在中共重慶市第二次代表會(huì)議上的講話

（1950年6月6日）

1950年6月6日，中共在重慶市召開(kāi)第二次代表會(huì)議，時(shí)任西南軍區(qū)政治委員，主持西南地區(qū)工作的鄧小平針對(duì)1950年的整風(fēng)運(yùn)動(dòng)，發(fā)表了題為《克服目前西南黨內(nèi)的不良傾向》的重要講話。

1950年黨內(nèi)整風(fēng)的主題是反對(duì)官僚主義、命令主義，鄧小平在講話中批評(píng)的“不良傾向”，是指當(dāng)時(shí)西南黨內(nèi)存在的官僚主義、命令主義問(wèn)題。居功自傲、脫離群體是任何新政權(quán)都會(huì)面臨的問(wèn)題，新中國(guó)也不例外。勝利，讓一些領(lǐng)導(dǎo)干部開(kāi)始端起了架子，頤指氣使；讓一些領(lǐng)導(dǎo)干部私欲重了，腰包肥了，權(quán)力亂用了。

俗話說(shuō)，打江山易，守江山難。歷史上很多的新政權(quán)，都是從艱難困苦中奮斗而來(lái)的，可一旦建立了新政權(quán)，那些他們所推翻之人的陋習(xí)，就迅速出現(xiàn)在了新政權(quán)的功臣身上。有一些人會(huì)產(chǎn)生驕傲自滿(mǎn)、脫離群眾、貪圖享樂(lè)等情緒。

新中國(guó)此時(shí)也開(kāi)始面臨同樣的問(wèn)題了。就在這百?gòu)U待興，更需要黨員們兢兢業(yè)業(yè)建設(shè)新中國(guó)時(shí)，一部分黨員卻出現(xiàn)了驕傲自滿(mǎn)、以功臣自居、貪圖享受等不良作風(fēng)，在黨內(nèi)出現(xiàn)了一些錯(cuò)誤傾向，主要是官僚主義、命令主義，其中更主要的是命令主義。

此時(shí)，國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)早已意識(shí)到這些不正之風(fēng)會(huì)嚴(yán)重影響黨的形象和誠(chéng)信，更重要的是，他們清楚這些作風(fēng)就是一種倒退，不管是對(duì)黨的綱領(lǐng)還是革命理想，都是不符的。于是1950年1月，中共中央發(fā)出《關(guān)于在全黨全軍開(kāi)展整風(fēng)運(yùn)動(dòng)的指示》，要求各級(jí)黨組織結(jié)合總結(jié)工作，開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)，克服黨內(nèi)首先是領(lǐng)導(dǎo)干部中居功自傲情緒，命令主義作風(fēng)，以及極少數(shù)人貪污腐化、政治上墮落頹廢、違法亂紀(jì)等錯(cuò)誤，密切黨和人民聯(lián)系。這場(chǎng)轟轟烈烈的整風(fēng)運(yùn)動(dòng)，直到同年冬才結(jié)束。

1950年的整風(fēng)運(yùn)動(dòng)并不是首次整風(fēng)運(yùn)動(dòng)，在此之前，就曾進(jìn)行過(guò)類(lèi)似的整風(fēng)運(yùn)動(dòng)。鄧小平回憶說(shuō)：“在抗日戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期，我們黨進(jìn)行了一次時(shí)間很長(zhǎng)的整風(fēng)運(yùn)動(dòng)，那次整風(fēng)主要是克服主觀主義、宗派主義、黨八股，目的是把全黨團(tuán)結(jié)在毛澤東思想之下，團(tuán)結(jié)在以毛澤東為首的黨中央周?chē)I(lǐng)導(dǎo)群眾，打敗日本侵略者。那次整風(fēng)為七大做了充分的準(zhǔn)備。七大把毛澤東思想規(guī)定為黨的指導(dǎo)思想，使我黨在政治上、思想上、組織上達(dá)到空前的團(tuán)結(jié)，并在這個(gè)基礎(chǔ)上領(lǐng)導(dǎo)全國(guó)人民打敗了日本侵略者，以后又打敗了美帝國(guó)主義支持的蔣介石，才有了全國(guó)的勝利。沒(méi)有那次整風(fēng)，今天的勝利是不可能的。”

第二次整風(fēng)是在解放戰(zhàn)爭(zhēng)期間，即三查三整。鄧小平說(shuō)：“這次整風(fēng)之所以必要，是因?yàn)閼?zhàn)爭(zhēng)非常艱苦，又處在接近勝利的關(guān)頭，正需要我們更加密切地聯(lián)系群眾以爭(zhēng)取勝利，而黨內(nèi)存在著成分不純、作風(fēng)不純的現(xiàn)象，一部分同志有消極失望的情緒和嚴(yán)重脫離群眾的現(xiàn)象，這些現(xiàn)象必須加以克服，才能前進(jìn)。經(jīng)過(guò)三查三整，克服了黨內(nèi)的混亂思想，團(tuán)結(jié)了全黨，進(jìn)一步聯(lián)系了群眾，產(chǎn)生了很好的效果。”

這兩次整風(fēng)運(yùn)動(dòng)最大的作用，就是統(tǒng)一思想，在全黨范圍內(nèi)進(jìn)行馬列主義的教育。只有當(dāng)一個(gè)軍隊(duì)或政黨擁有了統(tǒng)一的思想，才有勝利的可能。因此，鄧小平實(shí)事求是地說(shuō)：“當(dāng)然，在這兩次整風(fēng)中，都有一些缺點(diǎn)，但是不能因?yàn)橛行┤秉c(diǎn)，而掩蓋了主要是成績(jī)的一面。這兩次整風(fēng)對(duì)黨所起的作用是很大的。”

正是因?yàn)檎L(fēng)運(yùn)動(dòng)對(duì)黨的勝利起了很大的作用，所以當(dāng)新中國(guó)的功臣們開(kāi)始出現(xiàn)了驕傲自滿(mǎn)的情緒時(shí)，再一次的整風(fēng)運(yùn)動(dòng)就變得重要了。而這次的整風(fēng)是糾正領(lǐng)導(dǎo)干部的居功自傲、貪污腐敗和違法亂紀(jì)的問(wèn)題。就此，鄧小平概括了一下1950年第三次整風(fēng)運(yùn)動(dòng)的目的：“這次整風(fēng)主要是查思想、查作風(fēng)，看我們的同志對(duì)黨的革命事業(yè)抱什么態(tài)度，在各種運(yùn)動(dòng)中是否執(zhí)行了黨的政策，是否聯(lián)系了群眾，工作是否做得那樣好，是否合乎毛澤東思想，目的是經(jīng)過(guò)整風(fēng)，克服思想上、政策上的混亂現(xiàn)象，達(dá)到思想上的統(tǒng)一，政策上的統(tǒng)一，使工作在已有的基礎(chǔ)上前進(jìn)一步。”

當(dāng)時(shí)，西南地區(qū)有一個(gè)鮮明的問(wèn)題，就是西南地區(qū)的三萬(wàn)名干部都是從軍隊(duì)或老區(qū)來(lái)的。由于這些干部都是初到西南地區(qū)，地皮還沒(méi)熟就需要展開(kāi)工作，所以他們大多采用了過(guò)去的經(jīng)驗(yàn)，而沒(méi)有考慮到在新的地方工作會(huì)遇到的新問(wèn)題。結(jié)果，許多同志雖然辛苦地工作，卻收獲不大，缺乏耐心的情況下，官僚作風(fēng)就出現(xiàn)了。

鄧小平就此認(rèn)為，西南地區(qū)的官僚主義、命令主義比其他地區(qū)更嚴(yán)重。他嚴(yán)肅地說(shuō)：“這次整風(fēng)是非常必要的，整風(fēng)的對(duì)象也主要放在這三萬(wàn)人身上，最主要的是克服嚴(yán)重存在的官僚主義、命令主義，特別是命令主義。”

鄧小平還指出，干部們現(xiàn)在容易犯兩個(gè)錯(cuò)誤，這首要的就是統(tǒng)一戰(zhàn)線中的關(guān)門(mén)主義。所謂統(tǒng)一戰(zhàn)線，是在戰(zhàn)爭(zhēng)期間聯(lián)合非敵人的絕大多數(shù)黨外力量，包括各個(gè)民主黨派、各個(gè)團(tuán)體、各個(gè)階級(jí)等。這些力量在戰(zhàn)爭(zhēng)期間得到了很好的利用，增強(qiáng)了黨的力量。但在新中國(guó)成立后，一些干部對(duì)這些統(tǒng)一戰(zhàn)線中的力量就不太看重，有關(guān)起門(mén)來(lái)搞自己的政權(quán)的意思。

對(duì)此，鄧小平語(yǔ)重心長(zhǎng)地說(shuō)：“現(xiàn)在各級(jí)政府正在進(jìn)行人事安排，今后會(huì)有許多黨外人士當(dāng)部長(zhǎng)、科長(zhǎng)，如果有些黨員同志當(dāng)副職，一定要接受人家的領(lǐng)導(dǎo)。這同黨的領(lǐng)導(dǎo)并不矛盾。只要黨員正確地執(zhí)行政策，就體現(xiàn)了黨的領(lǐng)導(dǎo)。即使黨員是正職，黨外人士是副職，也要遇事商量，真正做到黨外人士有職有權(quán)。”

在鄧小平看來(lái)，只有善于團(tuán)結(jié)黨外人士去實(shí)現(xiàn)共同綱領(lǐng)和執(zhí)行法令，才能讓政權(quán)得以穩(wěn)固。因此，他說(shuō)：“對(duì)舊工作人員也要誠(chéng)懇地給予幫助，不要口口聲聲稱(chēng)人家‘舊人員’。要尊重他們，使情感融洽起來(lái)，這樣才有利于幫助他們進(jìn)步和改造。”

另一個(gè)錯(cuò)誤，是正在發(fā)展的蛻化、腐朽思想。鄧小平指出，現(xiàn)在“無(wú)論城市農(nóng)村，貪污腐化現(xiàn)象都很?chē)?yán)重。還有一個(gè)干部婚姻上的問(wèn)題，現(xiàn)在到處在鬧‘改組’”。這里所說(shuō)的“改組”，其實(shí)就是離婚。當(dāng)時(shí)一些進(jìn)了城的干部，看到城里年輕美貌的姑娘，就想和農(nóng)村里的結(jié)發(fā)妻子離婚。這讓鄧小平很氣憤，他說(shuō)：“這種人往往引婚姻法作根據(jù)，說(shuō)婚姻法上規(guī)定有婚姻自由，于是不管政治條件，不管兒女幸福，不管道德不道德。有的鬧得影響很壞，工作也受損失。有的甚至使出流氓威脅欺騙的手段。這種現(xiàn)象如不糾正，不但影響工作，損害黨的聲譽(yù)，而且要垮掉一些同志。”

之所以有這么多問(wèn)題發(fā)生，鄧小平認(rèn)為這是由于干部們對(duì)于學(xué)習(xí)的不重視。干部們很容易陷入到事務(wù)主義的泥坑，不能經(jīng)常吸收新的營(yíng)養(yǎng)。所以要建立起學(xué)習(xí)的制度。黨支部生活其實(shí)也是加強(qiáng)干部素質(zhì)的一種方式，所以鄧小平提議要建立和加強(qiáng)黨的紀(jì)律檢查委員會(huì)和政府的監(jiān)察委員會(huì)。他還說(shuō)，中央準(zhǔn)備實(shí)行黨公開(kāi)，讓群眾來(lái)監(jiān)督批評(píng)。

為了卸掉干部們心中的負(fù)擔(dān)，鄧小平又寬慰道：“這次整風(fēng)要避免過(guò)去的缺點(diǎn)，著重啟發(fā)誘導(dǎo)，通過(guò)檢查半年來(lái)的工作，認(rèn)真開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)。要根據(jù)‘懲前毖后’與‘治病救人’的方針，幫助犯錯(cuò)誤的同志著重從思想上解決問(wèn)題。只有個(gè)別品質(zhì)極壞的，如嚴(yán)重的貪污腐化及有意識(shí)地破壞、抵制黨的政策的人，才給予紀(jì)律處分。”

他以一種信任的方式，對(duì)干部們說(shuō)：“任何一個(gè)革命階段，總有一些渣滓要沉下來(lái)的。但我們絕大多數(shù)同志的本質(zhì)是好的。沾染不良作風(fēng)的人，絕大多數(shù)是能夠轉(zhuǎn)變思想，糾正錯(cuò)誤，繼續(xù)前進(jìn)的。”

按照計(jì)劃，當(dāng)年年底將進(jìn)行減租，第二年年底將進(jìn)行土改。這些工作的有效實(shí)施，都必須建立在有一個(gè)良好口碑的干部群體上。鄧小平要求全部的干部都要積極參加整風(fēng)運(yùn)動(dòng)，以迎接即將到來(lái)的工作。

在鄧小平的主持下，西南地區(qū)的整風(fēng)運(yùn)動(dòng)有條不紊地展開(kāi)，一直持續(xù)到年底。它為西南地區(qū)黨內(nèi)的混亂思想指明了道路，令風(fēng)氣煥然一新。