第三節(jié) 泰勒的追隨者和同時代的人對科學管理理論的發(fā)展

科學管理理論是諸多理論和思想的合成，而不是泰勒一個人的發(fā)明創(chuàng)造，泰勒的追隨者和同時代的人對科學管理的探索，對泰勒科學管理原理的產(chǎn)生、發(fā)展和宣傳起到了重要作用。

一、卡爾·喬治·巴思

卡爾·喬治·巴思（Carl G.Barth,1860—1939）是美國的工程師，美國機械工程師協(xié)會的終身會員，科學管理運動的積極倡導者，也是泰勒最早、最能干和最親密的助手，他的主要著作有：《泰勒的<論金屬切削技術(shù)>一文的補充》（1920）、《機械工具的標準化》（1916）、《經(jīng)過改進的帶狀計算尺》（1922）等。

巴思在數(shù)學方面有著較深的造詣，在協(xié)助泰勒進行金屬切削實驗時，提供了許多數(shù)學方面的知識，并協(xié)助甘特解決了進刀速度和切削速度的問題。在協(xié)助泰勒的過程中，巴思通過數(shù)據(jù)和資料分析，得出了泰勒在《工廠管理》中描述的包含12個變數(shù)的公式，在這些公式的基礎(chǔ)上他又發(fā)展出巴思計算尺。巴思計算尺幫助泰勒解決了金屬切削問題和工具標準化的問題。

巴思還幫助泰勒進行了工時研究、疲勞研究，并在工廠中具體推行泰勒制。直到泰勒去世前，巴思一直都是他最忠實的門徒。珀森博士在《先進管理》一書中曾評價說他們是兩種類型的天才的結(jié)合，使每個人都發(fā)揮出更多的創(chuàng)造性。

二、亨利·甘特

亨利·甘特（Henry L.Gantt,1861—1919）是科學管理運動的先驅(qū)代表，是泰勒的親密合作者，他的代表作主要有：《制造業(yè)中的一種日平衡圖示法》（1903）、《培訓工人的勤奮習慣和協(xié)作精神》（1908）、《工作、工資和利潤》（1910）、《效率與民主》（1918）、《工業(yè)的組織》（1919）等。甘特在管理思想方面的貢獻主要有：

1．工作任務(wù)加獎金的工資制度。這種工資制度，首先要確定工作任務(wù)，甘特以詳細的指令卡的形式發(fā)給工人，說明標準的操作方法和工具以及工作定額。如果工人在規(guī)定的時間內(nèi)完成或超額完成任務(wù)，除了得到基本的日工資外，還可以得到相當于日工資20%—50%的獎金。如果工人沒有完成任務(wù)，就得不到獎金，只能拿到平常的日工資。甘特認為穩(wěn)定的收入對工人來說是一種有力的刺激，可以起到教育的作用，鼓勵工人學習技術(shù)。

2．對職工進行培訓。培訓工人不僅可以向工人傳授知識和技術(shù)，也可以培養(yǎng)工人養(yǎng)成勤勞的良好習慣，實現(xiàn)管理者和工人之間的良好合作。甘特指出，強制性的管理方式已經(jīng)不適應現(xiàn)代企業(yè)了，對工人進行培訓和教育是管理的重心。可見，同泰勒相比，甘特更注重管理中的民主方式和人的因素，重視人的精神狀態(tài)和主動性的發(fā)揮，這在當時是很突出的，也可以說他是人際關(guān)系理論的先驅(qū)之一。

3．甘特圖。1903年，甘特提出了一種日平衡圖，主要是通過對工作任務(wù)的計劃完成時間和實際完成進度進行對比，顯示作業(yè)計劃執(zhí)行情況，以有效地監(jiān)督和管理作業(yè)的整個過程。日平衡圖主要反映的是通過生產(chǎn)日期和產(chǎn)量圖示來顯示生產(chǎn)任務(wù)的計劃控制進程，因此也被稱為“生產(chǎn)計劃進度表”。這種圖表極為簡單，但對實踐影響極大。甘特去世以后，華萊士·克拉克寫了《甘特圖：管理的一個行之有效的工具》一書，并于1922年出版。后來這本書被翻譯成多種文字，使甘特圖在世界各國得到廣泛傳播。

4．企業(yè)的社會責任。甘特在《工業(yè)的組織》一書中提出了一個新問題，企業(yè)的社會責任問題，即企業(yè)與社會的關(guān)系，把研究視野從企業(yè)內(nèi)部環(huán)境延伸到了企業(yè)的外部環(huán)境。甘特指出企業(yè)的發(fā)展是近代文明發(fā)展的基礎(chǔ)，但企業(yè)也離不開社會，必須與社會合作，服務(wù)于社會。企業(yè)離開了社會責任，便失去了其存在的依據(jù)和意義。

三、吉爾布雷斯夫婦

弗蘭克·邦克·吉爾布雷斯（Frank Bunker Gilbreth,1868—1924）是美國一位泥瓦工出身的工程師和管理家，是泰勒的合作者之一。弗蘭克是科學管理的著名實踐家，1903年加入美國機械協(xié)會工程師協(xié)會，他在動作研究方面頗有成就，也因此被人們稱為“動作研究者之父”。莉蓮·莫勒·吉爾布雷斯（Lillian Moller Gilbreth,1878—1972）畢業(yè)于加利福尼亞大學，后來專攻心理學，以協(xié)助她的丈夫弗蘭克從事科學管理研究，莉蓮也因此被稱為“管理學第一夫人”。吉爾布雷斯夫婦對管理思想的研究主要有：

1．提出了動作研究和動作經(jīng)濟原則。這是吉爾布雷斯夫婦作出的最大貢獻。動作研究是使操作者提高效率的一種方法，也可以據(jù)此確定最佳的工作方法。弗蘭克在做泥瓦工的時候發(fā)現(xiàn)工人師傅在快砌磚、慢砌磚和教授學徒工的時候分別采用三種不同的砌磚方法，他對各種方法的動作進行觀察研究，消除了無效動作之后形成了一套最有效的方法。這種方法是各種最有效的動作基本要素合并成的一種最經(jīng)濟的動作，最有利于作業(yè)的進行，能夠產(chǎn)生最高的效率，這就是動作經(jīng)濟原則。

2．疲勞研究。疲勞研究和動作研究是緊密聯(lián)系的，是動作研究的繼續(xù)。動作研究要有助于消除疲勞，不僅要使工人干得快、干得好，還要干得輕松。疲勞有兩種：一種是由必要動作產(chǎn)生的疲勞，這是不可避免的，但可以通過改善工作環(huán)境和條件，降低疲勞度；另一種疲勞是由不必要的動作產(chǎn)生的，這種疲勞可以通過消除不必要的勞動來消除。

1916年，吉爾布雷斯夫婦發(fā)表了《疲勞研究》，解決疲勞有兩個層次：一是掌握基礎(chǔ)的常識方法，包括縮短勞動時間、改進勞動條件、合理安排工作地點等；二是通過實驗找出一種最佳的工作方法，合理搭配工作和休息時間，保證工人產(chǎn)生高效率的同時還要感到輕松愉快。

3．認識到工人、工作和環(huán)境之間的相互影響。工人的勞動生產(chǎn)率不僅取決于動作的操作方法，還受到工人自身條件和環(huán)境因素的影響。就工人自身來說，骨骼、肌肉、體格大小、滿足程度、信仰、工作經(jīng)驗、習慣、健康狀況和技術(shù)水平等都會對工作產(chǎn)生影響。環(huán)境方面也有很多因素，機器、服裝、顏色、照明、工具、材料質(zhì)量和周圍設(shè)施等。

四、哈林頓·埃默森

哈林頓·埃默森（Harrington Emerson,1853—1931）是美國早期科學管理的熱心宣傳者和實踐者，他曾在大學任教，后來又從事管理咨詢，積極推廣科學管理，代表作是《效率的十二原則》（1912）。1910—1911年間他出席了州際商業(yè)委員會的聽證會就美國東部鐵路公司的運費案作證，他指出如果鐵路管理當局采用科學管理的原則，就可以提高作業(yè)效率，沒必要提高鐵路運費。這在當時的美國企業(yè)界引起了轟動，科學管理成為報紙的頭條新聞，立即變得家喻戶曉，對科學管理的推廣和傳播起了很大作用。埃默森在管理思想方面的貢獻有：

1．提出了十二條效率原則。埃默森雖然推崇科學管理，但他卻從來不使用“科學管理”一詞，他堅持使用“效率”一詞，稱自己的咨詢業(yè)務(wù)為“效率工程”，人們也稱他為“效率的傳教士”。十二條效率原則分別是：

（1）明確規(guī)定組織目標。這是首要條件。

（2）知識。管理人員要掌握專業(yè)知識，并聽取他人的意見和建議。

（3）向有能力的人請教。

（4）紀律。這是實現(xiàn)其他原則的保證。

（5）公平。管理人員處理問題時，要堅持公正廉明的原則。

（6）可靠、及時、充分、持久地記錄。作為正確決策的依據(jù)。

（7）工作調(diào)度。科學合理地安排工作。

（8）時間和動作標準及日程表。

（9）實行工作環(huán)境的標準化。

（10）實行操作方法的標準化。

（11）書面作業(yè)指示。

（12）給予高效率者以獎勵。

2．提出直線—參謀型組織結(jié)構(gòu)。埃默森認為合理的組織結(jié)構(gòu)與勞動效率的提高有直接關(guān)系，他主張將普魯士軍隊中的參謀職能應用到企業(yè)組織中去，建立并行的直線組織和參謀組織。在直線—參謀組織結(jié)構(gòu)中，直線組織的管理人員負責統(tǒng)一領(lǐng)導和發(fā)布命令，參謀組織中的專業(yè)人員負責對各項問題進行詳細調(diào)查，并向直線管理人員傳達自己的意見和建議。這種組織結(jié)構(gòu)得到了參謀專家的協(xié)助，既彌補了直線組織孤立無援的缺陷，又彌補了知識和經(jīng)驗不足的缺陷。并且直線—參謀結(jié)構(gòu)也堅持了統(tǒng)一領(lǐng)導原則，避免了泰勒的職能工長制所導致了多頭指揮的混亂。

五、莫里斯·庫克

莫里斯·庫克（Morris Cooke,1872—1960）是美國早期科學管理運動的研究者之一，和巴思、甘特一樣被泰勒認為是自己的親密門徒，代表作有《學院的效率和工業(yè)的效率》（1910）、《我們的城市在覺醒》（1918）、《有組織的勞工和生產(chǎn)》（1940）等。他在管理思想上的貢獻主要有：

1．把科學管理原理應用到大學管理中。1909年，庫克接受泰勒的派遣調(diào)查高校管理，他在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，大學管理存在許多缺點，比企業(yè)管理的狀況更糟糕：近親繁殖盛行；委員會管理效率低下，缺乏整體協(xié)調(diào)，各個系自行其是；權(quán)力分配不平衡；缺乏效率的衡量標準等。為了改變這種混亂的管理狀態(tài)，庫克主張在大學管理中實行科學管理，并提出了一些改革意見：教授應把更多的時間用在教學和科研上；管理工作由專家承擔而不是委員會；教工工資應以成績和效率為標準；嚴格控制教學和科研成本等等。這些措施對改進大學管理起到了一定的作用。

2．把科學管理應用于市政管理。1911年新當選的費城市長主張改革，庫克應邀幫助解決市政管理問題。在庫克擔任費城公共工程局局長的四年里，他提出了一些高效率的新方法和革新措施，比如申訴處理、財務(wù)計劃、設(shè)施更新、人事甄選、公共關(guān)系、工程轉(zhuǎn)包、標準化作業(yè)等。這些措施的應用降低了公共事業(yè)的費用支出，緩解了財政壓力，為市政管理提供了經(jīng)驗借鑒。

3．與泰勒相比，庫克更重視管理中人的因素，他主張實行“人情化”管理，在工資和福利等問題上可以與工會進行集體談判，這比泰勒反對工人組織起來的態(tài)度更能贏得工人的歡迎，也在一定程度上解決了勞資矛盾。

六、路易斯·布蘭代斯

路易斯·布蘭代斯（Louis Brandeis,1856—1941）是美國的一位律師，后來成為美國最高法院的法官，他在管理方面的代表作有《科學管理和鐵路》（1911）、《有關(guān)提高鐵路運費率事件的證詞》（1910）等。布蘭代斯對管理思想最大的貢獻就是在1910年美國東部鐵路公司運費率案件中宣傳了科學管理。布蘭代斯在這起案件中代表貨物托運方反對鐵路公司提高運費率的做法，他指出鐵路公司如能采用科學的管理手段，所節(jié)省的費用將遠遠超過增加運費率的所得，結(jié)果鐵路公司沒能實現(xiàn)增加運費率的要求，科學管理卻得到了宣傳。

布蘭代斯的另一貢獻就是提出了“科學管理”的名稱。1910年，在一次工程師的集會中布蘭代斯提出了“科學管理”一詞以總結(jié)泰勒等人提出的管理思想，大家一致同意，科學管理得到了普遍應用。

通過泰勒的追隨者和同時代的人對科學管理的探索和宣傳，科學管理被應用到大學管理、市政管理、教育管理、鐵路運輸、建筑行業(yè)、軍事組織、學術(shù)界、零售業(yè)、辦公室管理等多個領(lǐng)域，亨利·福特在采用了科學管理之后也首創(chuàng)了流水線的大規(guī)模生產(chǎn)方式。科學管理的普遍運用不僅提高了效率，也促進了人類的文明，實現(xiàn)了管理方式由經(jīng)驗到科學的質(zhì)的飛躍，具有劃時代的意義。

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思考題

1．簡述泰勒《科學管理原理》的主要內(nèi)容和基本觀點。

2．泰勒在管理學發(fā)展史上的貢獻和地位如何？

3．泰勒同時代管理學家及其追隨者對科學管理理論的貢獻有哪些？