中國人民政治協商會議唐山市委員會

【政協概況】

2015年，唐山市政協召開常委會全體會議1次、常委會議5次、主席會議5次，立案交辦提案529件，實現100%辦復。年內就“加快推進曹妃甸協同發展示范區建設”“實施創新驅動戰略，助推唐山發展”“找準改革突破口，優化發展軟環境”“打造永不落幕的世園會”“加快智慧唐山建設”“加強土地污染治理，確保種植業產品安全”“實施飲用水安全提升工程”等議題專題重點對口協商，形成《關于我市“十三五”期間加快實施創新驅動發展戰略的幾點建議》和《關于深化我市行政審批制度改革的調查與建議》2篇報告，市委、市政府多位領導作出專門批示，多項建議被吸納到“十三五”規劃中。全年收集上報推動京津冀協同發展建議500余條，在省政協常委會和北京市朝陽區政協論壇，就推進京津冀協同發展作專題發言。按照市委要求，圍繞“三大板塊”“九大增長點”開展系列調研，形成9篇調研報告，共計5萬余字。全年向省政協和市委報送《社情民意信息》33期100余條。

【市政協十一屆三次會議】

2015年1月26～29日召開，出席會議委員應到504名，實到465名。會議聽取并審議市政協主席郭彥洪《市政協十一屆委員會常務委員會工作報告》，市政協副主席蘇鐵成《十一屆二次會議以來提案工作情況的報告》。列席唐山市第十四屆人民代表大會第三次會議，聽取討論政府工作報告。審議通過市政協十一屆三次會議期間委員提案審查情況的報告，市政協十一屆三次會議關于常務委員會工作報告的決議，市政協十一屆三次會議關于提案工作報告的決議，市政協十一屆三次會議政治決議，通報并表彰優秀提案、先進承辦單位和優秀提案工作者，通報市政協委員履職考核情況，表彰“四個十佳”政協委員。

【市政協常委會】

2015年1月16日，唐山市政協召開十一屆九次常委會議。出席會議常委委員72人。市委、市政府有關副秘書長、市政協1號提案承辦重點單位負責人、各縣（市、區）政協主席、市政協副秘書長、市政協各委辦室及機關黨委有關負責人列席會議。會議聽取市委、市政府辦公廳關于市政協十一屆二次會議以來提案辦理情況通報及2014年度市政協1號提案承辦重點單位發言、關于市政協十一屆三次會議籌備情況的匯報和說明，審議通過政協唐山市第十一屆委員會常務委員會工作報告（草案）并推舉報告人，審議通過政協唐山市第十一屆委員會常務委員會提案工作情況報告（草案）并推舉報告人，聽取關于2014年度委員考核情況匯報并審議通過2014年度“四個十佳”委員表彰決定，審議通過表彰優秀提案、先進承辦單位和優秀提案工作者的決定，關于十一屆市政協委員調整名單，市政協各專委會2014年工作總結及2015年工作設想，市政協十一屆三次會議有關文件。會議決定并通過增補李鴻泰、郭姝婷為十一屆市政協委員。決定并通過第十一屆委員會第三次會議秘書長、副秘書長名單。秘書長：劉鎮東，副秘書長：梁立航、解占久、李笑利、宗玉田、孟印茹、楊鐵生、王瑞全、周彥東、童運梅、李志安、宋桂江。

1月28日，召開十一屆十次常委會議。出席會議常委委員77人。市委常委、組織部長丁榮進就增補市政協十一屆委員會副主席候選人情況向大會進行說明。會議審議通過關于十一屆市政協委員調整名單、選舉辦法（草案）、市政協十一屆三次會議期間委員提案審查情況的報告（草案）、市政協十一屆三次會議關于常務委員會工作報告的決議（草案）、市政協十一屆三次會議關于提案工作報告的決議（草案）、市政協十一屆三次會議政治決議（草案）；協商通過總監票人、監票人名單（草案），增補市政協十一屆委員會副主席候選人名單（草案）；會議決定并通過增補付國良為十一屆市政協委員。

3月24日，召開十一屆十一次常委會議，出席會議常委委員73人，各縣（市、區）政協主席、市政協副秘書長、機關黨委專職副書記、各委辦室副主任列席會議。郭彥洪主持會議并講話。市委常委、常務副市長王久宗應邀出席會議并向委員通報唐山市經濟工作形勢，全國政協委員胡萬寧傳達全國政協十二屆三次會議精神，審議通過政協唐山市委員會2015年工作要點及2015年協商工作計劃。

楊群 攝

7月13～14日，市政協十一屆十二次常委會議在曹妃甸區召開。市委副書記、曹妃甸區委書記、曹妃甸工業區黨工委書記兼管委會主任王立彤在會上作關于曹妃甸區經濟社會發展的專題報告。出席會議常委委員67人。曹妃甸區有關領導應邀參加會議。市委宣傳部、市委農工委等部門相關負責人、各縣（市、區）政協主席、市政協特邀研究員、市政協副秘書長、各委辦室有關負責人列席會議。會議聽取并審議通過《關于加快曹妃甸協同發展示范區建設的十項建議》和《關于我市土地污染情況的調查與建議》報告，審議《“我為曹妃甸協同發展示范區建設做貢獻”活動的倡議書》。常委圍繞2個報告和《倡議書》展開討論，提出具體意見建議。市政協主席郭彥洪講話并就下半年工作提出要求。會議期間，與會人員參觀考察曹妃甸區重點項目建設情況。

9月24～25日，市政協十一屆十三次常委會議在豐南區召開。市委常委、市紀委書記崔晗在會上作關于“把紀律和規矩挺在前面，為優化全市發展環境掃清障礙”專題講座。出席會議常委委員70人。市編辦、市發改委等部門相關負責人、各縣（市、區）政協主席、市政協特邀研究員、市政協副秘書長、各委辦室有關負責人列席會議。會議聽取并審議通過《關于我市“十三五”期間加快實施創新驅動發展戰略的幾點建議》報告和《找準改革突破口，優化發展軟環境——關于深化我市行政審批制度改革的調研報告》。會上，常委圍繞2個報告提出意見建議。會議期間，與會人員參觀考察豐南區重點項目建設情況。

【政協提案辦理】

2015年，唐山市政協提案委員會收到提案560件，經審查立案529件，其中集體提案213件、委員提案316件。對529件提案分類推進，檔案化管理，綜合運用市委、市政府領導審閱批辦、主席會議成員分包督辦、常委會專題督辦、專委會跟蹤督辦和開展“提案辦理滿意度評價”活動等多項措施，推動提案辦理，截至年底，立案提案全部辦復，辦復率100%。市委、市政府領導閱批重點提案15件次，逐件提出要求，并由辦公廳建立臺賬、追蹤問效。對《關于解決“法治唐山”建設熱點問題的建議》等涉及唐山發展穩定大局12件重點提案，召開重點提案專題辦理協商座談會12次，促進重點提案督辦落實。邀請全國政協提案委副主任王國卿作題為《堅持以質量為導向，進一步做好人民政協的提案工作》專題輔導，培訓全體委員提案業務，提升提案履職能力。編印提案選題參考題目，為委員撰寫提案提供參考。發揮橋梁紐帶作用，為提案者和承辦單位搭建信息交流平臺。加強與市委、市政府辦公廳協作，做好提案交辦、考核等工作。唐山電視臺《政協委員關注》欄目組全程參與提案督辦，報道提案督辦進展情況。年內，國家、省、市各級新聞媒體采播宣傳唐山政協提案工作59（篇）期。市政協提案委編印《政協提案摘報》15期，編發《提案督辦動態》簡報17期。

【政協調研獻策】

2015年，唐山市政協圍繞做大做強“三大板塊”、抓實“九大增長點”開展系列調研，分工負責，分包課題，40余個部門和黨派團體參與，形成9篇5萬余字調研報告，市委專門召開會議，專題聽取調研匯報，市委、市政府主要負責人對調研工作及調研報告給予肯定。為協同發展示范區建設獻計出力，在省政協常委會上做《舉全省之力打造曹妃甸協同發展示范區》專題發言；專門向全市政協委員發出“我為曹妃甸協同發展示范區建設做貢獻”倡議；十一屆十二次常委會議專題協商“加快推進曹妃甸協同發展示范區建設”,40余名委員為曹妃甸發展建言獻策，會議綜合形成“十項建議”；組織“百名政協委員企業家走進曹妃甸”活動，20余個項目達成合作意向，6個項目現場簽約。聚焦“十三五”協商議政，形成《關于我市“十三五”期間加快實施創新驅動發展戰略的幾點建議》和《關于深化我市行政審批制度改革的調查與建議》2篇報告，多位市領導作出專門批示，多項建議被吸納到“十三五”規劃中。圍繞“打造永不落幕的世園會”“加快智慧唐山建設”進行主席會議重點協商，“加強后世園會時期”場館運營管理、全面推廣城市數字化管理模式等建議被列為2016年唐山市城市建設工作重點。圍繞“推動我市一、二、三產業融合發展”“推進我市鋼結構產業化”等專題開展對口協商、界別協商，所提建議得到市領導和有關部門重視，并在制定相關政策時吸收采納。開展協商議政、助力經濟發展做法受到上級政協肯定，在全國政協地方工作經驗交流會議上，唐山市作為河北省唯一參會市政協作經驗介紹。

【政協服務民生】

2015年，唐山市政協督辦改善民生內容提案，十一屆十二次常委會議就“加強土地污染治理，確保種植業產品安全”專題協商，形成意見建議納入唐山市“十三五”規劃。圍繞“唐山交大”原址開發建設展開專題調研，市政府召開專題會議聽取匯報，市長丁繡峰對調研報告給予肯定。圍繞“實施飲水安全提升工程”“推進職業教育發展”“創建平安社區”等專題，組織對口協商和界別協商。組織300余名委員對標準化菜市場建設、中心城市規劃、現代農業發展等開展專項視察12次，解決一批群眾關心關注問題。探索試行政協委員旁聽人民法院庭審制度，發揮政協委員監督員作用，強化經常性監督檢查，促進市直窗口單位依法行政、勤政廉政。匯聚力量支持民生，引導各民主黨派、工商聯和各界委員參與“三下鄉”、捐資助學、扶危濟困等公益活動，捐款捐物580余萬元。市政協選派優秀機關干部駐村工作，籌資近40萬元用于改造提升村容村貌，受到駐村群眾好評。

【政協協助各界人士履職】

2015年，唐山市各民主黨派、工商聯和無黨派人士通過政協例會、調研視察、提案督辦、界別活動等平臺履職，年內提交集體提案153份、大會發言23篇、各類調研報告100余篇。其中，市民革《關于農村集體所有制土地征收法律問題的建議》、市農工黨《關于加快發展現代職業教育的建議》、市民建《關于推進鋼鐵與煤化工產業融合發展的建議》等12篇報告分別被全國政協、中央統戰部《零訊》或黨派中央刊物采用。舉辦“三胞”眷屬中秋茶話會和臺灣形勢報告會，啟動實施《天南地北唐山人》征集，組織委員專項視察僑屬、僑資企業生產經營中環境保護和少數民族企業政策落實情況。走訪慰問宗教界上層人士，參加大型宗教活動，專題調研《宗教事務條例》落實情況，協調解決興國寺用水等實際問題。組織召開紀念抗戰勝利七十周年座談研討會，編輯出版《勿忘冀東十三年》和《唐山文史》抗戰歷史?？?。全年協助上級政協圍繞推進京津冀協同發展、環境污染引入第三方治理等9個課題開展調研。加強對縣（市、區）政協指導，支持市政協聯促會開展工作。參與23個城市政協“一帶一路”建設協商合作聯盟，與清遠市、攀枝花市、黃石市、大慶市、齊齊哈爾市等地政協就協商民主建設、資源型城市轉型等內容開展交流與協作。加強宣傳陣地建設，提升唐山電視臺《政協委員關注》欄目質量，建立政協委員微信交流平臺。全年在各級媒體刊播宣傳稿件200余篇次，連續3年被省政協評為“宣傳工作先進單位”，唐山市宣傳工作做法在全國政協基層宣傳工作會議上交流。

【政協機關隊伍建設】

2015年，唐山市政協健全協商工作機制，完善市政協專委會報題，主席會議審題，市委、市政府選題定題機制，制訂年度協商工作計劃，全年開展專題、對口、界別等協商活動21次。就制定《唐山市郵政條例》首次開展立法協商。加強委員隊伍建設，全年邀請全國政協領導和有關專家學者開展輔導培訓5次，王立彤、王久宗、崔晗等市領導先后為常委會作報告，幫助委員知情明政、提升素質。以“聚智建言、知情問效、促進發展”為主題持續開展“界別活動月”活動，擴大委員界別影響力。在全市政協系統組織開展“創建聚智型政協，爭做協商民主的表率”主題實踐活動，收集意見建議1500余條，開展牽線搭橋800余項。提升機關工作效能，按照中央和省、市委安排部署，開展“三嚴三實”專題教育，解決干部職工在修身用權、謀事創業等方面“不嚴不實”問題。健全落實“四個干”工作機制，提升政協機關服務全局工作水平。

【改善生態環境第三次列為年度“1號提案”】

2015年，改善生態環境連續3年作為1號提案督辦，針對“一號提案”制發《關于督辦2015年1號提案實施意見》，全年組織督辦活動28次，參與委員260余人次，市委、市政府辦公廳及16個職能部門參加督辦人員80人次，提出意見建議280余條，推動全市環境污染深度治理?！度嗣裾f報》《中國政協》《河北提案工作》等媒體專題刊發唐山市做法。

（高麗娜）