第一章  理論框架：語言政策與規(guī)劃學(xué)科理論研究

語言文字政策研究作為一個(gè)學(xué)科，或被稱為“語言規(guī)劃”，或被稱為“語言政策”，抑或二者并用，反映了該學(xué)科的歷史發(fā)展、價(jià)值變化，以及研究對(duì)象的復(fù)雜程度。盡管不同學(xué)者堅(jiān)守著不同的使用習(xí)慣，有的還對(duì)二者含義的細(xì)微差別做過深刻的思考和闡述，但總體認(rèn)為二者大同小異，甚至可以等價(jià)使用。而在國(guó)家戰(zhàn)略層面進(jìn)行語言政策與規(guī)劃研究，近年來被越來越多地稱為“語言戰(zhàn)略”。因此，本章在搜索、收集文獻(xiàn)時(shí)使用了“語言政策”“語言規(guī)劃”“語言戰(zhàn)略”三個(gè)關(guān)鍵詞。

從1984年林書武在《語言學(xué)動(dòng)態(tài)》（后改版為《國(guó)外語言學(xué)》）上譯介豪根的《語言學(xué)和語言規(guī)劃》以來，在短短30年的時(shí)間里，我國(guó)的語言政策與規(guī)劃研究已經(jīng)取得了重要成效，大致體現(xiàn)在三個(gè)方面：第一，引入語言地位規(guī)劃、語言本體規(guī)劃、語言教育規(guī)劃、語言聲望規(guī)劃等理論，對(duì)新中國(guó)以來的國(guó)家語言文字政策體系成功地進(jìn)行了理論解構(gòu)，提供了富有解釋力的學(xué)術(shù)工具；第二，引入語言資源、語言權(quán)利等理論，提出語言生活、語言能力、語言戰(zhàn)略等理念，探討語言功能規(guī)劃、語言文化職能規(guī)劃，關(guān)注語言安全等國(guó)家戰(zhàn)略中的語言文字問題，廣泛開展語言經(jīng)濟(jì)和語言服務(wù)研究，推動(dòng)了新時(shí)期國(guó)家語言文字政策的持續(xù)發(fā)展，“大力推廣和規(guī)范使用國(guó)家通用語言文字，科學(xué)保護(hù)各民族語言文字”進(jìn)入中央決議；第三，科學(xué)論斷我國(guó)語言生活的時(shí)代特征，從2006年起每年發(fā)布《中國(guó)語言生活綠皮書》，關(guān)于語言生活、語言資源的相關(guān)理論探討處于世界前列，為世界范圍內(nèi)處理語言多樣性問題帶來了極富價(jià)值的思考和實(shí)踐，正在對(duì)國(guó)際研究趨勢(shì)發(fā)揮引領(lǐng)作用，形成了具有中國(guó)特色和中國(guó)氣派的“語言生活學(xué)派”，提升了中國(guó)語言學(xué)界在世界上的話語權(quán)。

2014年我國(guó)語言政策與規(guī)劃理論研究及相關(guān)學(xué)科建設(shè)取得重大進(jìn)步。上海外國(guó)語大學(xué)、北京外國(guó)語大學(xué)分別設(shè)立的“語言戰(zhàn)略與語言政策學(xué)”“語言政策與規(guī)劃學(xué)”二級(jí)學(xué)科已經(jīng)有17名碩博士生入學(xué)；北京語言大學(xué)的“語言規(guī)劃學(xué)”二級(jí)學(xué)科也于年內(nèi)獲批。9月，北京外國(guó)語大學(xué)中國(guó)外語教育研究中心主辦的學(xué)術(shù)輯刊《語言政策與規(guī)劃研究》創(chuàng)刊號(hào)正式發(fā)行，成為本領(lǐng)域繼《中國(guó)語言戰(zhàn)略》注1之后又一份正式出版的學(xué)術(shù)期刊。本年度國(guó)家社科基金、教育部人文社會(huì)科學(xué)研究總計(jì)445個(gè)“語言學(xué)”類項(xiàng)目中，有近60個(gè)項(xiàng)目屬于語言文字政策研究范疇，如《新疆多民族語言關(guān)系與和諧語言生活的創(chuàng)建研究》等。同時(shí)，以政策研究為導(dǎo)向的國(guó)家語委科研規(guī)劃項(xiàng)目本年度共有16個(gè)。受此推動(dòng)，“語言政策”“語言規(guī)劃”以及“語言戰(zhàn)略”的學(xué)術(shù)關(guān)注度在近年來持續(xù)增長(zhǎng)的態(tài)勢(shì)下，均于2014年達(dá)到峰值注2。

本章收錄、摘編了2014年發(fā)表的探討語言政策與規(guī)劃學(xué)科理論問題的研究文獻(xiàn)共13篇。分為三節(jié)：第一節(jié)3篇文獻(xiàn)探討術(shù)語、性質(zhì)和價(jià)值功能等學(xué)科的基本問題；第二節(jié)4篇文獻(xiàn)探討學(xué)科理論的歷史發(fā)展或現(xiàn)狀趨勢(shì)；第三節(jié)6篇文獻(xiàn)探討學(xué)科的研究方法。這些研究為推動(dòng)本領(lǐng)域的學(xué)科建設(shè)發(fā)揮了積極作用。