)部門不經(jīng)營的小宗農(nóng)產(chǎn)品自行組織直接出口，外匯收入全留給社隊進口化肥和自用的生活資料，基層很積極，也解決了邊境社隊生產(chǎn)、生活的暫時困難，但“文革”期間被批判為“依靠香港，建設寶安，是走資本主義道路”，不少干部因此被批挨斗，從此禁止。現(xiàn)在社隊基層普遍希望恢復邊境小額貿(mào)易。仲勛同志聽后立即表態(tài)，同意恢復邊境小額貿(mào)易。

張潤添同志還談到，香港有廢舊輪胎、塑料、汽車，制衣廠剩余的邊角布料，請示能否撿回來？仲勛同志表態(tài)：“可以，廢物利用嘛”。張潤添同志還反映，香港建設需要沙石，外貿(mào)配額管理不合理，邊境遍地沙石不能出口，卻在內地組織沙石出口。港商說我們遍地銀幣不會撿拾。仲勛同志從這幾件事感到，審批權力不下放，會費時誤事，錯失時機。他主張審批權力下放給縣里，搞活經(jīng)濟。

在去沙頭角的途中，他看到邊防部隊抓住的兩名偷渡人員被銬在路旁，急著要下車詢問偷渡原因，后接受我的建議，才先到沙頭角。回程時天色已暗，尚未吃晚飯，他仍堅持要到部隊臨時拘留所詢問這兩名偷渡人員。兩人自稱是海豐縣農(nóng)民，吃不飽飯、生活貧困，偷渡香港想打工賺錢養(yǎng)家。仲勛同志問清情況后，給兩個偷渡人員進行一些教育，指出當前雖有暫時困難，以后會慢慢好起來的，勉勵他們要有信心，一定要相信黨、相信我們的社會主義制度。我們回到深圳市區(qū)已是七八點鐘了。當時他已經(jīng)60多歲了，這種認真調研，關心群眾疾苦，不辭勞累的公仆精神，使我們深受教育。

第二天，我陪他先到福田公社皇崗村，在邊防部隊瞭望哨用望遠鏡察看深圳河兩岸村鎮(zhèn)農(nóng)田。邊界河外遠處高樓林立，近處千畝魚塘。邊界河內我方土地千畝水稻成熟，收割的農(nóng)民卻寥寥無幾。他問我是何原因？我向他匯報，征購糧食任務重，稻谷價低，畝產(chǎn)千斤，農(nóng)民才得80元，沒有積極性；全縣40多萬畝農(nóng)田，農(nóng)村勞動力不到10萬，糧食總產(chǎn)量3億多斤，征購任務1億多斤，勞均負擔千多斤。農(nóng)民年均分配僅一百多元。我又說，如果把部分稻田調整為魚塘菜地，養(yǎng)魚種菜供應香港，農(nóng)民收入可以增加十倍以上，但縣委無權決定。他心里明白，又是計劃經(jīng)濟管理體制和以糧為綱方針帶來的結果。

接著，他到毗鄰皇崗村的漁農(nóng)村，看望民兵英雄、反偷渡積極分子郭勝泉，噓寒問暖，了解情況。村支書向他匯報，該村現(xiàn)有23戶120人，1975年前偷渡出港170多人。近年上級批準100多畝稻田挖塘養(yǎng)魚蝦，社員分配收入大大提高了，社員也不往香港跑了。仲勛同志聽了很高興，對我說，邊境政策要放寬，應根據(jù)香港市場需要，有計劃挖些魚塘養(yǎng)魚蝦，或改種蔬菜供應香港，集體經(jīng)濟鞏固了，農(nóng)民收入增加了，制止偷渡外逃才有可靠保證。我向他提出擬拿出5萬畝稻田改為魚塘菜地，供應香港，他表示同意，叫我找劉田夫同志（主持政府全面工作）、王全國同志（省委分管經(jīng)濟工作的書記）具體辦理。

第三天，我陪他到蛇口鎮(zhèn)漁業(yè)第一大隊調研。該大隊是全省農(nóng)業(yè)學大寨先進單位，分配收入較高，近十年沒有人偷渡外流，他聽后很高興。他還聽到當?shù)胤从车暮芏嗬щy：境內交售魚貨，按平價結算，而遠洋捕撈所用的漁船、零部件、柴油，須用高價購買或用港幣從香港購買，只好把魚貨賣給香港魚檔。他知道漁民損失和城市魚貨供應緊張都是計劃經(jīng)濟管理體制的弊病帶來的。

我還陪他到三來一補企業(yè)膠花廠和假發(fā)廠調研，在途中向他匯報發(fā)展鮮活農(nóng)產(chǎn)品供應香港市場的外貿(mào)生產(chǎn)基地建設情況，他一再勉勵我們：“外貿(mào)基地規(guī)劃搞好了，就要說干就干，不要觀望等待。不僅可以引進外商養(yǎng)魚種菜種花，還要引進外商搞工業(yè)，廠外加工也可以，泥沙石可以出口。什么能賺外匯，就搞什么。”

第二年，仲勛同志在惠陽地區(qū)召開反偷渡外逃的工作會議談了他在沙頭角和漁農(nóng)村調研獲悉的兩個材料，他說：“兩個材料可以證明。第一個，福田公社，有個漁農(nóng)村生產(chǎn)隊，1975年以前外逃了170多人，剩下了23戶，120多人，近年來，他們利用邊境的有利條件，挖魚塘100畝，開展小額貿(mào)易，迅速發(fā)展集體經(jīng)濟，到1978年，人均分配已經(jīng)達到500多元錢了，1975年以后沒有一個人外逃。第二個，沙頭角解放以來，外逃了1053人，自從去年上半年還外逃了73人，現(xiàn)有人口1147人，去年下半年以來，大搞來料加工、小額貿(mào)易、小手工業(yè)，發(fā)展壯大了集體經(jīng)濟，群眾生活顯著改善了。現(xiàn)在不僅沒有人外逃，而且還有幾戶外逃的人回來定居了。解決偷渡外逃的方針，是治標和治本并舉。怎么治本呢，就是要發(fā)展生產(chǎn)，通過發(fā)展經(jīng)濟改善生活。只要生產(chǎn)上去了，收入增加了，即使跟香港有一些差距，也能夠穩(wěn)定人心，也能夠減少外逃。”

此例說明了三天調研給仲勛同志留下非常深刻的印象。也反映了他心里時刻想著老百姓的生活，想著我們黨的事業(yè)，想著如何發(fā)揮我們社會主義制度的優(yōu)越性，想著克服當時體制上存在的一些弊端，幫助基層解決一些實際困難。這是他發(fā)自內心的一種責任感，一種事業(yè)心。這是一個老共產(chǎn)黨員的人生觀和高尚的情懷。

采訪者：請您綜合談談習仲勛同志在寶安三天調研，了解到哪些重要民情，作了什么重要指示，幫助你們解決哪些重大難題？

方：我陪仲勛同志三天調研，邊走、邊看，我邊匯報請示。主要有幾個問題：

第一，我匯報了縣委近期調查的邊界兩地農(nóng)民生產(chǎn)發(fā)展和收入對比情況：從1967年到1977年的十年間，香港新界農(nóng)民收入年均增長88%，寶安農(nóng)民收入年均增長2%。“文革”前兩地農(nóng)民收入差距不大，到1977年兩地農(nóng)民收入相差是1∶30。主要原因在于：香港是市場經(jīng)濟，隨著香港市區(qū)人口猛增，蔬菜、肉類價格上漲快，帶動了農(nóng)民收入大增；他們利用積累和貸款發(fā)展機械化種養(yǎng)，辦現(xiàn)代化養(yǎng)雞場，菜地機械噴灌，推土機挖塘養(yǎng)魚，貨車運輸?shù)鹊龋r(nóng)業(yè)生產(chǎn)力發(fā)展快，農(nóng)民收入增長也大，實現(xiàn)良性循環(huán)。而境內實行計劃經(jīng)濟管理體制，以糧為綱，不斷擴大種糧面積，糧價十年不變。農(nóng)民仍靠雙手勞動，收入提高很慢。兩地經(jīng)濟發(fā)展和農(nóng)民收入差距越來越大，是近十年來偷渡不斷上升、屢禁不止的根本原因。

第二，關于建設外貿(mào)基地遇到的難題。1978年4月，國務院工作組到寶安、珠海兩縣，規(guī)劃建設出口港澳鮮活農(nóng)產(chǎn)品的外貿(mào)生產(chǎn)基地。縣委也想抓住這個機會大力發(fā)展畜牧業(yè)和鮮魚花菜出口香港，既為國家多創(chuàng)外匯，又能增加農(nóng)民收入，還可發(fā)展機械化，提高農(nóng)村生產(chǎn)力水平。我向仲勛同志匯報外貿(mào)生產(chǎn)基地建設進展情況的同時，也談了存在的問題：由于供港鮮活商品流通運輸環(huán)節(jié)多、時間長、損耗大，外貿(mào)部門壓價收購，比如：菜心在香港零售價每斤港幣4元（當時匯率折人民幣1.2元），而外貿(mào)部門在內地收購價是每百斤4元，農(nóng)民反映強烈，幾年后才提價到8～10元人民幣；活蝦在香港的零售價每斤港幣40～80元（折人民幣12～24元），外貿(mào)收購價為每斤0.8元人民幣，賣給香港代理商是15元港幣（折人民幣5元）。由于出口運輸環(huán)節(jié)多，活蝦變死蝦，到香港不值錢，外貿(mào)部門為減少虧損而壓價收購，農(nóng)民收益大為降低，沒有積極性。我建議恢復邊境小額貿(mào)易，通過競爭促進國營外貿(mào)管理體制改革，仲勛同志表示贊成。

第三，關于引進三來一補企業(yè)問題。1978年4月，國務院工作組來寶安規(guī)劃建設外貿(mào)生產(chǎn)基地時，我們接納了外貿(mào)部駐香港的德信行經(jīng)理建議，以三來一補形式引進外商辦工業(yè)。幾個月來，港商前來洽談的多，批準的很少，引進辦成的只有十幾個項目。主要原因是審批手續(xù)很繁瑣，上級把關很嚴。我向仲勛同志匯報后，他主張審批權下放到縣。

仲勛同志在寶安三天調研，邊看、邊聽，邊談感想，邊回答問題，主要有：

香港那邊很繁榮，我們這邊卻很荒涼，有些地方破破爛爛。解放30年了，我們一定要下決心改變這個現(xiàn)狀，要盡快縮小兩地差距。

群眾偷渡的主要原因是兩地差距不斷擴大，主要是我們政策出了問題，農(nóng)民負擔很重。只要政策對頭，經(jīng)濟可以很快搞上去，偷渡問題也就會解決好的。

林彪、“四人幫”把我們很多思想和事情都搞亂了，把本來是對的都說成錯的，一定要抓好整風，邊整邊改，過去“文革”搞錯的，都要改正過來。

當前主要是舊的條條框框多，特別是林彪、“四人幫”的干擾破壞，許多本來是正確的不讓搞，不敢搞，比如：過境耕作問題，讓港商進設備挖沙采石出口兩家分成問題，吸引外商來料加工問題，邊境小額貿(mào)易問題。

外貿(mào)生產(chǎn)基地規(guī)劃好了就要抓緊行動，說干就干，要講求實效。審批時間長，購銷環(huán)節(jié)多的問題要解決好，要權力下放，簡化手續(xù)。重點發(fā)展香港市場最需要、價格高、賺錢多的種養(yǎng)項目，總之，香港市場需要的、價高賺錢多的農(nóng)產(chǎn)品，你們就重點發(fā)展。只要能夠把生產(chǎn)搞上去，農(nóng)民能增加收入，國家法律沒有規(guī)定不準搞的，你們就大膽干，不要先反他的什么主義。資本主義有些好的方法我們也要學習。仲勛同志這些話實質上是告訴我們：按價值規(guī)律辦事，按市場經(jīng)濟機制運作。

他還對我說，過去“文革”搞錯的，現(xiàn)在都要改正過來，同意你們提的辦法。關于我們要求調整幾萬畝糧田改挖魚塘、種菜、種花卉，并相應減免糧食種植計劃和征購、上調任務，他表示原則同意，具體減多少，回去再研究。還有什么具體問題，找田夫、全國同志。

仲勛同志回廣州后，我?guī)Я藭鎴蟾嬲姨锓颉⑷珖忘S靜波等同志。黃靜波同志主持召開辦公會議，大家都贊成支持，于1979年2月2日以省革發(fā)21號文作了批復。1979年3月5日，深圳建市，撤銷寶安縣建制，我是深圳市委副書記，分管農(nóng)業(yè)、政法。根據(jù)仲勛同志重要指示和省革發(fā)21號文的內容，結合實際情況，市委連續(xù)發(fā)出〔1979〕3號文、〔1980〕321號文和〔1981〕11號文，進一步貫徹落實仲勛同志和省委的重要指示。深圳農(nóng)村改革開放從此邁開大步。

采訪者：其實偷渡問題從新中國成立初就開始了，一直沒有得到很好的解決，是不是直到習仲勛同志來了以后才制止住了偷渡現(xiàn)象？

方：應該這么說，仲勛同志放開邊境貿(mào)易、搞活經(jīng)濟的一些做法在當時是很大膽的，這些舉措為以后徹底根治偷渡問題創(chuàng)造了條件，但徹底剎住偷渡風還有一個過程。1979年上半年還有一次大的反彈。偷渡是困擾了我們約30年的老大難問題，解放后有三次偷渡高潮。據(jù)不完全統(tǒng)計，1957年寶安縣偷渡行動人數(shù)6000多人次，越境定居香港約5000人；1962年偷渡行動1.5萬多人次，越境定居香港約1.2萬多人；1979年深圳市偷渡行動9萬人次，最多一天偷渡行動2萬多人次，這年越境定居香港3萬多人。

采訪者：深圳建市會給群眾帶來希望，為何突然一天發(fā)生2萬多人偷渡行動？

方：偷渡最根本原因是境內外兩地群眾收入和生活水平差距不斷擴大。1979年5月6日突發(fā)性2萬多人偷渡行動，還有一個決策失誤的原因。1979年5月2日，民政部一位副部長到深圳收容站檢查工作，由于當時偷渡人員多，收容站床位少，倉容擠迫，天氣潮濕悶熱，汗臭味重，副部長在站內偷渡人員大會上講話，帶有批評我們的意思。他回到省里，向仲勛同志和省委匯報了情況，提出了意見。仲勛同志一直是強調禁止對偷渡人員打罵、虐待的，他知道了這個情況，聽說偷渡人員被關押在這么惡劣的環(huán)境里，馬上就火了，當時他在省委主持開了個常委會，要求馬上改進。他強調，你既然關不下，何必還要人硬擠著？很不人道，關不下就要放人嘛，何必一定要關著他？何必一定要送他回原籍？讓他們自己回去就行了嘛！

5月5日上午，黃靜波同志到深圳向市委四位正副書記傳達省委意見，批評我們把人民內部矛盾當作敵我矛盾處理，要求我們當天就地放人。當時我們匯報解釋：收容站床位只有300個，港英當局每天遣返偷渡人員400多人，多時千人以上，百分之九十以上不是深圳人，需要運回當?shù)毓膊块T處理。但運輸車輛只有3臺，我們每天送偷渡人員回原籍一百多人，每天滯留二三百人，積留在收容站經(jīng)常超過千人，這是倉容擠迫的原因。我們要求省里再撥20臺汽車運送，才能解決好這個矛盾。黃靜波同志表示無法幫助解決汽車困難，但又堅持當天就地放人。雖然我們一再說明：根據(jù)歷史教訓，如果今天在深圳就地放人，三天之內，群眾性偷渡行動高潮一定會出現(xiàn)。但是，靜波同志組織觀念強，要求市委堅決落實省委決定，甚至說，如果真的出了問題，市委不用負責，由省委負責。爭論了整整一個下午，最后，市委無奈，只好按下級服從上級的原則，當晚釋放收押的幾百名外地偷渡人員。5月6日中午，一則謠言在民間流傳甚廣：市委犯錯誤了，受到上級批評了，上級決定今晚7時放人出港。在這則謠言的影響下，據(jù)不完全統(tǒng)計，深圳市當天偷渡行動2萬多人。由于市委采取堅決勸阻堵截的種種措施，當天偷渡出境的據(jù)統(tǒng)計只有800多人。但是，事后在這2萬多人的帶動下，轉變?yōu)榻?jīng)常性的小股行動。雖然全市各級干部勸阻堵截工作持續(xù)不斷，許多人做到精疲力竭，但是仍然未能遏制住這次偷渡香港潮。據(jù)不完全統(tǒng)計，這一年全市偷渡行動達9萬多人次，越境定居香港的達3萬多人，還影響廣東全省。

為遏制住這次偷渡潮，1979年6、7月間，仲勛同志和省軍區(qū)司令、政法委主任、公安邊防部門、口岸辦等多位領導三次到深圳調研，先后到公安局、邊防分局、收容站與干部座談，了解情況，調研原因，商討對策。仲勛同志在多次座談會上承擔了1979年5月6日發(fā)生的群眾性偷渡潮的責任，沒有強調客觀原因，沒有強調歷史原因，更沒有諉過于人。當時，深圳干部對仲勛同志這種勇于承擔責任的精神感到敬重和贊揚。

為群眾辦事沒辦好，或者辦錯了，群眾不想聽你解釋，不想聽你推卸責任，他們就希望你承擔責任，希望你能把后面的事情做好。我一直記得仲勛同志說過的話：“有些做法不符合實際情況的，就要糾正過來；有些事情做錯了，要敢于承擔責任。這樣老百姓的氣就順了，順了以后，在老百姓心目中的威望不會受影響，而且老百姓會更信任你。”你看，他是多么胸懷坦蕩，多么了解百姓心里想的是什么。一個人不可能永遠不犯錯誤，主觀認識不可能時時刻刻都符合客觀實際。一旦犯了錯誤，出了毛病，就要勇于承擔責任，盡快改正錯誤。這樣，人民才會更相信你。我們干部從這個事例中可以學到很多有益的東西，可以學會如何對待錯誤，如何對待群眾。

采訪者：面對當時偷渡的嚴峻形勢，習仲勛同志義無反顧地承擔了責任，并且通過艱苦的努力扭轉這個偷渡風潮，那么在這期間習仲勛同志都做了哪些具體的工作，您能幫我們回顧一下嗎？

方：好的。1979年5月初的群體性偷渡潮，對仲勛同志壓力很大。他全力抓反偷渡，省成立反偷渡小組，他自己當組長，全省各級干部都投入這一任務。這一年，仲勛同志特別辛苦，不僅有繁重的日常工作要抓，而且多次往返深圳、珠海、惠陽、中山及偷渡最嚴重的市縣，布置反偷渡工作，檢查落實，解決困難。

我最近找出的工作筆記本記錄：1979年6月20日，仲勛同志到惠陽召開東片的反偷渡工作會議，接著到附近縣市檢查落實。接著到珠海調研，在珠海召開西片的反偷渡工作會議；6月30日上午從珠海到深圳，下午就聽取深圳、惠陽兩地市匯報。他布置從省帶來的部分干部包括新華社記者到收容站調研；規(guī)定兩天碰頭一次，匯報情況，研究解決問題。7月1日我陪他到沙頭角去了，看沿途偷渡的情況；7月2日他到收容站去檢查，并聽取了省口岸辦主任、政法公安及邊防管理局干部、新華社記者在收容站調研的匯報。

在匯報會上他有很多插話，從插話中我們發(fā)現(xiàn)仲勛同志當時對情況掌握得很具體，所以他一坐下來就先講：“昨天遣返偷渡人員途經(jīng)東莞塘廈時，被群眾阻攔，搞開了車，偷渡人員跳了車，跑了140人。群眾圍攻我們，要求放人，他們?yōu)槭裁磳ν刀扇藛T同情，而對我們不同情？我們?yōu)槭裁催@么脫離群眾啊？脫離群眾，是不會有好下場的。這樣發(fā)展下去，我們將來會怎么樣？很值得我們細細思考。”

仲勛同志還說：“另外一個問題，現(xiàn)在總是說有敵人煽動大家往香港跑，這么一講，往往混淆了兩種不同性質的矛盾。就把人民內部矛盾說成了敵我矛盾。我們的收容站管理混亂，存在很多問題，偷渡人員管理偷渡人員，偷渡人員打偷渡人員，有一個啞巴打人很兇，為什么這樣做呢？其中有20個人被關押了一年，為什么？你們很多同志匯報的，講的和做的不一樣，言行不一致。為什么這樣搞呢？這樣搞對黨有利還是不利呀？這說明還是林彪、‘四人幫’的余毒未清。”

他說：“現(xiàn)在的情況這么嚴重，要反思我們的政策是不是對頭。我們對偷渡人員絕對不能歧視，不能打罵，不能虐待，你們要把真實情況搞清楚，調查清楚，再匯報清楚。你們一點也不能隱瞞，不能感情用事。你們要用黨性來擔保，不能作假。現(xiàn)在很多形而上學的東西，片面性很大。大家一定要杜絕這些。”

在聽完省委常委、政法委主任寇慶延同志發(fā)言后，他表示完全同意，并大力表彰邊防部隊和鐵路在反偷渡外逃風上做得好，要我們向他們學習，同時肯定了大家做了很多工作。他在部署工作時，強調反偷渡要標本兼治。治標，就是把對偷渡人員的攔堵、收容、遣送、教育工作都要做好。他說，現(xiàn)在發(fā)現(xiàn)有些地方把抓到的偷渡人員隨身攜帶的東西沒收，回到農(nóng)村又要罰款，這個問題一定要改過來。遣送偷渡人員回原籍的車上要帶些干糧、水，以備急需。他指出，惠東縣對抓到的偷渡人員體罰，讓他們淋雨、曬太陽，甚至挨打，今后決不允許再犯。現(xiàn)在遣送轉運偷渡人員的工作比較亂，一定要糾正過來。

關于治本問題。他強調：一要抓好基層班子和黨員干部的思想教育和組織整頓工作。要教育基層干部區(qū)別對待兩類不同性質矛盾，引渡犯、壞人、走私的，要打擊，指使子女偷渡、煽動包庇偷渡的干部，要撤職，要開除，以伸張正氣。寶安有些干部送子女偷渡出港的問題，要通過整風解決好，這個問題不解決好，就不能全心全意建設四個現(xiàn)代化。一般偷渡人員屬人民內部矛盾，要區(qū)別對待，對他們態(tài)度要好點，使他們一進收容站就有溫暖的感覺，要和他們談心，幫助他們提高覺悟，不能歧視。二要抓好發(fā)展經(jīng)濟，特別是要重視抓好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。今年農(nóng)業(yè)無論如何要打個翻身仗，要抓好夏收夏種，能多種一些就多種一些，大辦養(yǎng)豬場、三鳥場，為水稻增產(chǎn)提供肥料，保證市場供應。三要抓好學習。工作越緊張，越要抓緊學習。要發(fā)揚民主，解放思想。要抓好實踐是檢驗真理唯一標準的討論，學習好，領悟好，要結合實際學點辯證法。要學習黨的優(yōu)良傳統(tǒng)作風，學會區(qū)別兩類不同性質矛盾，樹立群眾觀點，正確對待群眾。學習法制，不要做違法的事情。

他還說：“原來收容站是公安管的，公安習慣于用對付敵人那一套對付收容人員，現(xiàn)在用民政局代管，不要公安局管。要徹底改變這種做法，公安管的，很多做法是違法的，是違憲的。”自從仲勛同志說了這話以后，偷渡問題都歸民政管了。

新華社記者在收容站找了20個偷渡人員談話，在會上反映了收容站的幾個問題。一是吃水難的問題，因為人很多，人要吃水，做飯、洗澡要水，廁所要沖水，水供不應求。因為搶水，收容站里面有打架現(xiàn)象。管理人員送水到收容倉內，你擠我，我擠你，就打架了。記者建議把自來水管接到倉內去，讓偷渡人員能喝上水，能洗上澡。這位記者說：“我談了20個人，只有兩個人表示以后不偷渡了，其他人都說還要走。”

仲勛同志聽了這些情況，就說：“像這些直接關系到偷渡人員生活的問題一定要解決好，否則問題會越鬧越大。現(xiàn)在口頭說得多，實際做得少，這就是作風問題。你們趕快帶一批干部下去，把水的問題盡快解決。沒有水，就挑水去！我們的政策不調整好，將來矛盾會更加激化的。現(xiàn)在我們的官僚主義到了非改不可的時候了，不能再這么下去了。”

當時他對收容站的管理工作很不滿意，他在會上說：“收容站管得太壞了！要偷渡人員管偷渡人員怎么行？你們應該派幾個工作人員去做飯給他們吃。收容站條件那么差，讓偷渡人員受罪，這叫什么政策？共產(chǎn)黨怎么能用這樣的政策！”

當時邊防局長就講了他們面臨的困難：“我們也雇了人來做飯，但是人手不夠，現(xiàn)在是按收容人員300名定編制，而一天收容進倉的偷渡人員有800名，倉容和工作人員都嚴重不足，造成目前的混亂。要求增加人員編制和場所，至少也要增加1400平方米，可以容納1400人才行。”

仲勛同志說：“現(xiàn)在收容站面積800平方米，使用面積只有600平方米，如果關人的話，1.5平方米關一個人，可以關400人，如果緊一點可以關600人，邊防部隊抓到偷渡人員最多的一天，有3000人，根本關不下，只能放到車棚那里去了。原來你們就應該匯報這個情況，早匯報，早解決。而且你們應該多分幾個點，不應該聚集那么多人，每個點搞1000人左右，多搞幾個點。一個點搞得太多了不行，把幾千人關在一個點上，怎么管理呢？”他還說：“第一步，先把現(xiàn)在的收容站改造好，管理好。第二步就把收容站分開，一個收容站最多關1000人，家屬宿舍和收容站不要建在一起。”

當時下邊有很多困難，仲勛同志都在努力幫助我們解決，他給我們增加了一些轉運偷渡人員的車輛。他把中央撥來的140萬元專項經(jīng)費，分配給深圳20萬元，惠陽、佛山、汕頭各10萬元，省留的用做機動經(jīng)費。

仲勛同志通過深入調研，知道基層干部普遍存在埋怨消極情緒，他把解決基層干部思想認識問題放在重要位置，抓得非常緊。當時我們在市委黨校辦了一個全市農(nóng)村基層村支部書記學習班，有200多人參加，解決思想問題和政策問題。仲勛同志獲悉后要和支書座談，也要求和他一起來的省有關部門領導同志與支書座談。

從7月2日到7月5日，仲勛同志和省有關部門負責同志與參加學習班的支部書記多次座談。在座談會上先后發(fā)言的支部書記共有19名，其中松崗大隊支書李鏡華、鳳凰大隊支書文富祥兩人均作了三次發(fā)言。他們首先匯報當年5月6日群眾性偷渡外流的情況和影響，其中不少怨言，談的最多的是這次群眾性偷渡潮產(chǎn)生的原因和方針政策存在的問題。一是上級只重視抓糧食生產(chǎn)而不重視發(fā)展多種經(jīng)營，農(nóng)民收入分配提高太慢。二是糧食征購任務不斷加重，機耕費用高，農(nóng)村教育和合作醫(yī)療負擔重，支出連年增加。糧食增產(chǎn)不增收。征購任務重的社隊社員連吃飽飯都有問題。三是堅持在家種田的老實農(nóng)民與子女偷渡香港戶的經(jīng)濟收入懸殊。偷渡人員在香港賺錢，匯款回家還享受僑匯優(yōu)待，沒有子女偷渡的純農(nóng)戶買不到他們能買到的工業(yè)品，還要為他們負擔公余糧任務，平價供應他們留家老人小孩的口糧，大家認為不偷渡吃虧。沙頭大隊支書陳耀林埋怨上級矯枉過正，對煽動偷渡者、為首者、引渡者打擊不力，抓了又放。有幾個支書發(fā)言懷疑上級有意放人出港。觀瀾公社庫坑村支書潘榮生埋怨說，過去政策極左，現(xiàn)在來個180度大轉彎，把偷渡人員當華僑優(yōu)待，“純農(nóng)戶”兒子結婚建房卻買不到鋼材，“偷渡戶”收到匯款還有僑匯優(yōu)待證就能買到。現(xiàn)在當干部很難，跟共產(chǎn)黨走30年不如外逃兩個月的偷渡戶，埋怨政府政策鼓勵農(nóng)民偷渡外逃。坪山公社金沙大隊支書黃再九說，今年偷渡嚴重跟政策放松有關系，希望上級不要一時緊，一時松。

幾位支書說，現(xiàn)在人想偷渡，原因是政策多變。附城公社皇崗大隊支書莊炳祥說：現(xiàn)在開放政策是好政策，“開關興國”，但政策很不落實，引進外資手續(xù)繁瑣，港商合作挖魚塘要蓋11個章。有些生產(chǎn)隊長埋怨：“千長萬長，最衰當隊長”。公明公社東塘大隊支書說：政策多變，今天講，明天變。民間流傳：“打赤腳的講話無譜，坐單車的埋頭埋腦，坐吉普車的有些譜，坐飛機的說了才算數(shù)。”“機關干部亂入戶，青年亂偷渡，婦女亂砍樹。”“大官送上門，小官走后門，社員看窗門。”有的支書說，三大差別越來越厲害，當農(nóng)民沒有出路，以前喜歡當農(nóng)民，現(xiàn)在埋怨當農(nóng)民；有些生產(chǎn)隊長已偷渡，有些生產(chǎn)隊長說做完今年就不干了；有的干部講家史，教育子女不要偷渡，反而挨子女罵，他們認為當前唯一的出路是“向南飛”。

松崗公社松崗大隊支書李鏡華說：“黨的政策要取信于民。這幾年政策常變，沒有親人外逃的純農(nóng)戶不但要替偷渡戶多承擔他們的那份公余糧任務，還要按平價供應偷渡人員在農(nóng)村的老人小孩的口糧。他反映工農(nóng)業(yè)產(chǎn)品剪刀差太大，100斤水稻為12元，一臺風扇190元。偷渡人員在港月賺工資1000元，匯款回家可以買很多工農(nóng)業(yè)產(chǎn)品，純農(nóng)戶口糧不夠，還要完成活豬上交任務。大家認為不偷渡的人吃虧。不解決好偷渡戶和純農(nóng)戶的矛盾，社員沒有積極性。”有的支書說，因為政策不對頭，社員沒有積極性，集體出勤是“一看二等三遲到，四慢五懶六并企（站著不動），七嘴八舌談天地。”

廣東省人民政府于1980年頒發(fā)的關于制止和處理偷渡外逃的文件。

李鏡華還說：“資本主義國家用價值規(guī)律調節(jié)刺激經(jīng)濟發(fā)展，我們社會主義國家，強調國家計劃指令，能不能利用價值規(guī)律？如何利用價值規(guī)律？不知道。現(xiàn)在是大拉平，如何去發(fā)揮社會主義制度的優(yōu)越性，如何才能調動社員的積極性，不知道。”

仲勛同志說：“你們提出要解決政策問題，這是對的，因為偷渡問題主要是廣東的問題，特別是深圳、惠陽、汕頭的問題，它是一個區(qū)域性的問題，要從中央的角度定政策很難，我們廣東會研究制訂一些地區(qū)性政策。你們反映的情況，是一個局部的現(xiàn)象，全國的形勢還是很好的，關鍵在于我們怎么看待這個形勢，如何解決一些具體問題，發(fā)展大好形勢。”

他還說：“你們有那么多問題，縣里干部有沒有去你們那里？有多少人去你們那里啊？現(xiàn)在都是官僚主義，從省到下邊，很多矛盾是可以當時就解決的，但是就沒有人去解決。所以我們省委也要重點抓落實問題。這次跟你們開這個會也是為了促進這些方面的工作。”

既種田又養(yǎng)蠔的沙井公社東風大隊支書接著發(fā)言說：“我們村1000個人，外逃了448個，我們不是沒有能力制止偷渡，也不是不想制止偷渡，主要是很多問題不容我們做主，政策問題沒解決好。增加農(nóng)民收入不僅要發(fā)展糧食生產(chǎn)，更要發(fā)展多種經(jīng)營。現(xiàn)在講以糧為綱，大部分的勞力都種糧，但是收入少。養(yǎng)蠔收入多，但是勞動力不夠。現(xiàn)在機械化不行，比較貴，貨又缺，一個螺絲釘也很難買到，有時候為了找個很常規(guī)的零配件都要到處跑。牛也不夠用，一個小時的農(nóng)活要用三個小時還不一定能干完。上面抓以糧為綱，抓好糧食就表揚，抓不好就批評，多種經(jīng)營抓得實在不夠；上面說反外逃要教育群眾，但是我們現(xiàn)在教育自己的子女都沒有辦法，更別說什么教育群眾了；上面強調要剎住外逃風，但是現(xiàn)在抓了放，放了抓，反復持續(xù)，怎能剎住啊？我看主要還是靠政策，政策好才能穩(wěn)定人心，等到我們收入提高了，穩(wěn)定人心就好了。”他還說，“只要黨的政策好，我敢說，三五年后我們能叫幾成的偷渡居港的人回來。習書記，你能來聽取意見很好。過去我們有意見都反映不到上面去，我們農(nóng)民是最聽話的，我們也希望領導多聽聽我們農(nóng)民的意見。要調整落實政策，改變現(xiàn)在的環(huán)境和生存條件，不要總是從上面施壓，‘你講我聽，你打我通’是不能解決問題的。還要靠當?shù)馗刹浚嗦犅犖覀円庖姟！?/p>

沙頭大隊支書發(fā)言說：“為什么1977年的偷渡問題沒有今年這么嚴重？現(xiàn)在偷渡這么嚴重怎么辦？大家都很關心這個事，最重要的當然是兩地的生活差距拉得太大了。但這不是唯一的原因。5月5日放人，5月6日就出現(xiàn)偷渡高潮，這難道不是原因嗎？只講民主，不講法治，打擊不力，這難道不是原因嗎？要打擊、堵截、教育、整頓一齊抓才能奏效。要相信干部、相信群眾，我們是跟黨走的。我們只能緊跟形勢，不能左右形勢。”

南頭公社珠光大隊支書方學林說，這次會議真正發(fā)揚民主，我當了這么長時間的干部，從來沒有今天這樣難辦，憋在我們心里的話終于有機會跟習書記講出來了。

福永公社鳳凰大隊支書文富祥三次發(fā)言，都很尖銳。他首先談偷渡的嚴重性，該大隊600多戶，2000多人口，過去偷渡較少，1962年偷渡高潮時偷渡只有80人，而1979年5月6日一天偷渡行動500多人，當時已有700多人逃出香港，有的生產(chǎn)隊走的還剩3個男勞動力。全大隊有5名生產(chǎn)隊長、6名會計、4名保管員偷渡出港。他說：“第12生產(chǎn)隊文×民，四個小孩都偷渡出港，很快就匯1萬元回家建新房。鳳凰大隊最好的新房，都是偷渡家屬建的。偷渡到香港很快找到職業(yè)，可以炒老板魷魚，自由選擇職業(yè)，賺錢多，什么東西都能買到。在家當農(nóng)民天天面朝黃土背朝天，一輩子當農(nóng)民，世世代代當農(nóng)民，農(nóng)民不自由，是籠中鳥。很多東西要憑證購買，有時有證也買不到。不偷渡的農(nóng)民不僅要多承擔偷渡人員那份土地耕作，承擔他們全家人的公余糧任務，還要為他們留在農(nóng)村沒有勞動力的老人小孩提供平價口糧。偷渡戶占便宜，不去偷渡的農(nóng)民吃虧，偷渡戶與不偷渡戶的矛盾不解決好，就是鼓勵大家去偷渡。大家討論要偷渡戶買高價口糧，上級又批評是土政策。《南方日報》說土政策不得人心。真是官字兩個口，一時說不準包產(chǎn)到戶，一時又說可以包產(chǎn)到戶，我們包也難，不包也難。一時說反偷渡，一時又放人出港，我們抓也錯，不抓也錯。我們當干部的真怕搞到自己頭上。我們抓偷渡抓到怕，被運動斗到怕。”

文富祥雖然說得很坦率，但是作為一個基層黨員干部，這么消極，對社會主義這么沒有信心，怨氣這樣大，這是仲勛同志原先估計不到的，他心里不好受，未免有些生氣，連聲責問：“香港好在哪里？你為何有這種想法？你是何時入黨的？什么出身？當了幾年干部？你大隊的公余糧任務完成沒有？”

文富祥原來放開講，一聽到省委書記連聲責問，就知道自己講過頭了，低聲回答：“我家代代貧農(nóng)，我在土改時就入黨當干部了，公余糧任務超額完成。”

仲勛同志聽了不好再說什么，當時氣氛很僵，很尷尬。我連忙插話解釋說：“他們大隊是寶安縣農(nóng)業(yè)學大寨先進單位，每年公余糧任務都超額完成。今年召開的農(nóng)業(yè)學大寨會議上，我們還獎給他們一臺拖拉機，他是我們縣里較好的一位支部書記。”

我這么一講，仲勛同志的氣順了很多，逐漸平靜下來，氣氛也緩和了，他對文富祥說：“作為支部書記，這種思想不對頭啊，認識不改變，問題就會越來越大。”

接下來，仲勛同志鼓勵大家說：“同志們說的話雖然難聽，但是我們也要聽。你們不要在困難面前被嚇住，撂擔子，要下定決心，把農(nóng)業(yè)搞上去，現(xiàn)在不是搞深圳市了嗎？你們要先行一步。我們依靠自己的力量發(fā)展經(jīng)濟，人民很快就會富裕起來，你們要堅定對社會主義的信心，雖然現(xiàn)在還有很多困難，但是只要我們努力，最終會戰(zhàn)勝這些困難的。”

座談會結束時，仲勛同志說：“同志們講得很好，很誠懇。大家談心，交心，你是怎么想，怎么做的，你就怎么說，坦誠相見，就好。這樣使我聽了以后，了解到了很多情況，也學習了很多東西。現(xiàn)在搞成這個樣子，偷渡到了這么嚴重的情況，同志們都沒有責任，主要責任還是在我們，我們不能回避這個責任。去年在省委，我確實主張放寬一點。最近一段時間，我們講四個現(xiàn)代化多，四項基本原則講得少，只有社會主義能夠救中國，只要把思想搞對頭，社會主義一定會搞好的。現(xiàn)在有些缺點，我們自己改，一定能夠建設好的。我們還是要繼續(xù)革命，要走社會主義道路，這一點不能動搖，一動搖就走下坡路了，將來就會出大問題。搞不搞社會主義這是個大前提，在這個大前提下有什么思想，我們可以再探討、再解決。解決思想問題有個過程，不是那么容易的，不管是個人也好，少數(shù)人也好，多數(shù)人也好。要加強政治思想工作，有一些要經(jīng)過實踐，才能提高認識。要允許有個實踐的過程和認識的過程，要允許講不同的話，允許講錯話，做錯事。”他又說：“要剎住外逃風，首先要堵，這個好辦。但要教育就比較難辦一點，難辦也要做。最重要的是看能否把生產(chǎn)抓好，能否改善生活，提高群眾收入，這個就難辦一些，難辦也要辦。三個層次，一個堵，一個教育，一個發(fā)展生產(chǎn)。堵，好辦，先堵起來，不要讓問題搞大，這是治標。教育，難辦一點，但也不是最難辦。解決問題要靠治本，最難辦的就是怎么把生產(chǎn)搞上去，把經(jīng)濟發(fā)展上去，這是最難的，但也是最根本的，最重要的，所以我們必須努力。”

他說：“你們提的意見，有些為首的，犯罪的，要堅決懲辦。但是其他一般群眾，堵回來的，或者他自己回來的，都不能歧視，不能虐待。資本主義搞了100年才搞到現(xiàn)在這個樣子，新中國成立才30年，有一些差距是必然的。大家要從歷史上看問題，不要妄自菲薄。深圳要搞特區(qū)了，我們用特區(qū)的政策使經(jīng)濟繁榮起來，將來才能夠治本，這個要花點時間。現(xiàn)在先堵住，以后依靠政策把經(jīng)濟搞繁榮，搞好特區(qū)，這才是治本。”

他還說：“剎住外逃風是個斗爭，涉及的政策很多，大家提得對，決不能讓偷渡人員占便宜，但是我們又不能像‘四人幫’‘左’的那一套，要不左不右，來個正確的路線。同志們今天講了很多很好的道理，我們還要像今天的做法，讓大家說話。同時要調查研究，總的來說不要脫離實際，不斷學習，不斷提出問題，不斷解決問題。”

仲勛同志又講：“解放思想很重要，現(xiàn)在我們要強調堅持四項基本原則，也要強調解放思想，現(xiàn)在從現(xiàn)實情況來看，解放思想更重要。現(xiàn)在主要是思想僵化，所以我們更要強調解放思想。解放思想也得要弄清問題，只要弄清問題，現(xiàn)在存在的問題都不難解決。問題出在基層，出在大隊，但是根子在上邊，是我們的責任。正如沙頭大隊支書說的，基層干部只能夠緊跟形勢，不能夠左右形勢。左右形勢是上邊的事，我們很多問題就是緊一下，松一下，沒有把它抓到底。出了問題是我們的責任，我們有些問題是糊涂一時，認真抓是可以解決好的。請你們來幫助我們克服官僚主義。”習仲勛同志就是這樣，胸懷坦蕩，反復作自我批評，反復強調這些問題是“我們的責任”而不是“你們的責任”。

會議的最后，仲勛同志說：“這次大家提了很多很寶貴的意見，我們回去要認真梳理總結，要把它抓好，要抓到底。明天，我們常委會還要跟有關部門學習，還要研究，所以我們還要不斷地請你們幫助我們，提高認識，改變一些不正確的想法，一些政策問題。”

仲勛同志對這些基層干部出現(xiàn)的思想問題是很重視的。他參加支書座談會后，跟市委領導講：“現(xiàn)在基層干部有些離心離德，很值得我們重視，他們思想狀態(tài)這么亂，那么消極，這個問題不解決不行。不解決好，將來還要出問題的，很危險，值得我們警惕。現(xiàn)在又不是沒有條件，問題不抓緊解決不行，再不抓緊以后局面就無法控制了，他們的很多想法和我們的主張是相反的，我們新華社的記者去調查，一個女干部偷渡香港19次了，一個大隊支部書記用車載人去偷渡，其他干部認為他不是為了賺錢，不當作一回事。還有的干部走私手表一千多個。大隊支部書記這么做，其他干部這么想，能行嗎？臺灣特務不會利用香港來瓦解我們的干部嗎？我們不能不警惕啊。你們再不好好抓大隊支部書記的思想教育，我們怎么能夠鞏固基層，怎么能夠發(fā)展大好形勢啊？只要我們思想認識到這個問題，我們是能夠解決好的。”

采訪者：這次會議上，十幾個支書的發(fā)言，使習仲勛同志了解了很多情況，特別是文富祥同志的發(fā)言，對習仲勛同志觸動很大，這些發(fā)言，對他堅定地推進改革開放是否有影響？

邊防戰(zhàn)士是反偷渡外逃的重要力量，習仲勛與干部戰(zhàn)士親切握手。（左四為廣州軍區(qū)司令員吳克華）

方：是的。文富祥同志前兩年已經(jīng)去世了，他去世前我還和他見面多次。前幾年黨史部門的同志找我談當年的情況，我找文富祥核實過。他跟我講：“習書記一問，我就怕了，當時會場有個民警在那里走過，我害怕習書記讓民警把我抓起來，好在你給我講了幾句好話，救了我一命！”我說：“仲勛同志性格比較直，有話直說，如果認為你說的不對，他會批評你，肯定不會抓你的。他從來沒有整過人。”文富祥說：“我現(xiàn)在當然知道了，只是當時害怕嘛！”講到這，我們都笑了起來。

實際上，無論是文富祥的發(fā)言，或者是其他大隊書記反映的問題，還是他親眼看到的邊界兩地經(jīng)濟發(fā)展差距不斷加大的現(xiàn)實，都對仲勛同志的觸動很大。原來我們一直講社會主義優(yōu)越性，社會主義比資本主義好。“文革”以后，我們明顯落后了，這是公認的事實。仲勛同志這樣的老一輩的無產(chǎn)階級革命家堅信社會主義一定戰(zhàn)勝資本主義，堅信社會主義具有無比的優(yōu)越性，盡管新中國成立后我們都經(jīng)歷了一些波折，但堅定的理想信念是不會改變的。仲勛同志也是堅持實事求是的，他親自看到邊界兩邊的差距，聽了蓮塘收容站那兩個人說的話，又聽了文富祥和其他支書反映的情況，我國經(jīng)濟發(fā)展和群眾生活水平比香港落后的現(xiàn)實，鮮明地擺在他的面前，他對我們目前存在問題的認識越來越深刻，在他腦子里一定會反復地思考：為什么？怎么辦？如何才能發(fā)揮社會主義制度的優(yōu)越性？他后來建議改革開放，讓廣東先走一步，劃出幾塊地方搞試驗，建立經(jīng)濟特區(qū)，是他面對現(xiàn)實思考的結果，也是他深入基層調查研究，聽取干部群眾意見，走群眾路線的結果。

采訪者：習仲勛同志兩年里多次到寶安（深圳）調研，推動改革開放，是否因為他具有很強的群眾觀點，堅持群眾路線的結果？

方：是的。仲勛同志群眾觀點很強，聽了19名支書發(fā)言，雖然其中不少是逆耳之言，但他能夠聽得進去，而且為邊界兩地經(jīng)濟發(fā)展，百姓生活的差距不斷擴大而著急，他通過調查研究，進一步認識到，這些問題和計劃經(jīng)濟體制存在缺陷，與我們的政策決策失誤有關。是權力過于集中，束縛了各級干部的積極性、主動性、靈活性，造成經(jīng)濟發(fā)展長時間停滯不前，使境內外農(nóng)民生活水平差距越來越大。如果他不深入邊境地區(qū)調研，不與支書座談，不直接詢問偷渡人員，他了解的情況不會這樣多、這樣具體，對兩地差距之大和產(chǎn)生的原因不會認識這樣深刻。改革開放的決策是實踐的結果，是深入基層調查研究的結果，不是憑空想出來的。

“知政失者在草野”。仲勛同志多次深入邊境“草野”之地調查研究，親臨邊境視察粵港兩地發(fā)展的差距，十分重視基層干部、群眾反映的情況和意見，從民怨中知“政失”，從逆耳之言中尋找形成差距的原因，從沙頭角、漁農(nóng)村這些基層成功實踐中獲得治理“政失”的良策。為百姓利益他不顧個人進退得失榮辱，對下敢放權，對中央敢反映實情，敢講真話，敢于向中央呼吁向下放權。他善于集中群眾的智慧，堅持從群眾中來，到群眾中去的群眾路線，他堅持民主集中制，經(jīng)省委認真討論，在中央工作會議和十一屆三中全會上，呼吁中央下放權力，讓廣東改革開放先行一步，創(chuàng)建經(jīng)濟特區(qū)。從此，全國改革開放和經(jīng)濟建設出現(xiàn)嶄新局面。因此，我認為，為群眾利益敢說、敢干、敢擔當，在個人職權范圍內敢作決策，在職權范圍外，敢向上級反映實情，敢為民請命，是地方領導干部最可貴的政治品質和優(yōu)良作風，也是堅持群眾觀點和群眾路線的最重要的體現(xiàn)。仲勛同志正是具備這種最可貴的政治品質和優(yōu)良作風，所以能夠在歷史大轉折期間發(fā)揮如此重要的作用。

采訪者：習仲勛同志同意恢復邊境小額貿(mào)易和下放權力給寶安縣審批引進外資辦三來一補企業(yè)等重大決策后，寶安產(chǎn)生哪些重大變化，偷渡風這個老大難問題何時才獲得圓滿解決的？

方：仲勛同志1978年寶安調研后，省委批準5萬畝稻田改為種菜養(yǎng)魚，一年后又批準深圳市在保證糧食自給的前提下，可自主決定把糧田改為菜地魚塘的數(shù)量，這是改革以糧為綱和高度集中的計劃經(jīng)濟管理體制的一個重大突破。恢復邊境貿(mào)易后，邊境小額貿(mào)易與國營外貿(mào)部門在購銷和出口農(nóng)產(chǎn)品方面競爭的結果，既推動了外貿(mào)管理體制和價格管理體制的改革，又促進口岸管理的擴大開放，這是又一個重大突破。邊境小額貿(mào)易和外貿(mào)基地的發(fā)展，促使我們學習境外現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)種養(yǎng)技術和先進管理經(jīng)驗，學習運用價值規(guī)律和市場經(jīng)濟規(guī)律辦事，提高種養(yǎng)業(yè)的科技水平，大大促進農(nóng)村的商品生產(chǎn)。農(nóng)村從包產(chǎn)到戶、個體種養(yǎng)經(jīng)營，迅速走上農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的規(guī)模化、商品化、產(chǎn)業(yè)化、集約化，并向農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化邁進的道路，這是第三個重大突破。三個重大突破促進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力和商品率的迅速提高，大大加快農(nóng)民脫貧致富的步伐。以養(yǎng)雞業(yè)為例，1978年前，寶安是傳統(tǒng)的家庭養(yǎng)雞，每年提供出口的活雞在4萬只到6萬只左右；在習仲勛同志1978年7月視察后，我們與外貿(mào)部駐香港的五豐行聯(lián)合在附城公社蓮塘村境外我方土地上，聯(lián)辦一個年產(chǎn)10萬只活雞的養(yǎng)雞場。獲得成功后，市成立養(yǎng)雞公司，與社隊聯(lián)辦年產(chǎn)5萬到20萬規(guī)模的現(xiàn)代化養(yǎng)雞場，逐年迅速增加，每個新建雞場派20名養(yǎng)雞人員到境外蓮塘雞場實習培訓20天，所有新建雞場推廣現(xiàn)代化科學養(yǎng)雞技術，都獲得成功。1979年向香港出口活雞22萬只，1980年新建規(guī)模雞場23個，出口活雞44萬只，1981年出口114萬只，到1984年，規(guī)模雞場208個，出口香港活雞485萬只，是1978年的120倍；1987年出口活雞900萬只，創(chuàng)匯1.3億港元；1990年發(fā)展到412個規(guī)模雞場，活雞上市量2255萬只，出口量1685萬只。

我們率先運用市場經(jīng)濟體制對養(yǎng)雞業(yè)的發(fā)展發(fā)揮了重要作用。市養(yǎng)雞公司從畜牧局分離出來，根據(jù)市場供求預測，與養(yǎng)雞戶簽訂供銷合同，年產(chǎn)10萬只商品雞規(guī)模的雞場，由養(yǎng)雞公司給70萬元的貼息貸款，公司向養(yǎng)雞戶提供雞苗、飼料、防疫藥物和收購活雞出口，雙方議定購銷價格簽訂合同，只要養(yǎng)雞場養(yǎng)雞成活率達80%，養(yǎng)雞戶提供的每只商品雞可獲純利潤2元。市場風險由養(yǎng)雞公司承擔，養(yǎng)雞公司從出口活雞獲得的外匯進口家電獲利去補貼。年產(chǎn)5萬只商品雞的專業(yè)戶，一年可獲利10萬元，大大超過當時香港新界一般農(nóng)戶一年的純收入，大大提高專業(yè)戶養(yǎng)雞的積極性，養(yǎng)雞業(yè)因此獲得幾何級數(shù)增長。農(nóng)民因此也加快了脫貧致富的步伐。

同時，我們推進種養(yǎng)結合，集約經(jīng)營，每個年產(chǎn)5萬只雞場或500頭豬場，配套建立1000畝魚塘、菜地或萬株荔枝果場。雞糞、豬糞用來養(yǎng)魚、種菜或作果場肥料，畜牧業(yè)帶動了水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)和蔬菜、水果種養(yǎng)業(yè)同步大發(fā)展，既可減少污染，又能節(jié)約成本，相得益彰。活豬出口量，1979年1.79萬頭，1989年16.3萬頭，創(chuàng)匯1.5億港元；牛奶出口，1979年1107噸，1989年達1.6萬噸。十年各增長十多倍。1978年寶安向香港出口蔬菜16萬擔，1986年達129.8萬擔，8年增長8倍；淡水養(yǎng)魚從1978年的7000畝發(fā)展到8.3萬畝。海水養(yǎng)殖引進日本技術，推廣吊養(yǎng)蠔和網(wǎng)箱養(yǎng)魚，每年產(chǎn)鮮蠔3萬多擔，出口2萬多擔；新種萬株荔枝果園17個，約7.1萬畝。1981年以后，寶安農(nóng)民通過種養(yǎng)業(yè)年收入萬元的農(nóng)戶如雨后春筍般涌現(xiàn)，農(nóng)民收入和生活水平已達到和逐步超過香港新界農(nóng)民；80年代中期，十萬元戶、幾十萬元戶和萬元戶村大量涌現(xiàn)。1989年鮮活農(nóng)產(chǎn)品出口總值10億港元，比1979年增長15倍，年均增長32%，特區(qū)外圍農(nóng)村，形成相對富裕地帶。農(nóng)民從先富起來的專業(yè)戶看到了希望，普遍認為，在家種養(yǎng)比偷渡到香港打工收入高，不再盲目往香港跑了。到1980年底，偷渡風已經(jīng)剎住，過去偷渡出境的農(nóng)民回來定居的逐年增多，困擾我們30年的老大難問題獲得圓滿解決，也為特區(qū)發(fā)展提供穩(wěn)定的社會環(huán)境，做出了積極的貢獻。

1997年12月，習仲勛在深圳與方苞在一起。

再談談通過引進外資，大辦三來一補企業(yè)，加快推進農(nóng)村工業(yè)化、城鎮(zhèn)化步伐的情況。根據(jù)仲勛間志1978年在寶安三天調研的指示精神，寶安縣委正式向省委、省政府寫了書面請示報告。1979年2月2日，省革委〔1979〕21號文批準寶安縣革委的報告；3月，深圳市成立，市委連續(xù)發(fā)出〔1979〕3號文、〔1980〕321號文和〔1981〕11號文，重申審批權下放到縣，制定搞活經(jīng)濟的各項政策措施，縣、鎮(zhèn)成立引進外資辦公室，簡化審批程序，縮短審批時間，大大加快引進外資的步伐，三來一補企業(yè)如雨后春筍般在特區(qū)外寶安農(nóng)村出現(xiàn)。1978年7月仲勛同志到寶安調研時，三來一補企業(yè)只有一二十家，年底收入工繳費只有120萬元。到1979年6月統(tǒng)計，港商入境洽談240戶，三來一補企業(yè)144戶，已辦成來料加工廠60個，分布在19個公社（全市22個公社）。到1983年，三來一補企業(yè)已達2500家，遍及全市200個行政村，村均10多家，帶動農(nóng)戶自建廠房、房屋出租，村民為工廠提供各項管理和勞務服務，農(nóng)民收入連年大幅增長。2005年底寶安出租廠房2.52萬棟，5962萬平方米，每平方米每年租金約100多元，每年僅此項收入就有60億元，人均約2萬元，此外，農(nóng)民還出租住宅128萬套（間），共4591萬平方米。種田轉為建房出租，收入大增。

1981年，特區(qū)外的寶安縣，國內生產(chǎn)總值1.94億元，一般財政預算收入1187萬元，出口創(chuàng)匯1000萬美元，農(nóng)民人均收入327元。1991年，寶安縣GDP為39.32億元，一般財政預算收入2.69億元，十年兩項都增長約20倍，農(nóng)民人均收入1900元，十年增長5倍多。2001年，寶安、龍崗兩區(qū)（即1981年寶安縣所轄面積）GDP為475億元，20年增長200多倍；2006年GDP為2580億元，一般財政預算收入超過百億，是25年前的1000倍，出口總值720億美元，是25年前的7000倍。寶安原來每個公社農(nóng)村人口1萬左右，城鎮(zhèn)人口約一兩千人。30年后的今天，大的鎮(zhèn)人口已達100萬，一般鎮(zhèn)人口也有30萬到50萬，原來幾百人口的小村莊，現(xiàn)在多數(shù)成為萬人以上的小城鎮(zhèn)，1981年特區(qū)外寶安縣人口約20余萬，現(xiàn)在全國近1000萬農(nóng)民在此就業(yè)。過去偷渡出港回來定居的人越來越多，有的投資種果種菜，挖塘養(yǎng)魚，有的引進或投資三來一補企業(yè)，有的捐款辦學校、做慈善公益事業(yè)。

采訪者：你說偷渡是困擾二三十年的老大難問題，習仲勛同志主政廣東兩三年就獲得圓滿解決，最值得我們學習的經(jīng)驗是什么？

方：偷渡問題，歷屆省委都很重視。境內外經(jīng)濟發(fā)展和兩地農(nóng)民生活水平的差距不斷擴大，是偷渡風持續(xù)不斷的根本原因。大家對此不是不知道，也不是不想解決。但是，當時“四人幫”還當權，“文革”未結束，對階級斗爭為綱的方針，高度集權的計劃經(jīng)濟管理體制，地方干部誰都不敢公開質疑，更無力改變。仲勛同志主政廣東，兩三年時間內就解決好這個老大難問題，既有當時環(huán)境、政治氣候等客觀因素，也有仲勛同志本人素質、經(jīng)歷、思想、作風等主觀因素。粉碎“四人幫”，結束“文革”，全黨中心轉到經(jīng)濟建設上來，各級黨委層層整風，總結反思過去教訓，研究分析存在問題，堅持實踐是檢驗真理的唯一標準，促進各級干部解放思想，發(fā)揚民主，有利于集中群眾智慧，都是當時最重要的客觀環(huán)境和政治氣候。仲勛同志深入基層，深入實際，調查研究，堅持實事求是的思想路線，堅持批評與自我批評，堅持群眾觀點，群眾路線。還有他在黨內的經(jīng)歷、地位、威望和影響，則是主觀因素。正是這些主客觀因素的共同作用，使他主政廣東兩三年時間，能夠圓滿地解決好困擾我們二三十年的偷渡問題。

采訪者：通過您回顧的這些習仲勛同志踐行群眾路線的方方面面，能否談一談您對今天的群眾路線教育實踐活動有什么看法？

方：為民、務實、清廉，是這次群眾路線教育實踐活動要解決的主要內容和目的。為民，是黨的宗旨，是群眾觀點的核心，是共產(chǎn)黨員和人民公仆必須具備的人生觀、價值觀。黨的宗旨意識強的黨員干部，一定能夠清廉，一定有深入實際調研，從實際出發(fā)，解決實際問題的務實作風。因此，教育實踐活動首先要在黨員干部中強化宗旨意識，樹立正確的人生觀、價值觀。組織黨員干部認真學習仲勛同志等老一輩無產(chǎn)階級革命家的優(yōu)良作風，認真剖析嚴重違法違紀貪腐分子變質墮落的原因，運用正反典型是提高黨員干部宗旨意識，樹立正確人生觀、價值觀的有效方法。

黨的十八大以來，在深入開展群眾路線教育實踐活動的同時，抓住群眾強烈反映的突出問題，認真推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭，“打虎拍蠅”，嚴肅查處違反“八項規(guī)定”的黨員干部，清除百姓最痛恨的貪腐奢靡之風，以及費時、失事、損民的形式主義、官僚主義作風。符合民意，深得民心，不少干部群眾說，我們黨和國家大有希望。

黨的十八屆三中全會《全面深化改革若干重大問題的決定》提出，堅持依法治國、依法執(zhí)政、依法行政共同推進，堅持法治國家、法治政府、法治社會一體建設，加強社會主義民主政治制度建設，推進法治中國建設，強化權力運行制約和監(jiān)督體系，建立健全改進作風常態(tài)化的制度。可以預見，一定會產(chǎn)生長遠效果。我們相信，隨著這些重大決策的貫徹落實，以及廉政建設反腐敗斗爭的常態(tài)化，黨和人民群眾的血肉關系將進一步增強，黨和國家長治久安的新局面，中華民族偉大復興的中國夢，一定能夠實現(xiàn)。