八

在雅爾塔會議上，迫于其他爭議的壓力，三強盟國無暇顧及戰(zhàn)爭罪行問題，根本沒時間進行詳細(xì)討論。因此，當(dāng)羅斯福于2月返回華盛頓時，關(guān)于首要戰(zhàn)犯的計劃仍然未成定局，沒有最終形成為美國的官方政策。羅斯福雖然表示贊同陸軍部方案，但他沒有正式批準(zhǔn)三位部長的備忘錄，甚至也沒有草簽它。

雅爾塔會議結(jié)束幾周后，影響歐洲和亞洲戰(zhàn)爭的許多至關(guān)重要的問題都要求落實到行動。羅斯福總統(tǒng)的第四項工作重點的首要問題，涉及和平的重建和戰(zhàn)后的調(diào)整，在這個領(lǐng)域內(nèi)有各種復(fù)雜的新困難亟待處理。當(dāng)這些問題日益積累時，羅斯福積勞成疾，精力急劇衰退。3月，他做了最后的努力，派遣他的代言人和密友塞繆爾·羅森曼（Sam Rosenman）到英國，試圖與英國政府一起設(shè)計出一套統(tǒng)一方案，最終解決戰(zhàn)爭罪行問題。羅森曼是伯奈斯的老友，他強烈支持陸軍部計劃，但無論是他還是任何其他人，都沒能使羅斯福簽字批準(zhǔn)陸軍部計劃。

從1944年10月，到1945年3月羅森曼抵達(dá)倫敦，英國關(guān)于主要戰(zhàn)犯問題要遵循何種路線的立場仍然沒有發(fā)生變化。10月中旬，丘吉爾曾經(jīng)出訪到莫斯科。在訪問期間，他了解了斯大林關(guān)于戰(zhàn)爭罪犯的意見。斯大林認(rèn)為，審判納粹首要戰(zhàn)犯絕對必要，他強烈反對立即處決。由于斯大林的想法與自己的相去太遠(yuǎn)，丘吉爾更不急于要求達(dá)成一個盟國的、甚至是內(nèi)閣的決議。英國的大法官和總檢察長，都依舊反對審判，他們連同所有英國的高級官員一起，愿意采取觀望策略。自從魁北克會議以后，負(fù)責(zé)這方面工作的官員沒有一個了解到美國政府的確切消息，而與美國國務(wù)院專家的非正式會談致使英國外交部誤信，美國政府仍然反對進行審判。直到1945年1月，英國才開始從模糊的跡象中看出，在華盛頓，一項重要的處理戰(zhàn)犯的政策已經(jīng)勝出，審判的支持者看起來占據(jù)了上風(fēng)。

因此，當(dāng)羅森曼帶著赫爾、比德爾和史汀生三位部長為總統(tǒng)準(zhǔn)備的審判計劃抵達(dá)倫敦時，他發(fā)現(xiàn)英國對所有這些情況毫無心理準(zhǔn)備。經(jīng)過一陣搪塞和混亂后，英國安排羅森曼會見幾位高級官員。羅森曼與西蒙進行過磋商，并與首相進行過會談。羅森曼與丘吉爾的會談沒有取得多少實質(zhì)性的進展，但是，西蒙動不動就搬出曾經(jīng)在魁北克會議上用過的立即處決的老方案，試圖與羅森曼競爭。羅森曼冷淡地拒絕了他的方案，并回答說，史汀生也極力反對。在會談中，羅森曼沒有提及羅斯福的態(tài)度，也沒有提到魁北克會議以后他的立場發(fā)生了改變。

盡管如此，西蒙還是清楚地認(rèn)識到，美國內(nèi)閣和斯大林都反對立即處決，他心愛的計劃注定要破滅了。在原計劃的基礎(chǔ)上，他設(shè)計出一套雙方妥協(xié)的方案——英國接受美國的計劃，起訴犯罪組織，把它作為對付中級罪犯的手段，這些人曾在任何一個組織里都起著舉足輕重的作用。而對于首要罪犯，西蒙建議盟國展示他們罪行的詳細(xì)記錄，進行他所謂“文件提審”：在此，只給予這些首要罪犯簡短的時間來反駁對他們的指控，如果他們不能有效地辯駁，就要受到盟國政府政治決議的處置。西蒙表示，這意味著死刑，也不排除長期監(jiān)禁的可能性。

當(dāng)羅森曼及其顧問考慮上述建議時，西蒙趕往內(nèi)閣爭取對他所作所為的正式批準(zhǔn)。然而，他不僅沒有獲得內(nèi)閣的支持，反而遭到了聯(lián)合一致的反對。內(nèi)閣認(rèn)為，他設(shè)法把司法和政治兩種解決途徑的最壞的一面混合到了一起。內(nèi)閣的“總體觀點”是，對納粹領(lǐng)導(dǎo)人的完全的審判是“不值得考慮的”，并命令西蒙通知羅森曼，英國政府拒絕文件控告提議，并指示西蒙和外交部準(zhǔn)備發(fā)消息給美國政府，解釋英國為何反對審判。

與此同時，羅森曼在沒有全部了解英國政府內(nèi)部意見分歧的情況下，正為西蒙的文件提審建議煩惱不已。無奈中，他拍電報給陸軍部，請求政府指導(dǎo)他應(yīng)該采取何種方法。來自華盛頓的答復(fù)是，陸軍部、國務(wù)院和司法部的意見調(diào)整尚需時間。而此時，羅森曼率領(lǐng)的代表團卻已經(jīng)得到通知，英國政府否定了西蒙計劃。更令形勢復(fù)雜化的是，羅斯福總統(tǒng)剛剛?cè)ナ馈惗厣陶劅o果而終，羅森曼匆忙回國參加葬禮。計劃仍然未得到總統(tǒng)的正式批準(zhǔn)，看起來還麻煩重重。