九、秘密控告

秘密控告^注17顯然是不正常的現象，卻為當局所認可；在很多國家里，由于制度的軟弱，它成了必不可少的東西。

這種風俗把人變得虛偽和詭秘，人們一旦懷疑別人是告密者，就視之為敵人。這樣，人們往往掩飾自己的感情，由于他們習慣于對別人隱藏這種感情，以致發展到對自己也同樣隱藏這種感情。他們沒有明確而穩定的準則作指導，迷失在見解的煙海之中；他們竭力躲避威脅著自己的惡人，在對前途的忡忡憂慮中熬過眼前的時光；他們享受不到持久的恬適和安全，那剛剛降臨到他們悲慘生活中的少許歡樂立即被囫圇地消受掉，能活在世間，就是他們的唯一安慰。人到了這種地步，該多么不幸啊!

難道我們能把這種人當作保衛祖國和君權的無畏戰士嗎?難道我們能從這些人當中找出廉正的司法官員嗎?只有以自由和愛國的雄辯來維護和發展君主真正利益的司法官員，才能把人類各階層的愛戴和頌揚同貢賦一起帶給君主，并轉達君主賜予百姓們的和平、安全以及改善命運的積極希望（這是可貴的活力，是國家的生命）。

當誣陷被暴政的最堅硬的盾牌——秘密武裝起來時，誰又能保護自己不受誣陷呢?當統治者把自己的臣民都懷疑為敵人，并且為了社會的安寧而不得不剝奪他們每個人的安寧時，這樣的統治將會命運如何呢?

秘密控告和秘密刑罰根據什么理由來為自己辯解呢?據說，是為了公共福利、安全和維護現存管理體制。但是，多么奇怪，這種擁有權力和輿論（這是比權力更為有效的東西）的制度竟然害怕每個公民!是為了照顧密告者嗎?看來法律并不足以保護他們，而且還會有比君主更強大的臣民!是為了避免密告者聲名狼藉嗎?難道因此就讓秘密誣陷得到認可，讓公開控告受到懲罰?是根據犯罪的本性嗎?如果被稱為犯罪的是一些無足輕重的，甚至有益于公眾的行為，那么，控告和審判就從來不是保密的。怎么可能有這樣的犯罪：它們是對公眾的侵犯，而同時大家卻不關心使該鑒戒公開，即審判公開呢?

我尊重每一個政府，而且我的話并不針對任何特定的政府。有時事情實際上就是這樣：當某一種弊端同一個國家的制度密切聯系時，可以想象，清除這種弊端將意味著毀滅這種制度。然而，要是我在世界的某個遙遠的角落發布新法律的話，在認可類似秘密控告這樣的習俗之前，我的手將會顫抖，眼前會浮現出我們的后代。

孟德斯鳩先生曾經說過：公開控告是比較適合于共和國的，在那里，公共福利將成為公民的第一愿望。而在君主制國家中，由于政府的本性，這種感情就極為薄弱，在那里，最好設置一些專員，以公共的名義，向觸犯法律者提起控告。但是，每個政府，不論是共和國政府還是君主制政府，都應對誣陷者處以反坐的刑罰。