發揮學術服務功能，推進智庫型語言政策研究

《中國語言文字政策研究發展報告（2015）》經過半年多的努力問世了?！秷蟾妗废到y呈現了我國語言文字政策研究在2014年的新進展，繪制了語言政策與規劃領域的年度學術版圖，為當前語言文字智庫建設提供了豐富的思想源泉，為學科建設積累了數據資料。

2014年我國的語言文字政策研究內容涉及推廣普及國家通用語言文字、科學保護國家語言資源、規范社會語言文字應用、提升國家和國民語言能力、構建和諧語言生活等國家語言文字事業的各項核心任務。有的在宏觀層面上探討語言與國家建設、國家安全、國家治理的關系，以及重大國家戰略中的語言問題；有的直面少數民族語言文字和外語的學習使用、漢語方言的傳承保護、網絡語言和字母詞的引導治理，以及兩岸語言文字關系處理、高考制度改革等語言文字熱點問題和社會重大關切問題。研究視角多元、研究方法多樣，理論有解釋力、實證有說服力，有戰略高度、有世界眼光，有國家情懷、有時代氣息。

國家建設正不斷對語言文字事業提出新要求，社會發展正不斷對語言文字事業提出新挑戰。從2014年的情況看，我國的語言文字政策研究在對接國家重大戰略、回應社會重大關切、服務民眾迫切需求、凝聚多元語言價值、構建具有中國特色的理論范式和話語體系，以及減少重復投入、加強實證思維等方面，仍有相當的提升空間。如何不斷提高語言文字政策研究能力，使相關研究成果上承國需、下接地氣，是擺在學界面前的緊迫任務。

2015年初，國家語委下發了《國家語言文字智庫建設規劃》。未來的語言政策研究應當主動承擔為國家語言文字智庫提供學術支撐的重任，更加關注國家戰略需求，更加關注語言生活和語言現實，堅持問題驅動，恪守實證導向，為語言文字問題的科學決策做出應有貢獻。

受教育部語言文字信息管理司的委托，國家語言文字政策研究中心承擔了語言文字智庫建設試點任務。我們將“語言文字智庫建設研究與服務”確定為試點的主攻方向，重點是結合中心承擔的國家語委科研機構秘書處工作，努力為國家語委各科研機構向智庫轉型提供學術服務?！秷蟾妗肥且豁棇W術服務性的具體工程。在本年度《報告》的編寫過程中，我們深切體會到，當前迫切需要加強關于語言政策研究的研究；回答好什么是語言文字政策研究、研究什么和怎么研究的問題，應當成為中心履行學術服務職能、完成試點任務的核心工作。

關于什么是語言文字政策研究，李宇明指出，語言規劃學（語言文字政策研究）是關于語言功能的研究。未來，我們設想在進一步厘清語言文字政策研究（或語言規劃學）與應用語言學、社會語言學的關系，以及語言的地位規劃、本體規劃、教育規劃、聲望規劃、功能規劃之間的邏輯關系的基礎上，明確語言文字政策研究的性質，力爭拿出一份基于性質分析的語言文字政策研究任務清單。

關于研究什么，可以說是一切科學研究的終極難題，選題準確而適切，相關研究已經成功了一半。不斷拿出好的項目清單，正是學術服務的最高境界。本年度《報告》編寫的第一項工作就是搜索和收集文獻，我們根據當前語言政策研究與實踐的熱點話題列出了將近20個搜索關鍵詞，包括：語言規劃、語言政策、語言戰略、語言生活、語言資源、語言生態、語言權利、語言能力、語言教育、語言經濟、語言產業、語言服務、語言規范、語言保護、語言安全、母語等。在本《報告》初稿草成之日，李宇明先生通過微信又給我們發來了一份關鍵詞清單，數量翻倍，文末還有省略號。對比兩份清單，之前我們沒有列出的還有：語言控制、語言傳播、語言保持、語言資本、語言商品、語言景觀、語言紅利、語言和諧、語言認同、語言維護系統、言語社區規劃、大華語，等等。這既讓我們為語言政策研究的視野之寬、空間之廣而感到振奮，同時也引發我們思考，在回答研究什么的問題上，或許可以反其道而行之，說明我們不研究什么。明確邊界，是作為一個學科、一個領域形態獨立的基本要求。比如，在語言教育領域，我們或許不需要進入中觀和微觀層面的課程研究與教學研究。同時感到，制作一份語言政策研究領域的術語清單迫在眉睫，這是發揮學術服務功能的又一項基礎工程。

關于怎么研究，不論是2014年度還是之前的研究，學界專家們就語言政策與規劃理論，或譯介，或構想，提出了很多具有很強解釋力的理論體系、分析框架，比如“語言規劃學的學科構想”“語言管理”“語言景觀”“國家安全語言規劃三維分析框架”等；還有不少研究者呼吁采用跨學科、多學科乃至超學科的研究方法；也有不少研究者指出本領域的定量研究、實證研究普遍缺乏，“質疑研究法”等現代研究方法也還未引入。這些思考為回答好怎么研究的問題提出了具體明確的思路。同時我們感到，當前最為迫切的問題或許是語言文字政策研究的總的理論范式和分析框架是什么，因為它與《報告》的框架結構、體例安排密切相關。

人類的語言規劃活動的歷史十分悠久，將語言規劃作為一門學科來研究的歷史50多年，中國在學科理論意義上的語言政策與規劃研究的歷史30多年，第一家國家語委科研機構成立至今10年，國家語言文字政策研究中心成立至今不到3年，《中國語言文字政策研究發展報告》呱呱墜地，語言文字智庫正在由理念轉為現實。我對前景充滿期待，更充滿信心。

是為序。

江彥橋

2015年7月12日