中共唐山市紀律檢查委員會

【紀檢監(jiān)察概況】

2015年，中共唐山市紀委協(xié)助市委制發(fā)《黨風廉政建設(shè)黨委（黨組）主體責任三項制度》《重大決策部署貫徹落實情況約談辦法（試行）》，推進主體責任落實。建立提示制度，向市四大班子領(lǐng)導和縣級黨組織發(fā)出提示函102份，督促縣級“一把手”批辦線索和案件280件，批示反腐倡廉工作487次。實行約談制度，約談下級黨委和紀委負責人110人次，提出意見362條。實行督導制度，全年開展專項督導26次。落實省紀委“問責年”部署和《河北省黨風廉政建設(shè)主體責任和監(jiān)督責任追究辦法（試行）》，對典型案件實行“一案雙查”，即對發(fā)生重大腐敗案件和嚴重違紀行為的地方、部門和單位，既追究當事人責任，又倒查追究相關(guān)領(lǐng)導責任，包括黨委和紀委責任，年內(nèi)追究主體責任40人、監(jiān)督責任16人。針對發(fā)生重大典型案件地方和單位，發(fā)出紀律檢查建議書和監(jiān)察建議書86份。

【腐敗案件查處】

2015年，唐山市紀檢監(jiān)察機關(guān)受理信訪舉報8117件，比上年下降12.4%；立案審查2152件，涉及2461人，處分2282人，分別比上年增長41%、45%和40%。涉及縣處級干部53人、移送司法機關(guān)148人，比上年分別增長130%和45%，其中涉案10萬元以上40件、百萬元以上19件、千萬元以上5件。查處鄉(xiāng)科級干部貪腐案件在縣（市、區(qū)）實現(xiàn)全覆蓋，集中整治“小官巨腐”，在城市供水、道路建設(shè)、衛(wèi)生改造等涉及群眾切身利益的10個重點領(lǐng)域查處案件650件，黨政紀處分615人。開展治理鄉(xiāng)鎮(zhèn)突出問題、整治村干部腐敗等專項行動，先后查處案件365件，涉及376人，移送司法機關(guān)21人，涉案總金額1.4億元。集中清理財政供養(yǎng)人員經(jīng)商辦企業(yè)問題，針對上級提供1285件問題線索逐件核實，涉及551人，問責73人。

【“四個形態(tài)”運用】

2015年，唐山市紀委保持查處大案力度的同時，堅持“四個常態(tài)化”即明察暗訪常態(tài)化、快查快處常態(tài)化、通報曝光常態(tài)化、追究“兩個責任”常態(tài)化，綜合運用談話函詢、組織處理、黨政紀處分等手段，抓早抓小。將長期受理的違紀問題線索，按照輕微、一般和嚴重分級梳理轉(zhuǎn)辦，起底違紀問題線索1312件。其中，處置市本級掌握縣級干部問題線索284件，函詢比例提高到40.3%。全市處理黨員干部中，單純違紀未移送司法的占93%，輕處分和組織處理的占70%。

【黨的作風建設(shè)】

2015年，唐山市紀檢監(jiān)察機關(guān)組織明察暗訪1527次，查處和糾正形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風“四風”問題562個，給予黨政紀處分170人，組織處理221人。在中秋、國慶、元旦等重大節(jié)日期間，省、市紀委聯(lián)合編組，開展“懲戒懶政怠政攻堅戰(zhàn)”，加大對環(huán)境整治、安全生產(chǎn)、行政審批、公路治超等方面的檢查、監(jiān)察和問責力度，查糾不作為問題109個，黨政紀處分和組織處理144人。解剖群眾反映強烈的熱點難點問題，辦案式調(diào)研招投標、涉企涉民收費、“紅頂”中介等12個領(lǐng)域，發(fā)現(xiàn)問題88個，提出意見建議59條。配合做好省委對縣（市、區(qū)）和市直系統(tǒng)多輪巡視，跟蹤復查反饋意見整改情況，提出督促建議12條。開通網(wǎng)上監(jiān)察平臺，市本級369個、縣級2407個審批事項實現(xiàn)網(wǎng)上審批、在線監(jiān)察，全年預警報警232起，督辦33次，下發(fā)《網(wǎng)上監(jiān)察建議書》39份。向人大、政協(xié)、民主黨派通報黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作，征求意見建議。開展“訪千企、聽萬言、提效能、優(yōu)環(huán)境”調(diào)查問卷活動，收回問卷1.1萬份，征集意見建議4366條。召開“議作風·面對面”電視問政會議。

【紀律教育和警示教育】

2015年，唐山市紀委把黨紀條規(guī)和新修訂的《巡視工作條例》《廉潔自律準則》《紀律處分條例》作為教育重點，印制口袋書，組織宣講活動。市紀委班子成員帶頭深入縣（市、區(qū)）、市直和國有企事業(yè)單位，開展以案說紀35場次，受眾2萬人。在唐山電視臺開辦全國首檔反腐題材講述類欄目《以案說廉》，在《唐山勞動日報》開設(shè)黨紀條規(guī)欄目《紅色警戒線》，選取31起基層黨員干部違紀違法典型案件，編發(fā)案例讀本。設(shè)立“大釗講堂”，開展警示案例圖片巡展，舉辦反腐倡廉原創(chuàng)歌曲專場演唱會、反腐倡廉對聯(lián)楹聯(lián)標語創(chuàng)作大賽以及愛國廉政電影、微電影展播等活動。市委2次召開黨員領(lǐng)導干部警示教育大會，通報典型案件18起。

【紀律檢查體制改革】

2015年，唐山市紀委完成市紀委機關(guān)第二輪內(nèi)設(shè)機構(gòu)調(diào)整，紀檢監(jiān)察室從4個增加至7個，12個室、部直接從事監(jiān)督執(zhí)紀問責工作，占機關(guān)行政編制總數(shù)的78.4%。完成豐南區(qū)縣級紀檢監(jiān)察機構(gòu)改革試點工作，撤銷紀工委監(jiān)察分局，統(tǒng)一收歸編制和職數(shù)，月平均辦案數(shù)量比上年增長7倍。建立“合成單元、快速反應(yīng)”機制，以市紀委機關(guān)室部為業(yè)務(wù)核心，固定配備派駐紀檢組，使可集中調(diào)動人員數(shù)量提高3倍。完善紀律審查機制，制發(fā)《查辦問題線索（案件）督查督辦辦法》《反映領(lǐng)導干部問題線索管理規(guī)定（試行）》，完善《全市紀律審查工作考核辦法（試行）》，建立快查快結(jié)機制，突破一批大案要案。完善市委反腐敗協(xié)調(diào)小組會議機制、與司法機關(guān)相互移送案件線索機制，全年市本級向司法機關(guān)移送案件線索68件，司法機關(guān)向各級紀檢監(jiān)察機關(guān)移送案件線索207件。

【紀檢監(jiān)察隊伍建設(shè)】

2015年，唐山市紀委完善市紀委常委會和書記辦公會議事規(guī)則，制訂《強化對下級紀檢組織領(lǐng)導的六項制度》，推動雙重領(lǐng)導體制具體化、程序化、制度化。強化系統(tǒng)內(nèi)部監(jiān)控，查處系統(tǒng)內(nèi)違規(guī)違紀問題，全年受理反映紀檢監(jiān)察干部信訪件26件，辦結(jié)25件，其中初核18件、談話6件、調(diào)離崗位1人。完善機構(gòu)配備，設(shè)立唐山市廉政中心、紀檢監(jiān)察網(wǎng)絡(luò)信息中心，為廉政教育、干部培訓、網(wǎng)絡(luò)輿情收集、網(wǎng)絡(luò)信息安全等提供基礎(chǔ)保障。投入180余萬元升級改造全市紀檢監(jiān)察內(nèi)網(wǎng)。優(yōu)化人員結(jié)構(gòu)，10名具有法律、經(jīng)濟等專業(yè)知識的優(yōu)秀年輕干部調(diào)入市紀委。強化素質(zhì)提升，在組織開展“三嚴三實”專題教育和解放思想大討論活動基礎(chǔ)上，創(chuàng)造條件組織參加市及市以上培訓3540人次，比上年增長240%，其中參加中紀委“一個學院兩個中心”培訓223人次，比上年增長20倍。

（陳海艷）